莫讓民間投資成短板

一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，不僅GDP增速實(shí)現(xiàn)了6.7%的平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭。尤其是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了10.7%的增長(zhǎng)，這是我國(guó)投資增速在持續(xù)35個(gè)月下滑后，首次連續(xù)2個(gè)月止跌回升。

新常態(tài)下，投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要意義不言而喻，尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，短期內(nèi)消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)有限的情況下，投資仍將發(fā)揮其穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。然而，在總投資回升的情況下，一季度民間投資的增速卻出現(xiàn)明顯下滑，引發(fā)社會(huì)輿論的高度關(guān)注。

民間投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。過(guò)去10年，我國(guó)民間投資占投資比重一直保持上升態(tài)勢(shì)，其增速通常也高出全社會(huì)投資增速2～3個(gè)百分點(diǎn)。2015年，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我國(guó)民間投資的步伐也有所放緩，但其與整體投資增速仍基本保持同步。今年一季度，民間投資增速?gòu)娜ツ甑?0.1%回落到了5.7%，顯示出當(dāng)前民間投資意愿的疲弱態(tài)勢(shì)。

從數(shù)據(jù)分析看，一季度投資的回升，主要是受政府支出和房地產(chǎn)回暖的共同作用而形成。盡管短期內(nèi)政府主導(dǎo)的投資能較好發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)作用，但長(zhǎng)期看這種回升的基礎(chǔ)并不牢固。當(dāng)前，民間投資占社會(huì)總投資比重已超過(guò)60%，只有民間投資真正穩(wěn)定了，全社會(huì)投資才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從這個(gè)意義上看，培育和提升民間投資意愿將變得至關(guān)重要。

需要指出的是，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿的過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資空間將會(huì)進(jìn)一步壓縮，包括民間投資在內(nèi)的社會(huì)總投資增速有可能會(huì)繼續(xù)放緩。如果能在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上進(jìn)一步打開(kāi)投資空間，讓民間投資能夠進(jìn)入更多的投資領(lǐng)域，短期內(nèi)可以給穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐，長(zhǎng)遠(yuǎn)看也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新活力。

要補(bǔ)齊民間投資的短板，必須要采取有力措施，推動(dòng)相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，打造公平的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。

早在2014年11月，國(guó)務(wù)院提出了進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制、推進(jìn)投資主體多元化、完善價(jià)格形成機(jī)制等創(chuàng)新措施，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。不過(guò)，從實(shí)際效果看，目前上述領(lǐng)域的社會(huì)資本發(fā)展還不夠充分，民間資本在進(jìn)入上存在一定困難和障礙。當(dāng)務(wù)之急，要加強(qiáng)督查，開(kāi)展第三方評(píng)估，克服不作為現(xiàn)象，真正讓各項(xiàng)創(chuàng)新舉措“落地生根”。

要補(bǔ)齊民間投資短板，必須要加快推進(jìn)供給側(cè)改革，不斷完善民間投資環(huán)境，增強(qiáng)投資的內(nèi)生增長(zhǎng)活力。

投資是資本的形成過(guò)程，決定了未來(lái)潛在增長(zhǎng)水平的高低。供給側(cè)改革更加重視投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有助于提高投資的有效性，提升民間投資的投資意愿。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善民間投資環(huán)境，從法律角度確立民間投資主體的合法地位和根本權(quán)益，真正消除其后顧之憂，才能增強(qiáng)民間投資的內(nèi)生動(dòng)力。

促進(jìn)民間投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。當(dāng)前，我們要抓住宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的有利時(shí)機(jī)，充分激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力，進(jìn)一步打好穩(wěn)增長(zhǎng)的投資組合拳，讓民間投資既在量上有所擴(kuò)張，更在質(zhì)上有所提升。