繪就科技興海五年藍圖

12月13日召開的全國海洋科技創新大會上，國家海洋局、科技部聯合發布了《全國科技興海規劃（2016～2020年）》（以下簡稱《規劃》），這也被認為是全國科技興海未來五年的規劃圖。

2015年，我國海洋經濟生產總值超64000億元，在國內生產總值中占比達9.6%，另一方面，我國海洋維權和海洋安全形勢復雜，海洋生態環境保護任務日益繁重。正因如此，在海洋領域深入實施創新驅動發展具有特別重大的現實意義和歷史意義。

科技部副部長徐南平在會上講話中強調，要把海洋科技創新擺在國家科技創新更加突出的重要位置，從海洋經濟、海洋安全、海洋生態文明三個維度推進海洋領域科技創新。

“我們將《規劃》定位為支撐海洋重大戰略實施，指導未來5年海洋科技成果轉化與產業化的綱領性和指導性文件。”國家海洋局科學技術司司長雷波在做《規劃》說明時強調，《規劃》重點定位在成果轉化，更加注重中后端。科技部近日還將出臺《海洋領域“十三五”科技創新專項規劃》，重點定位在源頭創新，更加關注前端，兩者進行了充分銜接和鏈式布局，可以較好地支撐《“十三五”國家科技創新規劃》《全國海洋經濟發展規劃（2016～2020年）》的任務實施。

瞄準核心技術推動原始創新

2014年，國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所（以下簡稱淡化所）成功中標古雷港經濟開發區10萬噸/日反滲透海水淡化國家示范工程總承包項目，物耗、能耗設計指標達到國際先進水平，建成后將成為我國單機規模最大的反滲透海水淡化工程。

在13日的會議經驗交流環節，淡化所所長李琳梅介紹說，淡化所通過科技興海等重點項目，對海水利用關鍵技術、核心裝備、先進材料等開展持續攻關，突破多項技術瓶頸。

“近年來，海洋科技成果豐碩，亮點很多，創新能力和科研實力都上了一個臺階。”但雷波同時表示，從全球范圍看，主要海洋國家或地區采取一系列創新舉措促進海洋科技與經濟活動的深度融合，爭取在海洋領域獲取更大的利益，更加強調藍色經濟綠色發展。從國內發展實際看，海洋科技引領支撐作用仍有待加強。《規劃》將瞄準海洋產業核心技術受制于人、公益服務技術支撐能力不足等薄弱環節，實現突破。

“要加快海洋科技創新系列規劃的落實，全面提升海洋科技自主創新能力。”徐南平指出，要按照“做實近海，聚焦深海，拓展遠海”的總體發展思路，更加重視和推動海洋領域原始創新、顛覆性技術創新。要著眼于維護國家海洋主權與權益、開發深海資源、拓展生存和發展空間的重大戰略需求，從海洋科學認知、深海探測技術、海洋環境安全保障、深水能源資源勘探與開發、海洋生物資源可持續開發利用、極地科學研究等方面入手，大力發展具有自主知識產權的海洋技術和重大海洋裝備，全面提升海洋科技自主創新能力；要加快推進重大項目的實施，爭取在“深水、綠色、安全”的高技術領域率先取得突破。

海洋科技成果轉化率將超55%

談及《規劃》，浙江舟山國家科技興海產業示范基地負責人陳焱特別注意到了其中的數據。“《規劃》總體目標中提到，到2020年新建10個以上具有較強輻射帶動作用的科技興海示范基地和高技術產業基地。”陳焱說，下一步舟山國家科技興海產業示范基地將按照《規劃》提出的原則和目標，完善轉化、孵化、生產、交易、培訓、服務等功能，繼續做大做強海洋生物醫藥與制品、海洋高端裝備、海洋新能源等新興產業。

20世紀90年代初，我國沿海地區掀起了科技興海熱潮。經過十幾年的發展，仍存在一些突出問題，如尚未形成科技促進海洋經濟持續健康發展的長效機制；關鍵技術自給率和科技成果轉化率低等。

《規劃》一大亮點，是提出了科技興海工作五類具體目標。其中包含5項定量指標，即海洋科技成果轉化率超過55%，海洋科技進步對海洋經濟增長貢獻率超過60%，發明專利擁有量年均增速達到20%，海洋高端裝備自給率達到50%，新建10個以上具有較強輻射帶動作用的產業示范基地。

針對海洋戰略需求，《規劃》設置了五方面的重點任務：加快高新技術轉化，打造海洋產業發展新引擎，提升我國海洋產業的核心競爭能力；推動科技成果應用，培育生態文明建設新動力，有力支撐“智慧海洋”等重大工程和基于生態系統的海洋綜合管理實施；構建協同發展模式，形成海洋科技服務新能力，推動海洋領域大眾創業、萬眾創新；加強國際合作交流，開拓開放共享發展新局面，推動我國海洋產業鏈全球網絡布局和創新發展；創新管理體制機制，從組織領導、政策環境、支持方式等方面加強對科技興海的保障。

更注重引領海洋產業轉型升級

“要進一步推進海洋科技創新體制機制的改革。”徐南平在會上提出，要堅持需求導向，面向國家海洋重大需求實施重大項目，加強科研與需求的對接；要加強協同、形成合力，圍繞供需鏈、產業鏈部署創新鏈，統籌各種科技資源在海洋領域的配置。

雷波認為，《規劃》的一大突出特點，是更加注重海洋高新技術轉化對海洋產業轉型升級的引領帶動作用。

除了引領海洋生物醫藥與制品、海水淡化與綜合利用等海洋戰略性新興產業快速發展，《規劃》強化了要通過高新技術帶動海洋漁業、海洋鹽業及鹽化工等海洋傳統產業綠色轉型，以及要加快培育發展海洋新材料、海洋信息等新業態。

此外，《規劃》更加注重公益技術轉化應用對建設海洋生態文明的支撐作用，強化公益技術對海洋重點工程和實施基于生態系統的海洋綜合管理的支撐；更加注重科技興海服務能力提升，增強創新成果源頭供給，引導企業成為海洋技術創新主體，引導沿海地方開展創新示范，為海洋領域開展雙創提供公共服務支撐；更加注重科技興海開放共享發展。

“我們希望以全球視野布局海洋科技成果轉移與分享，在更大范圍、更深層次參與國際海洋科技和海洋產業的分工與合作，形成新的競爭優勢。”雷波說。