讓政策落地生根釋放“雙創(chuàng)”活力

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力的重要抓手和突破口，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。

然而，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新仍屬于發(fā)展“短板”，特別是，現(xiàn)實(shí)中具有高潛質(zhì)、高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)比例依然偏低，與日益高漲的創(chuàng)業(yè)熱潮形成劇烈反差。重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，創(chuàng)新性不足是當(dāng)前我國(guó)“雙創(chuàng)”的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題。此外，各地在“雙創(chuàng)”政策落實(shí)方面良莠不齊，政策支持效果還有待提高。只有切實(shí)落實(shí)“雙創(chuàng)”政策，讓“雙創(chuàng)”政策落地生根，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，才能推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，才能使“雙創(chuàng)”成為發(fā)展新引擎和發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)達(dá)到更高發(fā)展水平。

推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和創(chuàng)業(yè)成本。加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，為“雙創(chuàng)”創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力。全面推進(jìn)商事制度改革，精簡(jiǎn)審批流程，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，打破地方、部門(mén)利益，深化科研體制改革，為科研人員“離崗創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各層次人員的創(chuàng)業(yè)熱情。

解決政策落實(shí)的“最后一公里”，讓“雙創(chuàng)”政策落地生根。根據(jù)中國(guó)科協(xié)2015年“雙創(chuàng)”政策措施落實(shí)情況的第三方評(píng)估報(bào)告，雖然全國(guó)不少地方政府部門(mén)貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)”政策措施迅速，政策效果得到一定釋放，但也存在一些突出的問(wèn)題。部分地方在落實(shí)政策過(guò)程中出現(xiàn)求急、求快、求數(shù)量等現(xiàn)象，存在把數(shù)量當(dāng)政績(jī)、掛牌子走形式等問(wèn)題。推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，不僅要解決決策部署的“最先一公里”，更重要的是要解決政策落實(shí)的“最后一公里”，要在遵循“雙創(chuàng)”規(guī)律基礎(chǔ)上，以創(chuàng)業(yè)者的切身感受衡量政策落實(shí)成效，讓“雙創(chuàng)”政策發(fā)揮應(yīng)有效果。

積極營(yíng)造創(chuàng)新文化，培養(yǎng)企業(yè)家精神和全社會(huì)創(chuàng)新基因。積極營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、容忍失敗的社會(huì)創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)社會(huì)成員創(chuàng)新活動(dòng)，樹(shù)立尊重首創(chuàng)、對(duì)創(chuàng)新者寬容的社會(huì)氛圍，給創(chuàng)新者提供良好的法規(guī)、政策保障和輿論導(dǎo)向，提高全民族的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神。積極鼓勵(lì)創(chuàng)新思想，打破墨守成規(guī)、固步自封的思維方式，進(jìn)一步完善創(chuàng)新體制機(jī)制和政策環(huán)境，培育創(chuàng)新思想和創(chuàng)新行為的生存土壤。著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神，形成一大批具有寬廣視野、遠(yuǎn)大抱負(fù)、重實(shí)業(yè)、重實(shí)干、勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)者群體，推動(dòng)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。李平