山西在重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先推廣“PPP”模式

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者梁晶 8月15日，山西省發(fā)布《關(guān)于在重點(diǎn)領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式的通知》 （以下簡(jiǎn)稱 《通知》）， 要求全省在重點(diǎn)領(lǐng)域和省、市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先推廣這一模式。

政府和社會(huì)資本合作模式（也稱“PPP”模式）主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。《通知》提出：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉及糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等。水利領(lǐng)域涉及引調(diào)水工程、水利樞紐、水源工程、大型灌區(qū)建設(shè)等。交通設(shè)施領(lǐng)域涉及鐵路方面的區(qū)際干線、城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路、支線鐵路及場(chǎng)站建設(shè)，高速公路，機(jī)場(chǎng)等民航基礎(chǔ)設(shè)施，水運(yùn)碼頭及其他綜合交通樞紐及一體化設(shè)施等。市政設(shè)施領(lǐng)域涉及燃?xì)夥矫娴某鞘腥細(xì)廨敋庠础?chǔ)氣設(shè)施、接收設(shè)施、輸配管網(wǎng)等，供電方面的城市配電網(wǎng)工程、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等，供排水方面的城鎮(zhèn)安全引水工程、供排水管網(wǎng)工程、供水水源及凈水廠工程、節(jié)水工程、再生水利用工程、城市雨水收集利用工程、應(yīng)急與后備水源工程等，供熱方面的城鎮(zhèn)集中供熱設(shè)施建設(shè)、改造等，公共交通方面的城市軌道交通、城市公交、汽車客貨運(yùn)站、城市停車場(chǎng)（樓）、汽車充電站、加氣站、校車服務(wù)等，其他污水（泥）及垃圾處理、垃圾焚燒發(fā)電、城鎮(zhèn)固體廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理、橋梁隧道及城市智能交通體系、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)園林綠化等。公共服務(wù)領(lǐng)域涉及醫(yī)療方面的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等，教育方面的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育等后勤服務(wù)設(shè)施以及能向社會(huì)公開(kāi)的文化、體育場(chǎng)所等公共設(shè)施，旅游方面的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，養(yǎng)老方面的老年人文體娛樂(lè)、生活照料、醫(yī)療保健、健康護(hù)理等服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，體育方面的體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等，文化方面的公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、文化及自然遺產(chǎn)保護(hù)利用、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)再利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用等，保障房方面的以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉及礦山等生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程、重金屬污染治理工程、農(nóng)業(yè)面源污染治理工程、工業(yè)廢棄地治理再利用、廢舊資源循環(huán)再利用工程、危險(xiǎn)廢棄物安全處置工程、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程、大氣環(huán)境綜合治理工程等。此外還包括政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的其他公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。

各市可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際及項(xiàng)目特點(diǎn)，積極探索、大膽創(chuàng)新，通過(guò)建立合理的“使用者付費(fèi)”機(jī)制等方式，增強(qiáng)吸引社會(huì)資本能力，并靈活運(yùn)用多種PPP模式，切實(shí)提高項(xiàng)目運(yùn)作效率，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。