把紀檢工作挺在前面

我們的黨是一個善于進行理論創新和理論實踐的黨。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持用不斷發展的馬克思主義指導新的實踐，深刻地回答了黨和國家事業發展的重大理論和現實問題，豐富發展了黨的科學理論，進一步深化了黨對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識。創造性地將全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分和實現兩個百年奮斗目標的根本政治保障，不斷推進黨的建設新的偉大工程，形成了具有鮮明風格的全面從嚴治黨思想。

把紀檢工作挺在前面，也就是要把紀律和規矩挺在前面。把紀律挺在前面是全面從嚴治黨的必然要求。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨規黨紀，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，用嚴明的紀律管住全體黨員。大量案例表明，黨員“違法”，無不始于“違紀”。只有把紀律挺在前面，用紀律這把尺子管黨治黨、衡量黨員的日常行為，才能使每一個黨組織、每一名黨員都受到紀律的約束，使管黨治黨從主要盯住少數人向管住大多數轉變，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

把紀律挺在前面是實現標本兼治的根本舉措。只有把紀律挺在法律前面，管到位、嚴到位，才能從源頭上堵住腐敗滋生蔓延的通道。通過更加細化、更加嚴格的紀律執行，增強紀律的權威性和威懾力，有助于促使黨員干部增強紀律意識，促使各單位及時發現和重視問題并健全制度、優化流程、完善機制，不給違紀行為發生的機會，從而實現不敢腐、不能腐、不想腐，達到標本兼治的目的。

把紀律挺在前面是懲前毖后、治病救人的現實需要。把紀律挺在法律前面，違紀必究，體現嚴管就是厚愛。動員千遍，不如問責一次。從嚴治黨不能空論，要毫不動搖地把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。嚴格執紀與批評教育要同時并舉。同有問題反映的干部咬咬耳朵、談談心，是提醒更是愛護。要通過思想政治工作，使黨員干部相信組織、依靠組織，坦誠面對組織，體現對黨忠誠。這是懲前毖后、治病救人的根本目的。

把紀律和規矩挺在前面，為紀檢監察機關深化“轉職能、轉方式、轉作風”指明了方向，是十八大之后紀檢改革的又一進展。各級紀檢監察機關必須先學一步、深學一層，認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格按照紀在法前、紀嚴于法的要求，進一步轉變思維定勢和執紀方式，真正把紀律規矩立起來、嚴起來、執行到位，努力營造良好政治生態。

把紀檢工作挺在前面，是全面從嚴治黨的重要內容，也是盯緊“關鍵少數”的重要舉措。盯緊“關鍵少數”，必須堅持懲前毖后、治病救人，把握好懲與治的辯證關系。懲是手段、治是目的，既要講問題導向又要重效果導向，切實維護紀律的權威性和嚴肅性。

要堅持紀在法前，正確處理樹木與森林的關系。要深度聚焦“維護黨紀”，用紀律盯緊“關鍵少數”，用紀律和規矩的眼光去發現、審視、甄別各類違紀行為，從“查辦大案要案”向“執紀監督問責”轉變，確保全面從嚴治黨落到實處。要堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續釋放執紀必嚴的信號，從“查違法”向“盯違紀”轉變，讓心存僥幸者收手、違規違紀者止步。

堅持紀在法前，重在嚴格執紀。要突出紀律審查重點，緊盯資金分配、項目審批、行政許可及人、財、物管理等重點崗位、重點部位、關鍵領域和重要環節，重點查處違反政治紀律和政治規矩、組織紀律以及中央八項規定精神的問題，堅持發現一起查處一起。要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，善于運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，用嚴明的紀律抓好“關鍵少數”，管住全體黨員，確保管黨治黨落實到位。要突出做好紀律審查“后半篇”文章，加強對重大典型案件的剖析研究，及時通報典型案件，督促各項工作沖著紀律去。

有人認為，把紀律和規矩挺在前面，抓住小問題卻捂住了大腐敗，給了腐敗分子喘息之機。持這種論調的人要么是認識錯誤，要么是別有用心。把紀律和規矩挺在前面，并不意味著懲治腐敗這一手不要了，更不意味著對腐敗分子減壓了。我們黨的性質和宗旨決定了黨紀的靜態規定應該嚴于國法，也決定了黨紀的動態執行應該先于國法，即執紀應該主動一步、先行一步，而不是被動地在黨員干部已經涉嫌違反法律后才跟進。但是，如果違紀者同時有涉嫌違法犯罪行為，那么違紀問題查清后，應及時移送司法機關處理。紀在法前的另一面是紀嚴于法，絕不是以紀代法從輕發落。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，我們必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。

突出紀律審查，是落實全面從嚴治黨要求的根本舉措。一是工作量增多。雖然我們不斷加大查辦案件力度，但查處的腐敗分子畢竟是少數，用紀律的尺子去衡量黨員干部，意味著監督執紀面向大多數黨員干部，涉及更多監督內容，但凡黨規黨紀所涉及的事項都應進入審查的視野，而不能一看不涉法就放過。二是政治要求更高。紀律審查政治性政策性強，紀檢監察干部只有既把握反腐敗工作大局，又熟練掌握黨規黨紀內容，才能通過深入細致的工作，促使被審查對象講清問題、認識錯誤，這考驗著紀檢監察干部對政策和策略的把握能力。三是工作程序更嚴。紀律審查是嚴肅的政治工作，有嚴格的黨紀條規，有嚴格的程序規定，要加強請示匯報，絕不能先斬后奏，更不能搞倒逼；既要報告結果，也要報告過程。四是工作難度更大。紀律審查更多地涉及初步問題，更多地參照紀律規范，與監督對象的日常交往、風俗習慣甚至盤根錯節的人際關系，這些因素都考驗著紀檢監察干部的公心、定力、勇氣和擔當，更需要紀檢監察干部堅定信念、無私無畏。

把紀檢工作挺在前面，要求紀檢監察干部當好黨員干部的“示范員”。黨的偉大事業與國家的發展存亡，最為關鍵的基礎是我們的干部隊伍。職務就是職責，權力意味著責任。紀檢監察機關承擔著維護黨紀政紀、推進反腐敗斗爭的重要職責，必須以高標準要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。紀檢監察干部是監督干部的干部，一定要嚴格執行“八項規定”，堅決反對“四風”，要以身作則，率先垂范，真正發揮模范帶頭作用。

（作者單位：華晉焦煤沙曲選煤廠）