財(cái)政支持加杠桿 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)添活力

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者程國輝 中小創(chuàng)投基金投資1800萬元，支持山西精英科技股份有限公司等三戶企業(yè)成功掛牌新三板；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金投資1300萬元、吸引銀行和社會(huì)資本出資5200萬元，助推七一華富生物發(fā)電項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)兩臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。記者10月24日從省財(cái)政廳獲悉，包括中小創(chuàng)投基金、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金在內(nèi)，山西省已成立10支基金，總規(guī)模達(dá)394億元，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿引導(dǎo)作用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“資本活水”，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。

政府投資基金是指由各級(jí)政府通過預(yù)算安排，以單獨(dú)出資或與社會(huì)資本共同出資設(shè)立（即政府出資），采用股權(quán)投資等市場化方式，引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的資金。這是當(dāng)前政府支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、彌補(bǔ)市場失靈的政策工具和有效手段。

據(jù)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人介紹，山西省政府投資基金按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，取得了階段性成效。最主要的一點(diǎn)是發(fā)揮了財(cái)政的杠桿作用。基金的設(shè)立將分散在各個(gè)方面投向的財(cái)政專項(xiàng)資金集中起來辦大事，另一方面，變無償投入為滾動(dòng)使用，變直接投入為間接引導(dǎo)，變行政性分配為市場化運(yùn)作，更好地發(fā)揮了財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)和杠桿放大效應(yīng)，已投出政府資金放大4.1倍，可謂“四兩撥千斤”。目前已經(jīng)支持了36戶企業(yè)，投資領(lǐng)域涵蓋新能源、裝備制造、新材料、在線教育等行業(yè)，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，有力地支持了山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中小企業(yè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主力軍，政府投資基金對(duì)于緩解其融資難、融資貴的作用尤為直接。山西省建立政府投資基金，可帶動(dòng)社會(huì)資金300多億元，為企業(yè)開辟了新的資金供給渠道。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金投資2000萬元、吸引社會(huì)資本投資8000萬元，共1億元支持路鑫國耀生物質(zhì)能源有限公司稷山發(fā)電項(xiàng)目，把企業(yè)從資金鏈斷裂、瀕臨破產(chǎn)的邊緣拉了回來，項(xiàng)目已全面復(fù)工，年底前預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5600萬元，解決就業(yè)400人。