嚴肅黨內政治生活要抓統領抓關鍵抓基礎

黨的十八屆六中全會指出：“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”作為基層黨的建設和組織工作的落實者，我們要以黨的十八屆六中全會精神為引領，結合基層實際，抓統領、抓關鍵、抓基礎，嚴肅黨內政治生活。

抓統領，在強化思想政治引領上下功夫

黨的十八屆六中全會指出：“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。”嚴肅黨內政治生活，組織部門首當其責。當前，要把扎實開展好“兩學一做”學習教育，錘煉黨員隊伍、保持黨員的先進性與純潔性作為推進基層黨建的重要平臺：一是加強領導引領，從嚴從實抓好領導帶頭。全區各黨委（黨組）班子要落實學習教育方案要求，確保每名黨員領導干部帶頭參加組織生活、帶頭講黨課、帶頭開展批評和自我批評，引領學習教育扎實有效開展。二是加強制度引領，從嚴從實抓好經常性教育。不折不扣落實《基層黨支部學習教育任務清單》《基層黨支部學習教育情況月報表》，依托密云區自主研發的基層黨建全程紀實系統和黨員管理紀實系統，加強對基層黨支部和黨員學習教育情況的日常監督和管理。三是加強指導引領，從嚴從實抓好分類指導。區委各工委要全面落實本系統開展學習教育具體指導方案，引導基層黨組織結合實際、創新載體，靈活有效地開展學習教育。各黨委要對基層黨支部進行具體化、差異化指導，提高學習教育的針對性和實效性。四是加強機制引領，從嚴從實做好群眾工作。進一步用好“聽民聲、訪民情、解民憂”主題實踐活動、城鄉黨組織黨員“雙結對”、黨組織黨員“雙承諾”、黨員服務隊、“1+5”黨組織引領和諧社區建設、在職黨員進社區等活動機制，引導廣大黨員邊學邊做，發揮先鋒模范作用，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，做到“學”有聚焦、“做”得扎實、“改”出實效。

抓關鍵，在加強干部隊伍建設上求實效

黨的十八屆六中全會指出：“堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。”正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。組織部門肩負著干部選拔任用、監督管理、教育培訓的重要職能，我們要做好以下三方面工作：一是以換屆選舉為契機，鞏固正確的用人導向。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“五憑四事一潛力”用人導向，切實把有作為、敢擔當的干部識別出來、提拔上來，把不適宜、不勝任的干部考察出來、調整下去，優化領導班子和干部隊伍結構。積極推進干部人事制度改革，堅持對提拔任用科級干部進行綜合知識和廉政知識測試，大力提高管理規范化和科學化水平。二是以考核評價為抓手，從嚴管理監督干部。強化領導干部日常監督，嚴格執行“一報告兩評議”、離任檢查、誡勉談話、函詢、個人述職述德述廉等制度。強化領導干部個人有關事項申報工作，組織好全區處級干部、正科級干部和國有企業領導人員進行年度個人有關事項報告。完善考核評價機制，加強對平時考核和專項重點工作考核的同時，建立分級分類考核方式，根據密云功能區劃分，突出差異化考核。三是以精準施訓為載體，提高干部執政能力。著眼于落實“十三五”目標任務，圍繞干部思想上的疙瘩、工作上的難題、能力上的短板，規劃培訓項目，配備培訓資源，開展精準化培訓，進一步提高干部的專業思維、專業素養、專業方法，幫助干部克服不適應、不會為、不善為等問題，教育引導廣大干部牢固樹立“六種意識”，即政治意識、改革意識、法治意識、群眾意識、責任意識、生態意識；堅守“五條底線”，即品行底線、信仰底線、政治底線、紀律底線、工作底線；爭當“五好干部”，做到黨性好、人品好、作風好、工作好、用人好。

抓基礎，在推動基層黨建創新上見品質

黨的十八屆六中全會強調，“必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民”。基層黨組織是黨執政的根基，我們要堅持問題導向，著力推動基層黨建創新，把基層黨組織建成帶領人民群眾創造幸福生活的堅強堡壘。一是擴大覆蓋，完善組織體系。不斷擴大黨組織和黨的工作在全社會的覆蓋面，加快推進在新上產業項目、非公有制企業、新建居民小區、農民專業合作社中建立黨組織，探索在產業鏈、樓宇、流動黨員和流動人群集中點建立黨組織。以區域化黨建為統領，針對不同領域、不同類型基層黨組織實際，堅持黨建工作分類指導，實現基層黨建整體強化，鞏固黨在農村的執政基礎。二是建強支部，充分發揮作用。嚴格執行《關于建立密云區村“兩委”干部基本報酬區財政補貼機制的暫行辦法》，為全區的村“兩委”干部發放基本報酬區財政補貼，解決村干部的后顧之憂。整合各部門資源，整頓軟弱渙散黨組織，激發基層干部干事創業活力，推進扶持產業發展、泥石流易發區和生態搬遷、開發生態保護和社會服務崗位、就業創業技能培訓、社會保障兜底等措施順利實施，力爭實現所有低收入村、低收入戶全部越過低收入線。三是強化管理，提高黨員服務能力。完善黨員管理紀實系統，推廣馮家峪鎮流動黨員驛站經驗，利用現代信息技術手段，加強外出流動黨員管理，提高黨員管理工作科學化水平。在鎮村建立說事評理平臺，綜合運用“法理情”方式有效化解基層矛盾，密切黨群干群關系。推進農村黨員分類量化管理，進一步健全黨員黨性定期分析、民主評議制度，提升黨員服務群眾的能力。四是夯實基礎，落實黨建責任。細化區域功能，全區劃分為新城核心區、綠色發展區、綠色拓展區、水源保護區，調整經濟、社會和生態建設的分值，提高黨建工作權重，實施差異化考核，調動各單位、各鎮街抓黨建工作的積極性。組織基層黨建專項述職評議考核，加大問責力度，以強有力的問責機制倒逼各級黨組織履行好責任，推動黨建責任落到實處。

（作者：張巖，中共密云區委常委、組織部部長）

責任編輯：杜梅萍