堅持黨的基本路線不動搖

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。堅持黨的基本路線不動搖，對于澄清現實中形形色色的錯誤認識，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，解決現階段出現的各種錯綜復雜的經濟社會矛盾，推動社會主義現代化和中華民族偉大復興，具有重要的指導意義。

科學判斷時代潮流

科學定位我們所處的時代，清醒地判斷現階段的時代潮流，是堅持黨的基本路線不動搖的認識論前提。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中，習近平總書記強調，中國特色社會主義的創立，“使中國趕上了時代，實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍”。“趕上了時代”，是相對于“落后于時代”或“滯后于時代”而言的。如果說，中國曾落后于時代，那么，這個時代是什么樣的時代？什么時候落后于時代？靠什么趕上了時代？

首先，我們處在什么時代？總的來講，我們所處的時代，還是鄧小平同志在上個世紀80年代提出的和平與發展的時代。這個時代的總趨勢，還是經濟全球化。習近平總書記提出：“經濟全球化是我們謀劃發展所要面對的時代潮流。”這個時代潮流，不是新東西，從馬克思恩格斯那個時候就開始了。之后經濟全球化經歷了“兩個平行世界市場階段”，即“社會主義和資本主義兩大陣營”與“兩個平行的市場”相對立的“冷戰”階段。從世界貿易、世界市場、世界歷史的角度看，“兩個平行的市場”并不符合經濟全球化的內在要求，即資源與生產力的全球配置。“隨著冷戰結束，兩大陣營對立局面不復存在，兩個平行的市場隨之不復存在，各國相互依存大幅加強，經濟全球化快速發展演化。”如果說，中國曾經有一段時間滯后于時代了，實際上是說，中國主動或被動地被排除在資源與生產力的全球配置之外了。

其次，中國什么時候滯后于時代？從廣義上說，從19世紀初西方國家工業革命、資本主義迅猛發展而中國仍安于小農經濟、專制統治那時起，就滯后了。1949年，中國共產黨領導建立新中國，贏得了民族的徹底獨立，“確立社會主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進了社會主義建設”，這之所以是一大歷史貢獻，就在于為中國以平等的民族國家身份趕上時代創造了政治前提。但是，由于復雜的主客觀原因，當時中國共產黨并沒有認識到這一點。習近平總書記指出，“新中國成立后，我們在向蘇聯‘一邊倒’和相對封閉的環境中艱辛探索社會主義建設之路，‘文革’中基本同世界隔絕”，“加上我們對社會主義建設規律認識不夠深入，大規模工業化建設未能順利持續下去”。

最后，中國靠什么趕上了時代？靠改革開放，靠以經濟建設為中心，靠向發達國家學習，總的來講，靠黨在社會主義初級階段的基本路線。可見，黨的基本路線既是中國特色社會主義的偉大成果，也是中國特色社會主義進一步發展的路線保障。過去，堅持黨的基本路線，使我們趕上了時代。今后，我們還要依靠黨的基本路線，走在時代潮流的最前端，引領中國特色社會主義進一步發展。

堅持以經濟建設為中心

習近平總書記強調，“發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵”，基本依據是三個“沒有變”，即“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變”。實際上，這也是堅持黨的基本路線不動搖的基本依據。盡管中國的經濟社會發展出現階段性變化，盡管中國的綜合國力近些年來得到比較快的提升，但由于三個“沒有變”，我們仍“要堅持以經濟建設為中心，堅持以新發展理念引領經濟發展新常態”，才能“不斷壯大我國經濟實力和綜合國力”，才能真正為實現初心奠定更加堅實的物質基礎。

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出， 全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，努力提高發展質量和效益，不斷提高人民生活水平，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實物質基礎。進入新世紀以后，我國經濟社會發展出現了深刻的階段性變化。我們現階段所需要的發展是以經濟發展為基礎，以人為本的全面、協調、可持續的科學發展，而五大發展理念就是科學發展的具體落實和實踐。我們現階段堅持以經濟建設為中心，重點不再是改革開放前期那種政府投資、干預市場運行，而是分清楚市場和政府的權力邊界，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，讓政府在宏觀調控、提供公共服務、彌補市場失靈、促進共同富裕等方面，更好地發揮作用。換言之，現階段的發展和以經濟建設為中心，最重要的是建立完善的現代市場體系，消除各種形式的行政壟斷，為經濟發展提供更好的法治環境，保障市場經濟體制健康運行，進一步解放和發展生產力，解放和激發社會創造力。

高度重視對外開放的意義

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出，全黨必須毫不動搖堅持改革開放，發揮群眾首創精神，勇于自我革命，勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，堅定不移實施對外開放基本國策，決不能安于現狀、墨守成規。改革開放，是由改革和對外開放這兩種相互關聯的實踐構成的，是基本路線的有機組成部分。改革和對外開放，都是中國的基本國策，至少具有同等的重要性。對外開放，不僅僅是招商引資，更重要的是睜眼看世界，確立改革內容和標桿。開放的積極成果，需要通過改革來落實。然而，在現實中，社會上對改革足夠重視，對開放的作用估計不夠；對商品、資本等領域的開放認識到位，對制度體制、社會文化領域的開放即學習借鑒重視不夠。實際上，中國特色社會主義的很多內容都是開放、學習、借鑒的重要成果。

社會主義市場經濟理論和實踐，就是一個典型例子。市場經濟，西方發達國家已經實行數百年，是資源配置的最有效形式。市場在資源配置中發揮決定性作用，是市場經濟的一般規律。中國逐漸認識到這一規律，突破了市場經濟與社會主義水火不相容的傳統理論，將其與社會主義結合起來，創立了社會主義市場經濟體制。由市場而不是政府在資源配置中發揮決定性作用，為推進政府體制改革、理順政府與市場、社會的關系，提供了基本理論依據和方向。社會主義法治理論和實踐，也是如此。習近平總書記指出：“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現現代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現快速發展，但并沒有順利邁進現代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現經濟社會發展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關。”在這里，“人類政治文明史”所提供的法治經驗，很多都是西方發達國家數百年來的經驗；與法治相關的思想、做法，很多也是向西方國家學習借鑒得來。

習近平總書記指出：“中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，愿擴大同各國的利益交匯點，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，推動形成人類命運共同體和利益共同體。”經過30多年的快速發展，中國的經濟實力急劇增強，在世界經濟格局中取得了舉足輕重的地位。構建以合作共贏為核心的新型國際關系，為推動形成人類命運共同體和利益共同體提供了一定的經濟基礎和現實依據。準確理解對外開放的作用，對中國特色社會主義的進一步發展特別是開放發展理念的落實，以及對中國的和平發展與國際地位的進一步提升，關系重大。

與時俱進地理解四項基本原則的豐富內涵

四項基本原則是黨的基本路線的重要組成部分。習近平總書記指出，以經濟建設為中心是興國之要，四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路。并且，黨的十八屆六中全會提出，必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

在由“堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想”組成的四項基本原則中，“根本是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化”。在堅持中國共產黨的領導這個前提下，其他三項原則的基本內涵，可以而且必須與時俱進。社會主義道路，需要在實踐的基礎上，不斷深化認識與開拓。1979年鄧小平同志提出四項基本原則并于1987年寫入黨的十三大報告之時，社會主義道路并不包含市場經濟等內容。現在我們理解的社會主義道路，與當年已經有很大的不同了。人民民主專政的與時俱進，也是如此。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等，都是在馬列主義、毛澤東思想基礎上與時俱進的產物。黨的十八屆六中全會提出，必須把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過程，在實踐中檢驗真理和發展真理，不斷推進馬克思主義中國化。以習近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念、新思想和新戰略，就是發展和豐富馬克思主義的典范。

堅持中國共產黨的領導，是中國特色社會主義的最本質的特征，為進一步深化改革開放打開了新的空間，提供了基本政治依據。只要不削弱中國共產黨的領導，只要堅持市場化、民主化、法治化的大方向，只要對國家、民族有利，一切改革開放舉措，都可以大膽地探索。這也是“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導”這個論斷的最大現實意義。

（作者：王中汝，中共中央黨校馬克思主義學院教授、博士生導師）

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