張樂



基層組織作為與群眾打交道最多、聯系最緊密、接觸最直接的群體,承擔著組織群眾、引導群眾、服務群眾的重任。近年來,淄博市臨淄區皇城鎮堅持“黨建+民生”的工作主題,高點定位,凝心聚力,以廣大黨員干部的辛苦指數換取群眾的幸福、平安指數,形成了獨樹一幟的“皇城模式”,為新形勢下政府服務群眾提供了有益嘗試和有效經驗。
為適應新形勢、完成新任務、實現新突破,必須要建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的黨員干部隊伍,實現有人干事,能管好事,真正實現好、維護好、落實好群眾的利益。皇城鎮自2013年起,為全鎮50個行政村選派了50名機關干部擔任駐村指導員,保證村級組織的高效運轉。為強化村級組織運轉經費保障,保證村級組織能夠正常開支和運行,嚴格經費管理,加強對經費的監督力度,確保專款專用,切實解決“無錢辦事”的問題,2010年以來,皇城鎮還率先打造了村務中心“十統一”模式,先后對各村村務中心、農村黨員遠程教育站點和村黨員遠教視窗,按統一標準要求,進行了新建和改建,有力地推進了全鎮基層黨建工作的開展。今年,確定了村級為民服務場所提升工程,為給群眾提供更高效、更便捷的服務環境做好保障。如今,皇城鎮實現了有人干事、有錢辦事、有場所議事,黨組織建設外部環境得到充分優化。
在外部優化的基礎上,皇城鎮積極完善制度建設,為推動黨組織建設增強內生動力。為夯實村級規范化建設的基礎,皇城鎮制定了純潔農村黨員隊伍的具體管理辦法,扎實做好積分制與年審制考核,認真做好處置不合格黨員工作,暢通黨員隊伍“出口”,保證黨員隊伍的先進性和純潔性,增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。進一步完善“黨員活動日”制度,抓牢村級規范化建設的關鍵。全鎮在各村支部每月確定一天作為黨員活動日,組織黨員在開展活動的基礎上,進一步豐富“黨員活動日”的內容,突出“議事·學習”,注重堅持“兩公開一會審”,進一步明確了工作職責,明確專人統籌做好黨員活動日活動的謀劃、部署、推進工作,做到有計劃、有內容、有記錄、有總結。同時,進一步加強督導考核,確保活動日制度落到實處、取得實效。全鎮制定了村干部輪流坐班制度,統一為各村黨支部制作了村干部坐班去向牌,并在各黨支部在執行村干部輪流坐班制度的基礎上,進一步明確了村干部坐班任務、規范村干部坐班行為;嚴明了工作紀律,坐班人員坐班期間必須堅守崗位,嚴格執行坐班簽到、工作記錄制度;加強管理監督,設立公開監督電話,及時受理群眾對村干部違反輪流坐班制度行為的投訴,一經核實,嚴肅處理。
在夯實基礎、完善制度的同時,皇城鎮采取多項舉措增強黨員宗旨意識,為推動黨組織建設保駕護航。一方面,全力推動2016“千棚行動”“六位一體”蔬菜綜合體、萬畝蔬菜基地點線面立體推進,通過“皇城鎮共產黨員創業先鋒崗”帶動示范,村支部帶頭組織實施“千棚行動”,帶頭成立蔬菜專業合作社,各村黨員帶頭入社,充分發揮共產黨員先鋒作用,由村民自由式發展變為以合作社為主的標準化、規模化發展模式,全面推進由單純種植為主的傳統農業發展模式向“農業+生態+旅游”的現代農業發展模式轉型,極大提升了市場競爭力和占有率。另一方面,扎實開展“兩學一做”專題教育,積極開展“十看十比十帶頭”等多項活動,強化思想政治建設,引導村黨支部和黨員自覺遵守黨章黨規,樹立“個人形象是鮮明旗幟”的思想認識,在基層黨員干部中形成比學趕超的濃厚氛圍,通過各種思想理論、政策法規的學習引導,提高普通黨員在推動科學發展、協調村內利益矛盾、應對突發事件、做好群眾工作等方面的實際能力,不斷增強為民服務的主動性,更好地為黨委政府分憂,為百姓群眾辦事。
(圖片由淄博市臨淄區皇城鎮提供)