嚴格落實《準則》和《條例》把紀律和規矩挺在前面

陸寧安

《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》已于2016年1月1日起正式實施，這意味著各級黨組織和全體黨員應當從前期的“怎么看”轉向貫徹中的“扎實辦”。站在“十三五”大幕開啟的時間節點，《準則》《條例》像是又一次吹響了全面從嚴治黨的新號角，為確保黨始終是中國特色社會主義事業堅強領導核心建立了有力的支撐。

一、《準則》《條例》是黨的建設經驗的接力棒

中國共產黨成立以來的90多年，也是黨規黨紀建設不斷發展成熟的90多年，黨內法規體系經歷了由無到有、由偏到全、由粗到細的發展。革命戰爭年代，黨的“一大”通過的《中國共產黨綱領》是中國共產黨第一部具有黨章性質的黨內法規，開啟了黨內法規的序章；1927年制定的《政治紀律決議案》中特別強調：“只有最嚴密的政治紀律，才能增厚無產階級政黨的斗爭力量，這是每一個共產黨所必具的最低條件”；社會主義建設時期，為加強基層黨組織的黨風廉政建設，1952年頒布了《中共中央關于在“三反”運動中黨員犯有貪污、浪費、官僚主義錯誤給予黨內處分的規定》，對黨的作風提出了明確的紀律要求。改革開放以后，面對新形勢與新要求，中共中央在1980年頒布了《關于黨內政治生活的若干原則》，1997年頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，開始探求從權力監督與制約這個源頭來純潔黨的隊伍，整肅黨的紀律。十八大以來，以習近平同志為總書記的新一代領導集體更加注重制定黨規黨紀的“立法法”。2013年頒布了《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》，表明黨規黨紀的建設在逐步向法制化與制度化靠攏。當前正式實施的《準則》和《條例》就像接力棒一樣，既汲取了黨的建設的歷史經驗，又提煉總結了黨的十八大以來新的實踐成果，既明確了崇德向善的高標準，又劃出了不可觸碰的底線，展現了黨內法規建設的與時俱進，成為管黨治黨制度創新的重要成果，標志著黨內法規制度建設進入了新階段，開啟了從嚴治黨新篇章。

二、《準則》《條例》是黨員永葆本色的護心鏡

習近平總書記多次強調：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”安徽省原副省長倪發科在法庭上的最后陳述中說：“假如‘八項規定‘反四風‘老虎、蒼蠅一起打的重大舉措早出臺3-5年，我可能也不至于癡迷上瘋狂的石頭，犯下如此重罪，我受賄額的90%都是發生在我擔任了副省長后的幾年。因此，血的代價和沉痛的教訓讓我認識到，黨中央對黨員領導干部從嚴要求和嚴格管理是對黨員領導干部的最大關心和愛護。”“往者不可諫，來者猶可追”，我們必須深刻認識到兩項黨內法規是黨員永葆先進性和純潔性的內在要求，是實現黨的歷史使命的有力保障，黨員干部無論走到哪里都要戴好這面“護心鏡”，從思想深處明白一個道理，《準則》和《條例》是黨對廣大黨員領導干部深層次的愛，是看得見，摸得著的愛護。所以，只有嚴格遵守《準則》和《條例》，才能筑牢為民務實清廉的根基，永葆共產黨人的政治本色。

三、《準則》《條例》是黨員祛病除疴的中草藥

一名黨員的腐敗墮落絕對不是一蹴而就，而是一步一步邁向深淵，所以挽救一名黨員不像是開刀割肉的手術，更像是調氣養心的中藥。《準則》《條例》就像一味苦口的良藥，雖然略微顯苦，但強身健體。黨員領導干部要主動用《準則》《條例》提高自身的黨性修養，更要用《準則》《條例》保持黨員本色，堅持高標準在前，靠理想信念去引領，只有這樣，黨員干部才能有強大的免疫力和抵抗力，在大是大非面前旗幟鮮明，在各種誘惑面前站穩腳跟。一要深刻理解堅持黨章的根本遵循，把貫徹落實《準則》和《條例》的過程作為貫徹落實黨章的過程；二要深刻理解德規相濟的基本原則，既注重以德潤心，又注重以規束行；三要深刻理解紀在法前、紀嚴于法的本質要求，以更高的標準嚴格要求自己，彰顯共產黨員的先鋒模范作用；四要深刻理解政治紀律的總領作用，把嚴明政治紀律、政治規矩作為修養鍛煉自身黨性的首要任務，帶動和保證其他紀律的執行落實。

四、堅持立說立行，做“黨章黨徽”的形象大使

“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”習近平總書記多次強調：“領導干部能否嚴以律己，關乎人心向背，也影響著政治生態與發展大局。”所以，黨員領導干部只有堅持常懷對規矩的敬畏之心，任何時候任何情況下在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，才能做人不“妄為”、有權不“任性”，贏得群眾信任與支持。只有堅持常懷律己之心、常思貪欲之害、常修為政之德，才能筑牢思想防線，恪守法紀底線。只有堅持立說立行，時刻告誡自己，我是一名黨員，我就是黨的形象大使，才能時刻銘記身份，維護黨的光榮形象。

五、堅持立改并舉，做“最嚴黨紀”的踐行先鋒

“針尖大的窟窿能透過斗大的風，這類行為實際上就是以權謀私，必須下決心加以解決。”習近平總書記的話令人深思。廣大黨員領導干部要把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，做“最嚴黨紀”的踐行先鋒。一要從嚴從實、從高從細踐行《準則》和《條例》，做遵規守紀的表率，樹立起黨員、干部良好形象。二要知敬知畏，不斷增強守紀律如生命、講規矩為天職的自覺性，切實把黨章黨規黨紀刻印在心上。三要修身立德，自覺堅定理想信念，持續強化宗旨意識，堅持追求高尚情操，把守紀律講規矩的剛性約束變成內心主動追求，切實筑牢遵規守紀思想根基。四要篤行不怠，自覺遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，切實把遵規守紀體現到方方面面。五要接受監督，讓他律與自律相輔相成，讓批評與自我批評相得益彰，讓監督與反躬自省相互補充，切實養成遵規守紀良好習慣。六要強化管理，黨組織要不斷筑牢法治防火墻，完善遏制權力“越線”的監督與制約機制。

六、堅持從嚴從實，做“從嚴治黨”的關鍵少數

“欲影正者端其表，欲下廉者正其心。”黨員領導干部應將黨的紀律和規矩內化于心、外化于行，貫徹于大小決策部署中，倘若只把“從嚴從實”當做口號、流于形式，難免出現臺上臺下“兩個樣”，所言所行“兩張皮”的現象。所以，推進全面從嚴治黨，關鍵是要抓好領導干部這個“關鍵少數”。一是堅持修身養德、對于思想要時時勤拂拭、勿使惹塵埃，對精神鈣質堅持“補充”、充滿正能量。二是堅定信念，領導干部不守紀律、不講規矩，不僅會在社會上造成惡劣影響，給黨的事業也會造成嚴重損害。三是領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，堅持維護黨中央權威和黨內團結，管好親屬和身邊工作人員。

“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”德法相依，德治禮序，是中華民族自古以來治國理政、管權治吏的重要經驗總結。治國如此，治黨亦然，有道德規范，才能激發內在自律，有黨紀約束，才能明確行為邊界。接下來的緊迫任務，就是嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，把成效體現在落實黨中央“四個全面”戰略布局和省委治青理政總體方略上，體現在經濟社會的發展狀況和群眾滿意度上，體現在打造青海精神高地和“四個交通”發展上，為實現我省十三五期間“一個同步”、奮力建設“三區”、打造“一個高地”輸出強大的動力。（作者系省交通運輸廳黨委副書記、副廳長）