大足：增強“做事之基”

呂智

加強機構建設，充實工作力量，是做好人大各項工作的基礎，為常委會不斷適應新時期人大工作的需要，更好依法履行職權提供了有力保障。

2015年，大足區人大常委會在市級以上媒體刊發宣傳稿件270余篇，區級媒體220余篇，實現了“模式化”向“多樣化”、“會后新聞”到“現場新聞”的華麗轉身，為全區人大工作營造了良好氛圍。

譬如，在去年開展對2014年度區級財政決算專題詢問時，首次通過“掌上大足”“大足網”對專題詢問進行現場圖文直播，便受到廣泛點贊。

“這得益于區人大常委不斷加強機構建設，組建起宣傳工作創作小組，群策群力打造精品力作。”區人大常委會主任黃銘說，有人才能做事，有能干事的人才能干好事。

加強常委會機關機構建設

合理設置常委會的工作機構和辦事機構，理順管理體制和工作關系，對常委會有力、有效和有序開展工作至關重要。

大足區人大常委會按照《地方組織法》“常務委員會根據工作需要，設立辦事機構和其它工作機構”的規定，合理設置和逐步規范常委會的內設機構，解決機構設置在數量、名稱、規格等方面不規范、不統一的問題，促進人大內設機構建設向制度化、法律化、規范化方向邁進。

2012年，根據有關文件規定，大足區人大常委會設置有1個綜合辦事機構，即常委會辦公室；6個工作委員會，即財經工作委員會、農業工作委員會、教科文衛工作委員會、人事代表聯絡工作委員會、法制工作委員會；其他機構2個，即信訪辦公室、宣傳信息中心。

“我們對機關工作機構進行了調整充實，進一步理順了工作機制，保證區人大常委會的機構設置和工作力量與承擔的職責相適應。”區人大常委會副主任陳仲倫介紹，譬如區人大常委會設有正處級宣傳信息中心，核定事業編制lO名。“我們也才能組織起宣傳工作創作小組。”

同時，區人大常委會在機關、鎮（街）人大（工委）和“一府兩院”中發展通訊員80名，以適應“信息中心牽頭、人大委室為核心、鎮街人大為主力、‘一府兩院支持、新聞媒體配合”的人大宣傳新格局。

2014年，區委人大工作會議召開，印發了《中其重慶市大足區委關于加強和改進人大工作的意見》，對人大在機構建設、干部培養、鎮街工作等方面給予更大支持。

據悉，此次會議后，該區人大常委會按照會議成果增設3個行政編制的預算工委，下設預算監督科。

“同時，一并理順其他工委職能，設經濟城環工委，下設經濟科和城環科，承擔以前財經工委剝離到預算工委后剩下的其他職能，并更加凸顯環境保護的重要性。”陳仲倫說。

為基層人大增動力添活力

為提高全區人大工作整體水平，區人大常委會還積極支持鎮街人大機構建設。

通過與組織部門溝通交流，積極協調將年輕有活力、政策水平高、法律意識強的干部充實到鎮街人大工作。2015年，調配了4個鎮人大主席，從全區人大系統提拔3名科級干部，既加強了人大干部隊伍建設，又增強了人大干部工作積極性和動力。

據悉，全區27個鎮街中，鎮人大主席（街道人大工委主任）平均年齡約42歲。27個鎮街人大均設置辦公室，配備人大辦主任享受正科級待遇。同時，在各鎮街分別選擇1-2名業務能力強、綜合素質高的干部擔任人大專職工作人員，專心從事人大工作，有力地推動了鎮街人大工作整體水平的提高。

2015年6月9日，區人大常委會下發《重慶市大足區人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作辦法（試行）》，加強街道人大工作。辦法明確將對區“一府兩院”派出機構實施監督列為街道人大工委主要職責之一，逐步推動街道人大工作走上規范化道路。

當年7月29日，區人大常委會任命6個街道人大工委共計40名委員，為各街道人大工委健全了組織、增添了實力。

“這份任命書對我來說，是一份沉甸甸的責任，它包含著人民群眾對我的期望，也包含著區人大對我的信任……”被新任命為雙路街道人大工委委員的李伯軍說，“我一定會認真做事，不辜負群眾的期望和人大的信任！”

“強化人力資源配置，增強鎮街人大工作實力，對確立鎮街人大工作秩序、提高工作水平、增強工作成效、擴大人大影響力起到了較好的作用。”黃銘如是說。