皇城鎮：黨建助推發展模式轉型升級

鄭孟芝

皇城鎮位于淄博市臨淄區東北部，處于三市四縣交界處，面積88平方公里，轄50個行政村，總人口1.6萬戶、5.6萬人。

改革開放近40年來，皇城人民完成“一次創業”，實現由糧食鎮向蔬菜鎮轉型，為“二次創業”提供了產業支撐。交通區位優勢、資源要素優勢、人才技術優勢成為皇城鎮全面開啟“二次創業”進程，實現發展模式轉型升級，由蔬菜鎮向旅游鎮轉型的有利條件。從“一次創業”到“二次創業”，皇城鎮發展模式的成功轉型升級，源于牢牢把握“黨建、富民、民生、生態”四大主題。近幾年，皇城鎮堅持黨建引領模式轉型，筑牢紅色陣地，建設過硬支部等為轉型升級打好組織基礎，黨建在模式轉型進程中發揮了重要作用。

筑牢紅色陣地。今年以來，皇城鎮按照區委開展“村級為民服務場所提檔升級”工作的相關要求，結合皇城實際，突出特色。皇城鎮開展了“黨建陣地連片建設整鎮提升”工作，按照“標識統一、質量優良、設施完備、氛圍濃厚、功能齊全”的標準要求和“十六統一”的建設模式，以“黨建有形陣地占領群眾思想無形陣地”為指導思想，堅持“面積大小適宜、風格基本一致”的基本原則，對全鎮33個村的黨建陣地進行提檔升級，著力打造便民服務、黨群教育、文化娛樂、紅色旅游“四位一體”的村級綜合服務中心。

“一場所變四中心”，村級為民服務場所變成黨群教育中心、便民服務中心、文化活動中心、紅色旅游中心。黨群教育中心，黨員和群眾在黨群活動室開展“議事學習”暨黨員活動和村民議事活動。便民服務中心，群眾事務黨員干部代辦服務，方便群眾、服務群眾，打通服務群眾“最后一公里”。文化活動中心，是群眾自發舉辦文體活動場所，豐富群眾文化生活，安裝健身器材，便于群眾休閑娛樂，農家書屋正常開放，為群眾提供文化大餐。紅色旅游中心，依托建設全域旅游鎮的目標，將黨建陣地建成紅色旅游點，真正實現“黨建陣地開放旅游化”和“群眾生活環境景區化”的目標。

建設過硬支部。抓黨建是建設民生項目的基礎和首要任務，基層黨組織建設是建設民生項目的組織基礎，建設民生項目，離不開黨支部這個強大組織。皇城鎮深入開展“兩學一做”主題教育活動，以黨建陣地連片建設整頓提升為契機，建設過硬支部。農村五化、“六縱六橫”路網格局、生活生產生態三個環境全面同步提升、“千棚行動”、萬畝蔬菜基地點線面立體推進模式、“六位一體”蔬菜綜合體等等，這一系列民生項目的推進，離不開過硬支部的強大組織保障。今年來，皇城鎮通過爭取上級項目和民間自籌資金等，投入10多個億進行基礎設施建設，村級“五化”修路370多公里，鎮級六縱六橫路網格局修路120多公里，建設6個萬畝蔬菜基地。

全面推廣“六位一體”蔬菜綜合體。即：鎮級層面，每年至少為蔬菜基地建設爭取一個國家土地治理項目；村級層面，推行“合作社+示范園”模式，由村黨支部成立合作社，組織土地流轉，資金擔保、貸款貼息、路電水橋林等施工；農業龍頭企業牽頭推廣蔬菜新品種、新技術；合作社帶動建設萬畝蔬菜基地、沿線推進；種菜大戶建設家庭農場；散戶菜農進示范園區種植，享受同等服務。

黨建提升群眾滿意度。“干在群眾身邊、看在群眾眼里、暖在群眾心上”是皇城鎮黨員干部干事創業的出發點和落腳點，從“五化”工程到“六縱六橫”路網格局，再到生活、生產、生態三個環境同步全面提升，皇城干部將“白加黑” “五加二”作為工作常態，始終發揚拼搏作風，用實干奉獻的精神和毅力，創造出一個又一個奇跡。“一年干五年的活” “在皇城干很累，看到發生的變化卻覺得很值”“白天干活晚上開會研究工作”……一句句發自肺腑的話語和活生生的例子，映照出皇城干部“苦干犧牲”的精神狀態。

皇城干部深深明白，只有“干部圍著群眾轉”才能換來“群眾跟著干部走”。 皇城干部完成了由原來老八路式干部向菜花干部、導游干部角色轉變。出門看花，進谷賞景，農忙種菜，農閑游玩，皇城人民切身感受到轉型所帶來的變化，逐年上升的群眾滿意度轉變成群眾的成就感和幸福感。

（圖片由皇城鎮提供）