滕修福
工程款結算應遵循“有約定從約定”原則,政府內部規定不能超越法律。
首先,依據“有約定從約定”的原則,應按照約定優先支付工程款。如果政府與乙公司在簽訂合同時,約定了按合同標的支付工程款,工程完工驗收合格,政府理應按合同約定支付工程款;如果雙方合同約定按審計結果支付工程款,那就應按約定審計后才能支付。
其次,約定不清或沒有約定的,雙方應平等協商解決。如果乙公司沒有按合同約定完成工程量,應該通過審計核減工程造價;若是工程質量等方面存在問題,應按約定處理或者協商解決。合同法第六十一條規定“合同生效后,當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的,可以協議補充;不能達成補充協議的,按照合同有關條款或者交易習慣確定?!?/p>
政府方面不能以政府投資性工程非經審計不得支付工程款為由,隨意削減工程款。如果政府內部有強制性財經規定,那么,政府方面在招投標公告和簽訂合同時就應先行告知和約定。否則,與承建公司主張合同權利無關。