人大發出“不滿意”后……

王君宏

這是一組來自合川區城鄉建委的數據：

投入2億元，建設城區污水截留工程233處，污水收集處理率已達90%；投入2.8億元，建成22個場鎮污水處理廠……

面對這樣喜人的數據，區城鄉建委負責人感慨地說：是區人大常委會的監督促使我們的工作邁上了新的臺階。

專題詢問一針見血

水是生命之源。近年來，隨著經濟社會的發展，工業企業和城市人口不斷增加，城鄉污水排放量日益增大，水環境面臨日益嚴峻的形勢，合川區人大常委會也一直把水環境保護作為人大監督工作的重點。

2014年10月，區人大常委會對區政府城鄉污水處理廠及配套管網建設營運情況進行了專題詢問。

“請問區政府，你們將采取哪些措施來保障全區人民飲水安全？”

“城鄉污水處理廠建設進度如何，何時投用？”

“污水處理廠排水系統是否有規劃？我區是如何管理維護污水管網的？”

“三江中是否還存在污水直排現象……”

水污染治理，是人民最為關心的民生問題之一。當天，詢問會場氣氛顯得既莊重嚴肅，又緊張激烈。面對“水”的問題，人大代表們的語氣是尖銳的、激烈的，甚至充滿火藥味。

通過專題詢問，讓常委會組成人員對“水”的現狀有了更深刻的了解。區人大常委會提出了繼續加大城區生活污水收集處理、加快完成工業園區污水處理廠及配套管網建設、繼續推進鎮街污水處理廠及污水管網建設與管理、適時開展草街航電樞紐環境影響后評價、建立健全雨污管網管理長效機制等審議意見，并要求區政府報告整改落實情況。

意見辦理“不滿意”

在監督工作中，合川區人大常委會既注重“處方下藥”，更注重“藥方”的療效。

審議意見發出之后，區人大常委會成立了審議意見辦理情況調查組，通過聽取匯報、查看資料、實地視察等形式，對區政府辦理該項審議意見情況進行了跟蹤督辦。

調研的情況并不樂觀。調研表明，有關部門雖采取措施，落實責任，進行了整改落實，辦理工作也取得了階段性成效，但“東海濱江城”區域段由于欠賬太多，雨污管網建設不規范，污水管網時常發生塌陷，致使街道污水橫流；工業園區污水處理廠久建未畢，建設進度緩慢，且處于停工狀態；工業園區個別企業有時將工業污水直接排入附近溪流。

2015年3月25日，合川區十六屆人大常委會第二十三次會議舉行，會議聽取和審議了區政府辦理區人大常委會關于城鄉污水處理廠及配套管網建設營運情況審議意見的情況報告。

常委會組成人員結合調查了解的情況，進行了認真審議。

“我們跟隨環保志愿者對我區水資源污染情況進行了實地走訪，發現渠江和嘉陵江交界地方的污染特別嚴重。”

“目前三江水流域的污染情況仍然較為嚴重。區政府應高度重視，將鎮街二、三級污水管網建設資金納入財政預算，進行統籌考慮。”

……

審議發言不遮不掩，直指問題，客觀尖銳。

在隨后的滿意度測評中，出席會議的常委會組成人員多數投了“不滿意”票，報告未獲通過。

“對滿意度測評結果為不滿意的，承辦單位應當按照區人大常委會要求，重新報告。區人大常委會將強化跟蹤問效，直至有效整改。”區人大常委會主任馬培生鏗鏘有力地說。

切實整改成效顯現

人大的“不滿意”，引起了政府及有關部門的震動。

“我們將嚴格按照區人大常委會的要求，以重新辦理審議意見為契機，進一步增添工作措施，把審議意見辦好辦實，給區人大常委會組成人員和人民群眾一個滿意的交代！”區政府相關負責人鄭重表示。

接到區人大常委會《關于重新報告關于城鄉污水處理廠及配套管網建設營運情況的審議意見辦理情況的意見》后，區政府分管領導多次調研、召開專題會，逐條研究辦理落實審議意見的具體措施和辦法，明確責任單位和完成時限，強力推進審議意見的落實。

區人大常委會主任會議專題聽取了區政府研究城鄉污水處理及配套管網建設審議意見情況的再次報告后，認為報告內容真實可信，區政府對審議意見的重新研究處理重視程度高，采取的措施扎實過硬，取得的實效令人滿意。

目前，在合川城區，排水設施病害工程已基本完成，污水收集處理率已達90%。

“下一步，我們爭取五年內將城區生活污水處理率提高到93%。對城區90公里排水設施進行改造，基本解決歷史遺留問題。”區城鄉建委有關負責人表示。

在鎮街，由區農投（集團）公司實施的鎮街污水廠建設項目有序推進，區農投（集團）公司在項目推進中嚴格落實制度、千方百計籌集資金、不斷強化了項目建設質量，做到一級抓一級，層層抓落實。

據統計，已有20座污水處理廠和一級污水干管建設已完工，其余項目正在加緊施工。14個鎮街二三級污水管網建設竣工， 8個鎮街的二三級污水管網建設正加緊施工建設， 22個鎮街的二三級污水管網建設將完工，并接入污水處理廠的一級污水干管。

編 后：

“水”的問題，是人大代表關注的大事。為了徹底解決城區污水排放治理的事，合川區的人大代表拿出了他們的利器——否定。

他們的做法就是由程序性的辦理轉變為實質性的辦理，更好地落實辦理工作并跟蹤督辦凸顯實效，真正做到為民生服務。

在人大的監督下，這個關乎民生的大事，總算圓滿解決。合川區人大代表這樣的履職方式，讓百姓更放心更安心。

（編輯 黃茵茵 24714084@qq.com）