堅持黨的領導加強黨的建設凝聚起建設大美青海的“開行力量”

“抓好黨建、辦好銀行、支持發展”——這是國家開發銀行的辦行理念，更是國開行青海分行在大美青海這片熱土上進行開發性金融實踐的重要指南。多年來，國開行青海分行秉持“增強國力、改善民生”的使命，全面貫徹黨中央和總行黨委決策部署，認真落實青海省委省政府發展戰略，全面加強黨的領導，充分發揮黨建統領全局的作用，立足開發性金融定位、踐行開發性金融理論、拓展開發性金融道路，以“目標引領、長遠打算、整體謀劃、統籌推進、全面發展”為總體思路，以建設“作用領先、業績領先、管理領先、隊伍領先”的開發性金融分支機構為辦行目標，服務國家戰略，落實青海“131”總體要求，呈現出良好發展態勢。

在黨建的統領下，分行各項工作都取得了長足進步。截至2016年5月末，分行本外幣貸款余額1459.05億元，全省占比27.35%。在省內同業本外幣貸款余額、人民幣中長期新增規模、外匯貸款余額、社會融資規模、重大項目融資滿足率、城鎮化領域貸款投放、政府融資平臺貸款投放、民生領域支持力度、光伏發電行業貸款投放、同業稅收貢獻等十個方面穩居省內首位，牢牢把握了主力銀行的領先優勢和主導作用。分行工作成績也得到了社會各界的高度肯定，曾多次榮獲“青海省模范集體”、“支持青海經濟社會發展一等獎”、“青海省金融支持地方經濟社會發展突出貢獻獎”、“全國‘六五普法中期先進集體”等榮譽，分行多個處室及個人榮獲“全國勞動模范”、“全國工人先鋒號”、“全國五一巾幗標兵崗”等稱號。

全面加強班子建設，著力發揮黨委的政治核心作用

分行始終堅持黨對全局、特別是黨建工作的領導，制定了分行黨委加強黨建工作指導意見，按年度制定黨建工作要點，實行表單化管理；在“三嚴三實”教育中，建立了“季度專題黨委會”研究黨建工作機制，按季安排、檢查、推動全年黨建工作，從嚴從實進行研究布置，充分發揮黨委政治核心和統領作用。分行黨委認真履行黨風廉政建設主體責任，在黨建專題黨委會上專門聽取紀委工作匯報，研究出臺《青海分行黨委關于加強紀委監督體系建設的實施意見》，推動紀委落實監督責任。與此同時，分行嚴格執行黨的民主集中制，制定了《黨委工作規則》《黨委會議事規則》，有效提高了分行黨委議事決策的規范化、科學化、民主化水平。分行黨委堅持強化理論學習，通過邀請省委黨校專家授課、班子成員自學、專題討論等多種形式組織召開黨委中心組學習，有效提升了領導能力與決策水平。在“三嚴三實”教育中，分行創新開展了“加強自我學習，提高思想修養、業務素質、履職能力”的“一加強、三提高”特色學習教育，開發上線分行“一加強、三提高”及“兩學一做”管理系統，“線上線下”相結合加強自我學習和自我管理。分行黨委狠抓黨的群眾路線教育整改落實，通過行領導接待日、行領導聯點支部、青年員工座談會、集體生日會等多種形式，不斷拓寬行領導與基層員工溝通渠道，通過給員工辦實事、探望生病員工、慰問單身困難員工等辦法，以人為本，關心、關懷全體員工，以實際行動踐行“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。

構建黨建工作體系，發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用

分行著力加強黨建工作的頂層設計，研究出臺了《關于推進分行黨建工作體系建設的意見》和《關于加強紀委監督體系建設的實施意見》，通過制度建設加強黨委對黨建工作的領導。建立了思想教育體系、組織建設體系、作風建設體系、廉政建設體系和制度保障體系等五大黨建工作核心體系；建立了組織領導體系、干部管理體系、黨群共建體系、目標考評體系和宣傳引導體系等五大黨建運行體系。與此同時，還建立了監督責任體系、監督巡查體系、監督制度體系、常態化監督體系和廉政教育體系等五大監督實施體系，形成了“5+5+5”科學黨建工作體系。2015年，分行在青海省循化撒拉族自治縣全國唯一一個西路軍創建的村莊——紅光村建立“理想信念教育基地”、在青海省東川監獄建立“法制教育基地”、“廉政警示基地”，以基地建設為依托創新開展“體驗式黨建”，把牢了分行黨員干部思想和行動的“總開關”，筑牢了分行黨員干部廉政從業的“防火墻”。借助這一平臺，強化了理想信念教育和黨風廉政建設。

創新強化思想建黨，發揮思想政治凝心聚力的作用

分行積極創新思想政治工作形式。在“三嚴三實”教育中，創新開展“體驗式黨建”。組織分行全體員工赴“三大基地”接受現場教育，親身感受西路軍戰士堅定的革命理想信念，親身感受違紀違規違法產生的嚴重后果，通過體驗式教育增強思想教育工作的影響力、感染力和獲得感。分行積極發揮工會、團委作用，組織開展素質拓展訓練、文體活動、演講比賽及風險知識競賽等各類建功立業活動，把分行員工更好地組織起來、動員起來、團結起來，凝聚起干事創業的強大正能量。分行群團工作也獲得了各方贊譽，榮獲了“2015年度全國金融五四紅旗團委”、“全國工會經審工作先進集體”等國家級榮譽稱號，分行青年員工中也涌現出一大批先進典型，客戶四處徐勇同志榮獲“全國十大金融青年崗位標兵”、財會處蔡晨晨同志榮獲“全省優秀共青團員”，就是其中的優秀代表。分行還創新印制了《黨員學習手冊》，教育引導分行黨員干部養成自學習慣、掌握自學方法，不斷提高理論水平和業務能力。分行積極營造思想政治教育良好輿論環境，

堅持正確的選人用人導向，創建“山清水秀”的政治生態

分行黨委按照“重引導、重程序、重監督、重培養、重管理”的“五重”理念，切實發揮好選人用人工作的領導和把關作用，努力做到選好干部、用好干部、管好干部、帶好隊伍，為分行改革發展提供堅實人才保障。分行黨委按照干部管理權限，嚴格規范落實選拔任用的組織程序，堅持民主集中制原則、堅持按規矩辦，不搞例外、不搞變通，抓住選人用人的關鍵環節，嚴格把關。堅持充分醞釀、堅持上會審議、堅持民主推薦和考察談話、堅持全面評價和深入核查、堅持任前公示、堅持任前談話。與此同時，分行積極主動接受總行、紀檢監察部門和分行員工對選人用人工作的監督，保證了選人用人工作的公開透明。分行于2015年研究制定了《人才隊伍建設綱要》，為分行人才隊伍建設謀劃了長遠藍圖。并與省委組織部建立雙向掛職長效機制，將分行交流干部選派納入到全省交流干部選派平臺。三年來共選派28人赴省市職能部門交流掛職。并于2015年創建客戶服務地區工作組鍛煉平臺，組織選派22名干部常駐省內各市、州開展工作。分行還向全省六州兩市42個貧困縣選派14名金融扶貧專員，深入基層開展精準幫扶。

貫徹從嚴治黨要求，把黨風廉政建設責任落實壓緊

分行組織黨委書記、黨委委員、處室負責人、處室員工逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，細化任務分解，層層傳導壓力。分行紀委每月召開會議，定期研究分行紀檢監察重點工作。分行堅持開展“一季一課”，通過邀請省紀委、省檢察院專家開展警示教育講座，組織觀看警示教育片等形式，不斷筑牢員工拒腐防變的思想道德防線。分行認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，讓同志們全面掌握黨的紀律和規矩，為自己的一言一行劃出了明明白白的“紅線”。分行還制定了《員工行為十不準》和《分行工作紀律“十條禁令”》，從政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、生活紀律、工作紀律等方面對員工8小時內外的行為進行了嚴格約束。分行深化黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育成果，持續加強和改進作風，2013至2015年間，分行“三公”經費年均降幅18%，會議費降幅55%，作風建設成效顯著。為加強分行紀檢監察隊伍建設，設立各處室兼職紀檢監察員，增設支部紀檢委員，形成以紀委、紀檢辦、行紀委委員、黨支部紀檢委員和處室兼職紀檢監察員為一體的紀檢監察機制。

（國家開發銀行青海分行供稿）