吳振濤
認真辦理人大代表議案、建議、批評和意見,并答復代表,是有關機關、組織法定的義務和責任。筆者在實踐中發現,在代表建議答復上,部分承辦單位還存在著避重就輕“耍太極”現象:雖然語氣非常誠懇、謙虛,但空話、套話連篇,不時出現“您提的建議很好”、“感謝您的支持”、“向您學習”等字眼,真正說到點子上的內容不多;雖然答復的篇幅不短,但避重就輕,小問題大講特講,大問題一筆帶過,只在不癢處撓,搞文字游戲;雖然代表在回執上簽了“滿意”,但代表真正滿意的不多。
筆者認為,造成答復上避重就輕的現象,關鍵還是因為有關部門在建議辦理上“不實”。辦理上的“不實”,有以下幾個原因:一是代表建議質量不高,缺乏科學性和可操作性,承辦單位不知道如何辦理,但又不好明說,答復時只能用套話堆砌;二是所提問題較為復雜,需要投入大量的精力、人力和物力,承辦單位不愿花大力量辦理,只好用空話掩蓋;三是部分承辦單位認識不足,認為代表提的建議是找茬、挑刺,于是草率辦理,隨意答復;四是人大對代表建議辦理督辦不夠,對承辦單位的應付辦理和答復沒有“較真”,聽之任之。
人大代表是國家權力機關的組成人員,他們對各方面工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予的權利,相關機關或組織認真辦理,不僅是法律規定的義務,更是改進部門工作、提升自身形象、取得群眾認可的內在需要。因此,必須真辦實答。
認真辦理,不應付交差。承辦單位要抱著對人民負責、為人民服務的態度,把代表建議辦理工作擺上重要日程,列為年度工作重點,組織得力人員,研究措施,強力實施。
要據實而答,不含糊其詞。答復代表建議是一件嚴肅的事情,要據實而為,依法答復,不能憑空杜撰,夸大其辭,也不能遮遮掩掩,模棱兩可,更不能避重就輕,搞文字游戲。
要當面交流,不文來文往。承辦單位答復代表建議時,應主動當面征求代表對辦理工作的意見,真心實意地聽取代表的意見。
要嚴把關口,不逶迤遷就。答復是代表建議辦理的重要環節,對答復把關嚴、敢較真,落實上就會好一些,反之,就會差一些。各級人大和人大代表要認真對待手中的職權,切實履行好職責,放下面子,敢于較真,對不合格的答復堅決說“不”。
(作者單位:河南省西峽縣人大常委會)