人大“專題詢問”之后……

王君宏 張可

如果說滿意度測評是一場考試，這場應(yīng)考的“考生”忐忑、緊張地面對“滿意”這樣的成績，他們有理由感到欣喜。在人大專題詢問之后，“考生們”找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確責(zé)任部門，制定落實(shí)措施，交出了交通管理工作的滿意答卷。

2016年7月27日，北碚區(qū)第十七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議舉行，會(huì)議對區(qū)政府落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)交通管理工作審議意見情況的報(bào)告進(jìn)行了滿意度測評。

上午10時(shí)40分，會(huì)場內(nèi)一片寂靜，全體與會(huì)人員都在等待會(huì)議主持人——區(qū)人大常委會(huì)主任彭燁宣布滿意度票決的結(jié)果。

“根據(jù)投票結(jié)果，對區(qū)政府落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)交通管理工作審議意見的情況為滿意。”

聽到“滿意”二字，會(huì)場內(nèi)的許多人都露出了笑容，忐忑的心情平靜了下來，他們來自區(qū)政府，區(qū)城鄉(xiāng)建委、交委、市政委、新城（大學(xué)城）管委會(huì)、公安分局……如果說滿意度測評是一場考試，那么他們就是這場應(yīng)考的考生，面對“滿意”這樣的成績，他們有理由感到欣喜。

這正如彭燁所說，滿意的結(jié)果，表明他們的工作得到了大多數(shù)常委會(huì)組成人員的認(rèn)可，是人民群眾對政府交通管理工作的肯定。

這是北碚區(qū)人大常委會(huì)2016年舉行的一場“考試”。

2015年12月份，北碚區(qū)十七屆人大常委會(huì)，對區(qū)政府交通管理工作進(jìn)行了專題詢問， 17個(gè)問題直擊區(qū)政府交通管理工作的各個(gè)方面。半年過后，區(qū)人大常委會(huì)對區(qū)政府落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)交通管理工作審議意見情況的報(bào)告進(jìn)行審議，并開展?jié)M意度測評。

這也是北碚區(qū)人大常委會(huì)對人大監(jiān)督方式的豐富和完善。

詢問直擊難題

2015年12月17日，北碚區(qū)十七屆人大常委會(huì)舉行第二十六次會(huì)議，結(jié)合審議區(qū)政府關(guān)于交通管理工作專項(xiàng)報(bào)告，對區(qū)交委、區(qū)公安分局、區(qū)市政園林局等十個(gè)政府部門承擔(dān)的交通管理工作進(jìn)行專題詢問。這是北碚區(qū)人大常委會(huì)首次采用專題詢問的方式對政府工作進(jìn)行監(jiān)督。

專題詢問會(huì)在下午1點(diǎn)半開始，會(huì)議主持人區(qū)人大常委會(huì)副主任胡湧在簡單介紹詢問會(huì)的要求后，沒有繁文縟節(jié)，詢問者便開始“連環(huán)發(fā)炮”。

“我區(qū)的機(jī)動(dòng)車增速極快，但停車位增速跟不上，只有4萬多，給市民外出用餐、購物帶來了麻煩，影響到商業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游。請問政府怎么緩解停車難問題？停車位的配套標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行？”區(qū)人大常委會(huì)委員王進(jìn)首先發(fā)問。

區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)人回答：“在不影響消防和交通的情況下，在老城片區(qū)等15個(gè)路段設(shè)置了臨時(shí)停車位。同時(shí)，結(jié)合舊城改造及碚南大道等道路改造，將在那些區(qū)域新增一部分停車位。”

彭燁將問題拋給了副區(qū)長劉小輝：“過去，由于未考慮車流量的增加變化，地下停車庫未連通，停車或取車時(shí)，增加了不少困難。請問，現(xiàn)在的商圈建設(shè)中，有沒有考慮到這些問題，怎么處理的？”

劉小輝解釋，目前，停車難的問題，還是規(guī)劃上的問題。以前在規(guī)劃時(shí)，未全面統(tǒng)籌考慮停車場設(shè)計(jì)，今后，這樣的問題將會(huì)避免。

“政府要整合各方的資源，善用法治，并遵循市場規(guī)則，在新城建設(shè)中避免這些問題。”彭燁聽完回答后指出。

在3個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，一個(gè)個(gè)“熱點(diǎn)”問題毫不客氣地被拋向應(yīng)詢的相關(guān)部門。一個(gè)問題引來了現(xiàn)場的多次問答，問者直陳要點(diǎn)，直中要害，答者實(shí)事求是，客觀中肯。

“政府將以此次專題詢問為契機(jī)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確責(zé)任部門，制定落實(shí)措施，全力以赴推進(jìn)交通管理工作，向全區(qū)人民交上一份合格的答卷。”劉小輝承諾。

跟蹤監(jiān)督不放松

專題詢問后，區(qū)人大常委會(huì)匯總了常委會(huì)組成人員和人大代表提出的問題，結(jié)合審議情況，形成了審議意見書。審議意見書從強(qiáng)化法治思維、加強(qiáng)交通硬件設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格交通管理執(zhí)法、提升科學(xué)管理水平、提升公共出行能力、規(guī)劃宣傳先行等方面提出要求，要求政府認(rèn)真辦理，并限時(shí)回復(fù)。

不僅如此，區(qū)人大常委會(huì)還通過聽取匯報(bào)、調(diào)研、督導(dǎo)檢查等方式，加強(qiáng)對詢問部門答復(fù)問題的跟蹤問效和督辦落實(shí)力度，要求有關(guān)部門隨時(shí)報(bào)告整改落實(shí)進(jìn)度。

2016年7月25日，冒著酷暑，頂著烈日，彭燁帶領(lǐng)區(qū)人大常委會(huì)組成人員、專題詢問中提問的區(qū)人大代表對交通管理工作整改情況進(jìn)行專題視察。

在碚峽路改造工程現(xiàn)場，彭燁一行查看項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，詳細(xì)了解項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)情況；在重慶北部公交公司智能調(diào)度室，彭燁一行了解公交調(diào)度、指揮以及應(yīng)急系統(tǒng)；在雙元大道和五路口視察了區(qū)主干道交通組織管理情況；在重慶自然博物館視察了博物館停車場拓建項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)情況。

另一方面，區(qū)政府高度重視人大審議意見，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次召開會(huì)議部署區(qū)人大常委會(huì)交辦事項(xiàng)的落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)多次組織公安交巡警、交委、建委和市政等相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究，落實(shí)了一系列的整改措施，細(xì)化分解審議意見所列的各項(xiàng)任務(wù)，明確辦理工作目標(biāo)、時(shí)限和具體要求。相關(guān)部門加大力度，強(qiáng)化措施，抓住重點(diǎn)，全面整改。

“經(jīng)過區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)不斷的監(jiān)督，特別是去年的專題詢問之后，圍繞區(qū)人大常委會(huì)提出的審議意見認(rèn)真開展整改、整治，取得了明顯成效。”區(qū)交委負(fù)責(zé)人如是說。

事例不斷佐證

完善城市道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重大城市道路項(xiàng)目建設(shè)。投入約1.2億元實(shí)施一縱線北碚老城段拓寬改造工程，2016年12月底完工，改造后將變身為集交通、商業(yè)、休閑旅游為一體的景觀大道，進(jìn)一步完善老城功能，提升老城品質(zhì)。

針對居民反映強(qiáng)烈的交通標(biāo)志、紅綠燈、停車場等問題，區(qū)政府組織相關(guān)部門調(diào)研論證，完善配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化道路交通組織，實(shí)現(xiàn)人車分離、規(guī)范交通設(shè)施設(shè)置、完善交通安全設(shè)施，加快停車場建設(shè)，預(yù)計(jì)新增公共停車位1800個(gè)，其中群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的自然博物館公共停車場已開工建設(shè)。

針對群眾出行難的問題，進(jìn)一步優(yōu)化公共交通線網(wǎng)布局，構(gòu)建可持續(xù)的交通體系。新增7條公交線路，優(yōu)化調(diào)整公交線路進(jìn)一步滿足群眾公交出行需求；對7條線路公交車提檔升級，共計(jì)更新69臺公交車輛，緩解早晚高峰時(shí)段市民乘車擁擠狀況。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路4條，進(jìn)一步方便了農(nóng)村居民出行，開展農(nóng)村客運(yùn)保險(xiǎn)延續(xù)投保，增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)抗事故風(fēng)險(xiǎn)能力。