“組團式”人才援疆新模式

王立　宋剛　張宏

新一輪援疆啟動以來，山東省認真貫徹落實中央新疆工作會議精神，為受援地改善民生、促進經濟發展、提高教育醫療和就業水平、提高干部隊伍素質及管理水平，為受援地社會穩定和長治久安做出了卓越貢獻并取得了令人矚目的成就。據統計，五年來，受援四縣生產總值均實現翻番，年均增長20%以上，公共財政收入是2010年的3倍多，年均增長23%以上，農村居民可支配收入由2010年的不足4000元達到了7500元以上，年均增長14%左右。第八批山東省援疆工作隊，探索并走出了一條富有山東特色、體現山東精神、符合受援地實際的援疆工作新路子，許多工作走在了全國前列。我們將分專題系列報道山東援疆工作的新做法、新經驗。

模式一 “組團式”教育援疆

—疆外“內初班、內高班”，讓教育與內地接軌

為讓受援地的孩子接受和內地一樣的優質教育，在山東省指揮部的支持下，日照市援疆指揮部在調研的基礎上與援受兩地教育部門進行了溝通和論證，于2014年8月從日照實驗高中挑選9名骨干教師進疆，在麥蓋提縣實驗中學試辦兩個“內高班”，將“內高班”由內地搬到了新疆。“內高班”從教學理念、學習習慣養成、后進生轉化等方面進行規范提升，經過一年多的教學實踐，“內高班”學生的總成績平均超出平行班級學生100分以上。這一做法，被中新辦、新華通訊社國內動態清樣刊發，山東省委書記姜異康專門做出批示予以肯定。

2015年9月，日照市援疆指揮部復制“內高班”辦班做法，又在麥蓋提刀郎雙語中學開設不出家門的“內初班”，從日照選派3名一線骨干教師，與在疆的5名援疆教師整合在一起，形成合力，全面負責“內初班”的管理教學。他們把規范管理作為首要任務來抓，實行“導師制”教學、“無縫隙管理”，突出抓好學生學習習慣的養成，對紀律、衛生、課間操等全程監督。注重發揮“內初班”教師“傳幫帶”示范作用，每名支教教師結對兩名同學科教師，細化幫帶內容、明確幫帶目標，幫助他們盡快提升業務能力和教學水平。每位援疆教師在搞好日常教學的同時，堅持開門授課、推門聽課，全員教研、全員帶教，變一個教師教一門課為帶學校的一門學科，實現教學、教研、帶教“三職合一”，將“內高班、內初班”的管理教學模式，逐步推廣到所在學校各個年級，通過帶教培養梯次一線骨干教師，幫助該縣建立專職教研員隊伍、骨干教師團隊，提升中學整體教育教學水平，把“內高班”“內初班”拓展為“內高校”“內初校”，推動了麥蓋提縣教育教學水平的全面提升。

山東省委原常委、組織部長高曉兵在新疆調研時，認為日照市在麥蓋提縣實驗中學開辦不出家門口的“內高班”的做法，用整套班子負責一個科室、班級的模式，非常值得借鑒，可以在教育、衛生援疆工作中進一步探索。

教育援疆事關穩定、關系民心。日照市委書記楊軍認為，提高教育援疆的質量和層次，增強新疆各族群眾愛國愛疆的情感認同，是實現新疆社會穩定和長治久安的治本之策，應持續加大投入，把教育援疆擺在更加突出的位置。

模式二 “組團式”醫療援疆

— 援助建設重點醫療科室，發揮引領示范作用

日照市援疆指揮部認真貫徹省委領導及省指揮部的指示精神，決定將“組團式”人才援疆延伸到醫療系統，選擇麥蓋提縣人民醫院骨科作為試點，著力打造喀什及自治區重點專科，提高急癥創傷和骨科疑難病例救治能力，以此帶動全院各科室整體水平提升。日照市援疆指揮部協調日照市衛計委，在李太華主任的大力支持下，從日照市綜合三甲醫院再增派4名優秀醫生（其中包括1名麻醉師）進疆，充實骨科醫生力量，實行持續輪流選派。目前骨科共有7名援疆醫生，已經形成一個完整的醫療團隊。

重點專科骨科成立后，實行科主任（援疆專家擔任）負責制，科室運轉全部采用內地模式，援疆醫生與本地醫生一對一組合，一對一帶教，師徒同崗同責。隨著醫療專家力量的注入，原來基本處于閑置狀態的援助設施和設備，層流凈化手術室和影像醫學中心等醫療設施，16層螺旋CT、數字化X線攝影（DR）、椎間孔鏡等各類醫療設備，現在已經全面啟用。現在骨科住院病人數量大幅增加，各類新技術已在醫院應用，包括國內領先的骨科微創醫療技術，多項技術填補了麥蓋提縣醫療技術空白。2015年11月20日，該科收治一位82歲的合并多發疾病的高齡髖部骨折病人，病人同時合并冠心病、陳舊性心肌梗塞、肺心病、腦梗等多種疾病，手術風險非常大，手術后患者已能扶拐下地活動，沒有出現并發癥，標志著麥蓋提縣人民醫院的骨科治療水平有了質的飛躍。近日，又順利實施一例開顱小腦大面積梗死減壓手術，成功救治了處于昏迷狀態的患者，標志著神經外科在腦猝治療方面又上了一個新的臺階。下一步，指揮部將進一步增加投入，優化骨科病房設置，增加醫療設備，逐步形成以關節鏡、椎間孔鏡為主的腔鏡微創醫療特色，專業范圍涵蓋創傷、關節和脊柱外科的專科特色重點科室，爭取將這些科室打造成喀什地區級重點專科，逐步把麥蓋提縣人民醫院建設成為“院有重點、科有特色、人有專長”的高水平綜合性縣級醫院。

重點專科的建立，改變了以往“散兵游勇、單打獨斗”的人才援疆模式，有利于全面支醫帶教，帶動受援醫院整體水平提升，避免了“年年栽樹不見樹”，援疆人才撤離、隨即回到原點的尷尬。