某出口核電項目應急采購的執行概述

姜亮亮+肖雨生

摘 要 管理好核電工程項目中的應急物項采購工作，是保障工程建設按計劃推進的關鍵因素。考慮到國外核電建設項目的存在的距離遠、運輸困難等特殊性，采購部門應急采購工作的響應能力更顯得尤為重要。本文對某出口核電機組的應急采購管理工作進行分析總結，為后續項目的國外核電項目應急物項采購管理工作提供借鑒。

關鍵詞 核電；應急物項；采購

中圖分類號 TM6 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）160-0108-02

1 項目概述

某出口核電項目以中國第一座核電站——秦山一期作為參考電站，其在20世紀90年代就曾出口該國，因為技術的成熟性和運行的可靠性深得國外業主的好評，從而于2004年再次簽訂合同，實現該機組的第二次出口。在經歷了長達7年的建設施工后，該項目于2011年5月12日完成臨時驗收，比合同工期提前111天，創造了中國出口核電機組建設的新記錄。

中國中原對外工程有限公司作為本項目的EPC合同的執行方，在上海組建采購經理部負責本項目的設備采購、發運等工作，確保設備在二級進度計劃下保質保量的發運至施工現場。另外，在恰希瑪現場組建現場經理部，負責恰希瑪現場的土建、安裝、調試等一系列的管理工作。

采購經理部對施工現場在土建、安裝、調試等過程中由于設計變更、物項損壞和丟失等產生的應急采購的快速響應是保證本項目提前驗收的關鍵因素之一。

2 應急采購的分工管理

為了有效地監督管理本項目應急物項的采購，明確分交責任、采購責任和相關部門的接口管理，控制應急物項采購費用，現場經理部和采購經理部各自的職責如下。

2.1 現場經理部責任

負責現場發生的應急物項與施工單位的分交工作，組織施工境內物項的應急采購，對于需在國內應急采購的物項向采購經理部遞交應急物項采購委托單，并檢查、接收和移交來自國內的應急采購物項，定期與采購經理部核對應急物項的采購完成情況。

2.2 采購經理部職責

2.2.1 計劃部責任

根據現場應急物項采購委托單，負責向專業部以及合同部下達明確的應急物項采購計劃，接收物項運輸委托以及付款會簽，安排物項發運工作；根據專業部需求參加驗收工作；匯總專業部每周上報的應急采購完成情況，整理出“應急采購物項臺帳”，召集有關應急采購完成情況會議，跟蹤管理應急采購的進程，并每周將應急采購最新情況通告現場經理部。

2.2.2 專業部責任

按照規定時間完成應急物項采購計劃，負責供方的選擇、詢價，進行價格分析并提出建議價格和推薦廠家；負責物項采購合同的執行、驗收，并與現場就應急采購工作保持聯系，及時回復相關問題，辦理物項運輸委托和付款手續，每周上報應急采購完成情況給計劃部。

2.2.3 合同部責任

負責應急物項采購價格的審核，組織物項采購合同的簽訂以及付款會簽，根據專業部需求參加驗收工作，整理“應急采購物項費用臺帳”。

2.2.4 財務部責任

負責應急采購物項的付款審核和支付。

3 應急采購物項總體執行情況

本項目從合同生效到2011年5月12日完成臨時驗收為止，采購經理部總共收到現場應急采購單共1 222份，其中機械699份，電儀523份，經統計，應急物項主要由以下幾個方面產生。

3.1設計變更

設計變更是指由于設計院根據現場施工的實際情況，對管道布置、線路布置等進行修改而增加的物項，比如支吊架、電纜橋架、電纜等，本項目中總計210份。

3.2現場損壞

指在現場安裝調試等過程中對設備造成損壞，在現場沒有能力進行修復，需要國內重新采購。這是應急采購物項的主要部分，總計648份。這其中最為突出的就是由于現場進行水池酸洗鈍化時保護不嚴，使得控制棒驅動機構上的耐壓殼部件的導磁半環產生不同程度的銹蝕，不得已對其37根驅動機構共370個導磁半環進行全部更換，嚴重影響了施工進度。

3.3現場丟失

指由于現場管理不嚴，設備在到達現場及安裝到位后，被盜竊以至于需要國內進行重新采購。這也是應急采購物項的主要部分，總計130份。譬如現場的消防水槍和消防接頭發生多次丟失情況，總共下發6份應急采購單進行采購。

3.4安裝分交

安裝分交是由于采購經理部跟安裝公司、土建公司在分交過程中存在歧義而出現的漏項，這部份占的比重較少。

3.5設備質量

指由于各種原因，設備本身存在質量問題，不能滿足性能要求而需要采購的物項。

3.6其他

指其他情況發生的應急采購，主要是受安裝公司、土建公司委托，或由于采購漏項而發生的應急采購。

本項目應急采購單的分類統計詳見表1。

為了能按照現場要求，快捷、準時的把應急采購物項發運至現場，采購經理部采用人員攜帶、空運和海運等各種方式，把一批批應急采購物項運至現場，滿足現場的施工進度。本項目截至臨時驗收為止，應急采購物項空運350批次，人員攜帶65人次，隨大設備海運35船次（主要發運航空禁運物項）。

從本項目的執行情況看，大部分設備都能在現場要求的時間內準時運至現場，滿足現場進度。但是部分物項由于是進口設備、非標設備，采購周期較長，對現場進度產生一定的影響。比如主蒸汽、主給水隔離閥的O型圈、壓力開關等配件，中間經歷了供貨商停止供貨、重新尋找供貨廠家等情況，最終在計劃下達后將近半年才交貨，嚴重拖延了現場對設備的更換進度。

4 本項目執行中存在的問題及今后需關注的重點

本項目應急采購執行過程中，出現應急采購單號斷號、缺號及串號，以及采購物項名稱、規格型號和數量等描述不夠或不準確等現象。由于上述現象的發生，使得物項采購漏項、型號規格錯誤、數量不準確等問題，從而影響到現場進度。為了今后能更好的管理和減少應急物項的采購，以下幾個方面需予以重點關注。

4.1 建立有效溝通機制

采購經理部應加強與現場經理部的信息溝通，對應急采購單出現斷號、缺號和串號以及對采購物項、規格型號和數量等有疑惑的時候，應該使用電話、網絡通訊及傳真等各種方式，聯系現場進行溝通解決，決不能掉以輕心、想當然的去處理，到最后發生采購錯誤、漏項等問題，影響現場進度。

4.2 加強應急采購物項臺帳的管理

加強應急采購物項臺帳的管理，既能方便應急采購物項的統計，包括應急采購單號、計劃號、物項名稱、規格型號、數量，以及合同簽訂、發運、費用等各類信息，更能及時掌握影響現場進度的物項采購，并加以控制以滿足現場進度。為了保證應急采購物項臺帳的信息具備及時性、準確性和指導性，各部門應按照程序規定，定時召開應急采購完成情況會議，及時登記合同簽訂情況，準確填報發運清單以及交貨和發運信息等。

4.3 加強現場管理措施

現場應加強對設備在安裝、調試過程中的保護措施，落實分工，責任明確，最大限度的減少損壞、丟失等現象，從而減少應急采購物項的發生。

4.4 建立核電設備采購管理平臺

本項目執行過程中，雙方人員對核電設備采購進展工作的溝通，基本上是靠會議、電話和傳真，這不可避免有信息延誤和負責人聯系不上等現象的發生。因此，建立核電設備采購管理平臺是解決這些問題的有效途徑。通過平臺的建立，雙方工作人員能隨時隨地、及時的掌握和共享核電設備采購（包括應急采購物項）的合同簽訂、制造進展、交貨和發運等最新信息，有效的提高核電設備采購的管理工作，提升公司的核心競爭力。

5 結論

某出口核電項目實現提前驗收，進一步加速了中國核電“走出去”戰略的實施。本文通過對現場應急采購物項的管理及執行進行了簡要的概述及整理，并對應急采購物項的產生原因進行了簡要的分析，希望能對后續國外核電項目及其他海外工程提供一定的借鑒及參考。