中國霧霾天氣的成因、危害及防治措施

李佳　陳世金　許文靜

摘 要 近期，中國多地被霧霾籠罩，空氣污染指數不斷攀升，中國中東部地區連續發生了多次中度、重度、極重度霧霾天氣。本文從霧霾天氣的概念、分級和組成成分，成因及危害進行分析與探討，并提出相應的霧霾防治措施，為進一步認識霧霾和改善環境空氣質量提供參考價值。

關鍵詞 霧霾天氣 污染 成因 危害 防治措施

近期，中國多地被霧霾籠罩，空氣污染指數不斷攀升，中國中東部地區連續發生了多次中度、重度、極重度霧霾天氣。環保部門的數據則顯示，從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區，都出現了大范圍的重度和嚴重污染，導致人們的生活質量逐漸下降。可見霧霾已經成為嚴重影響人類生存的迫在眉睫的問題。

一、中國霧霾天氣的成因

在大氣的對流過程中，氣溫隨高度的升高而降低，但當大氣的相對濕度較大，近地面大氣層結比較穩定時，大氣將會出現逆溫層。以至于空氣中的各種污染物無法及時擴散，Liu X等認為霧霾形成之后會使更多的太陽輻射反散射回空中，使到達地面的輻射減少，大氣層結穩定度增加，使得每日正常排放和二次轉化的氣溶膠粒子進一步集聚、凝結，并形成更多的云霧滴，在一天當中殘留與下一天的匯合，造成能見度顯著降低。加之現今居高不下的氣溶膠粒子濃度的嚴重超標，霧霾災害就頻繁發生。

氣象因素是外因，具有不可控性，污染因素是內因，是可控的。但是人為活動是造成現今社會霧霾頻繁嚴重發生的根源，如工業企業能源消耗和燃料燃燒排放廢氣，城市交通機動車輛尾氣廢氣排放，城市主要生活污染廢氣排放，城市建筑揚塵、灰塵等懸浮物的沉積，導致產生的顆粒物濃度不斷上升。研究表明，工業化、城市化及人類活動造成的大氣污染物排放量連續增長是霧霾出現頻率增加的主要原因。

二、霧霾天氣的主要危害

隨著城市化進程加快，工業企業星羅密布，房屋建筑，道路橋梁處處施工，占地面積逐漸增多，各行各業排放的污染物嚴重超標，使得空氣質量不斷惡化，霧霾天氣現象明顯增多，霧霾天氣對人類社會日益嚴重的危害，主要體現在環境效應、氣候效應和健康效應等方面。

（1）環境效應。霧霾的產生必然造成空氣質量的嚴重惡化，大氣能見度降低，形成光化學煙霧、酸沉降等環境危害。霧霾引起能見度降低，造成航空、公路交通和內河航運不能暢通，而且間接影響城市人工景觀的美觀。近地層的二次污染物，O3所引發的光化學煙霧對人類健康和公共設施的危害非常嚴重。

（2）氣候效應。霧霾的形成主要是大氣中氣溶膠濃度嚴重超標，由于氣溶膠的特性在大氣中發生物理化學變化，從而對大氣圈的氣候產生直接和間接的影響。例如，人類過量排放燃燒廢棄物CH4、NOx等溫室氣體，使全球溫度升高，產生溫室效應；氯化物和溴化物等鹵素來源于地面釋放的氟氯烴（CFC）即氟里昂，他們對臭氧分解的催化作用使臭氧高效消耗產生臭氧空洞。

（3）健康效應。霧霾天氣使人體身心健康受到威脅。霧霾天氣，光線較弱，氣壓低會使人抑郁、壓抑、精神緊張，心情也比較灰暗，長此以往，影響心理健康。霧霾不僅影響人們的心理健康，對人們的身體健康也產生嚴重影響，部分超細顆粒物可以進入血液，通過血液循環影響全身。生活在灰霾天氣可出現憋氣、咳嗽、頭暈、乏力、犯困、反胃、惡心、易怒等不良反應，盡量減少外出。

三、霧霾天氣防治措施

（1）落實環保政策，完善法律制度。我國大氣污染立法方面尚不完善。已實施12年的《中華人民共和國大氣污染防治法》亟待修訂，尤其需要加強違法處罰力度，真正解決違法成本低、守法成本高的問題。為企業，尤其是守法企業，營造一個公平的法治環境。同時，對于以低碳經濟為發展模式的企業提供稅收優惠、財政補貼等政策。完善大氣污染防治的相關法律法規，并強制執行，依法處置重度污染企業是治理霧霾天氣的首要措施和手段。工業造成的揚塵污染方面，聯系實際，率先出臺地方性法規，立法和管理相結合，對一些粉塵排放超標的企業，要合理安排生產時間規范相關部門，對建筑施工工地，可以通過圍蔽施工現場、覆蓋工地砂土、工地路面硬化、拆除工程灑水壓塵、綠化施工場地等方式減少揚塵排放。

（2）打破行政界限，明細政府職能。首先，政府要制定對廢氣、尾氣排放標準相關的政策法規及懲罰措施。其次，有明確的監督機制保證各項標準落到實處，各類工業企業、工程項目能夠進行務實的整改。權利要開放，職責要明細，防止相關事權和財權界定不清、統一制度安排不清，應當盡快明確各種排污權的邊界。加強處罰機制，依法公平公正嚴謹辦事，相關部門應積極主動地參與到大氣污染防控工作上來。優化產業布局，實施大氣污染防治規劃，加大產業調整力度，加快淘汰落后產能，促進能源結構低碳化、清潔化，以太陽能、風能等清潔能源和可再生能源為開發重點，加速新能源產業的發展。從源頭上降低煤炭、石油的消耗，減少污染物的排放。加強產業發展規劃環境影響評價，加強清潔生產，嚴格執行排放標準和技術標準，尤其要抓好燃煤鍋爐脫硫和水泥廠脫硝脫氮的治理；工業園區統一供熱，盡量壓縮和減少工業鍋爐；積極推廣清潔能源，開展煤炭消費總量控制試點。制定并實施更加嚴格的火電、鋼鐵、石化等重點行業大氣污染物排放限值，大力削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物排放總量。實施多污染物協同控制，防止二次污染形成。

（3）理論結合實際，開展科研防治。建立霧霾預警預報應急系統。實行重點排放源限產限排、建筑工地停止土方作業、機動車限行等應急措施，進一步增強風險信息判定和預警作用，提升污染治理技術保障，完善極端不利氣象條件下大氣污染檢測系統，在城市周邊地區布設水平能見度觀測站和垂直能見度觀測站，開展水平能見度和垂直能見度觀測，并直接進行霧霾天氣公眾服務，開展大氣邊界層探測，定時掌握逆溫層特征與霧霾天氣關系，出現重污染天氣時及時啟動應急機制，加強對太陽輻射的監測，評估大氣霧霾對農業生產和氣候變化影響等。

（4）公開監控信息，貫徹理念宣傳。各地氣象部門構造完整的軟件、硬件平臺，大力培養環保相關專業人才，加強對大氣成分分析、監測和研究，針對霧霾天氣做全天跟蹤監控。并通過官方網站、微博、短信平臺等社交媒體公布霧霾天氣預警及發展演變信息。加強環境的科普教育，作為氣象工作者，可以定期在社區舉辦一些講座，作為教育工作者，教師要通過調查，結合當地發生的霧霾災害，為學生做好環保的科普教育，讓廣大青少年學生帶動家長，普及大氣環境保護的知識，提高人民群眾對霧霾天氣的認識和防護能力。

（作者單位為河北科技師范學院財經學院）

[基金項目：本文系河北省社科聯項目《河北省產業結構升級與霧霾治理聯動機制》（項目號：2015040212）和《河北省新型城鎮化資金保障機制研究》（項目號：2015040203）以及河北省科學技術廳2013年度省級科技計劃自籌經費項目《河北省發展生態城鎮化對京津冀霧霾防控的影響分析》（項目號：13456139）的資助。]

參考文獻

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