關于項目管理問題的分析

馬建民

項目管理是一項復雜、系統、浩大的工程，一個合格的項目管理者要具備綜合的素質，項目管理的目標就是要“業主滿意、公司獲利”。每個項目都各有特點，但都必須有一套規矩和制度來約束與指導，項目管理者既要懂技術、工藝、流程，還要懂經營，會算賬。

一、項目實施前的準備

（1）人力資源管理。管理層：人力資源要素是由公司負責供應，項目正式實施前，要確定項目管理班子，由項目經理給每位成員確定崗位職責，有條不紊地開展工作。項目管理班子具有臨時性和團隊性特點，在某個項目結束時，很有可能對人員進行抽調和重新分配，但項目實施過程中，又是一個集體一個團隊，在項目運作過程中，通過考核優勝劣汰。作業層：項目經理對待作業層人力資源管理實際上是一個動態管理的工程，根據施工進度計劃和作業特點進行勞動力計劃，以我們目前的管理方式來講，勞動力動態管理體現在對承包人的動態化管理，即在搶工期，承包人很可能會雇傭一些臨時工。現場勞動力動態控制就要求項目管理層要隨著項目進展提出合理的勞動力計劃，并下達任務書，承包人根據任務書及進度計劃，組織滿足要求的勞動力，項目部進行跟蹤檢查、考核，選擇勞務對象時，既要考慮隊伍實力、綜合素質、管理水平，更要考慮承包人的人品和信譽，每年對所有承包人進行信用等級評價和合同履約率的評價，保留好隊伍，淘汰差隊伍，要規避風險，最終要達到掌握一線操作工人，而目前，我們和一線勞動力市場是脫節的，要用幾年或更長的時間來積累這個市場。

（2）項目實施前應掌握施工圖紙及預算。項目正式實施前，掌握施工圖紙，并仔細審閱，一來可以為編制施工組織設計及各專項施工方案、進度計劃提供依據，二來為圖紙會審做好準備。有了預算，就能知道該項工程各種材料用量，根據進度計劃安排各階段材料，預算必須是詳細的，各分部分項工程要有，各部位都要有，提供給項目部是為項目材料計劃提供依據，項目部分階段核算時可以對比，找出誤差所在。

（3）簽訂合同前，應該由公司各部門負責人及項目部管理人員認真審閱合同，并提出意見進行會簽，此合同就是項目管理的依據和約束甲乙雙方的雙刃劍。

（4）按照公司要求，完善開工條件。俗話說，兵馬未動，糧草先行，首先要準備好各種施工材料，完善現場辦公及生活區設施，本年開發公司項目均按照最新標準實施，在項目開工前必須完善施工組織設計、各專項施工方案、進度計劃、預算，還需完善現場平面布置，八牌二圖，現場辦公、生活區及配套設施。

二、項目實施階段管理

（1）項目實施前的交底。給施工隊伍下發圖紙及技術交底等技術資料，對合同進行交底，明確甲乙雙方職責，項目部要給承包人明確下發項目管理辦法等制度性文件，明確項目部管理人員崗位設置和主要職能。

（2）項目施工過程管理。1）人員管理。項目實施以后，人員是首要因素，包括管理人員（項目部及分包單位的管理人員）、操作工人，進場工人從第一天進場開始，項目部要安排采集人員信息（拍照、登記身份證信息、工種，最好能采集詳細，盡量包括工資結算辦法或日工資額），然后每天進行考勤，掌握每個工人情況，對于承包制工人，要掌握好人數，結算辦法，承包價格等。2）材料管理。因為集團所有項目材料采購都集中在集采辦，所以各項目材料計劃必須要有提前性、預見性、準確性。3）安全、文明施工管理。根據合同約定，在整個施工過程中，都要進行安全生產、文明施工的檢查，發現問題書面下發整改通知單，定時間整改，逾期不整改或整改不完的按合同約定追究責任，安全管理是全員的，不單單是安全部門的事情，今年的6.6事故，給我們敲響了警鐘，安全管理必須深入、細致。4）機械設備管理。項目管理者可能對于機械使用管理存在誤區，認為機械管理就是由設備部來管理，但設備部進行設備管理主要體現在對設備運行、維護的管理，項目部則在施工工藝和方案上體現出對機械成本的考慮，管理好了，就能體現出效益和價值，反之，誤工誤事。5）技術管理。技術是第一生產力，在項目管理和施工中發揮了重要作用，是保證正常施工和生產的基本保證。因此，技術管理也是項目管理的靈魂，技術管理包括技術管理的基礎性工作、施工過程技術管理工作、技術創新管理工作。6）資金管理。第一，從施工技術及方案上保證支出小于收入，也就是說企業利益高于一切，企業要能賺到錢。第二，嚴格控制資金使用，根據合同約定，明確甲乙雙方職責，按合同控制每月付款額度，嚴格控制付款，既要保證資金滿足工程建設需要，還要依據合同控制付款額度，保證項目管理占據主動。第三，嚴格按公司制定的農民工工資發放管理辦法辦理工資卡，發放農民工工資，每次的工程款均要首先保證農民工工資的發放，工資表中既有工資總額、本次發放金額、剩余金額，在實際操作過程中，存在以下問題：首先，現在務工人員中，臨工按實際出勤天數計算，根據考勤可計算出工資總額，但是承包制的工人要根據實際完成合格工程量來確定工資總額。其次，存在虛報、冒領工資現象。在實際操作過程中，承包人安排自家親屬或嫡系人員冒領工資，所以進場工人登記造冊就顯得很重要了，花名冊或考勤表中沒有備案的，一律在審核工資表的時候進行扣除，還存在虛報工資現象。7）合同管理。項目管理的依據就是合同，此依據貫穿于整個項目實施的全過程，在項目實施前，由合同部門對項目部及承包人進行合同交底，使雙方明確自己的職責，避免實施過程中出現扯皮現象。8）成本管理。項目管理的目標之一就是企業要獲得利潤，沒有利潤企業無法生存，故而管理就是失敗的，要取得利潤最大化，就要使成本在合理的范圍內最小化。9）內業資料管理。項目部應配備專職的資料員，從實際操作中看，資料員同時兼任實驗員，項目開始實施后，資料員要列出詳細的試驗計劃，公司直屬項目部資料員兼任內勤和實驗員的職責，工程技術資料必須保證與實體同步，保證試驗滿足規范要求。

在我們實際的項目管理過程中，暴露出來的問題還是很多的。1）制度落實不到位。公司的管理制度很多、很全面，但是，到項目部這個層面上，有很多制度沒有按照公司的要求進行很好的落實，或者是落實的時候打折扣，使制度不能發揮應有的效果。例如，農民工工資管理制度，進場登記不全、考勤不全等等。2）項目管理精細化程度不夠。項目管理過程中，周期性較強，管理的難度要大于公司，但復雜性又不如公司管理，有的管理人員長期養成粗放式的管理思路和模式，很多工作只是追求結果，不注重過程控制，還有的只是宏觀管理，不能細致深入，最終導致出現問題無據可查，或者導致項目管理漏洞百出。3）項目管理思路不清。管理一個項目，首先要明確項目管理的目的，要實現的目標，整個管理過程要圍繞目標、逐步實現，各階段目標是什么，怎么實現，都要有清晰的管理思路，按照思路來逐步實現，我們有的項目管理者，工作沒有頭緒，沒有思路，導致目標實現受阻。4）公司各部室支持不夠。作為公司級管理部室，要給項目部大力的支持和幫助，但實際過程中，總是在提要求，講項目部的不足，沒有真正做到配合和服務，筆者認為，公司機關的各部室要真正俯下身子來指導、配合、服務、監督，經常性地深入施工一線，切身體會項目上管理的難度，發現項目管理的問題和不足。

綜上所述，項目管理是一項龐大的系統工程，要舉全公司之力才能實現項目管理目標，在今后的項目管理中，會對項目管理者提出更高的要求，只有具備了相當高的綜合素質，才能保證項目的正常運行。

（作者單位為寧夏住宅建設工程有限公司工程部）