衛生院人力資源管理的有效解讀

韓科生

摘 要 人力資源管理是現代管理中的一個重要環節，現代醫療衛生事業之間的競爭歸根結底是醫院人力資源的競爭。本文分析了衛生院人力資源管理中存在的問題，提出了解決的對策。

關鍵詞 人力資源管理 衛生院 問題 對策

一、引言

隨著知識經濟時代的到來，各行業之間競爭的本質已經體現為人才的競爭，人才成為當今社會中最重要的資源。在當前的大環境中，醫院也必須加強人才隊伍的建設，因此，科學有效地進行人力資源管理顯得尤為重要。醫院人力資源管理是醫院管理的重要組成部分，尤其體現在建設現代化醫院、和諧醫患關系中。目前在我國鄉鎮衛生院中，人力資源管理一般都是傳統意義上的人事管理，而非現代的人力資源管理。現代人力資源管理發展以來，其優越性為眾多企業的發展貢獻了不少力量。衛生院人力資源管理的成敗一定程度上決定了衛生院的綜合實力和風貌。

二、衛生院人力資源管理中存在的問題

（1）人力資源管理觀念陳舊。當前，我國鄉鎮衛生院人力資源管理還沒有形成完整的理念，缺乏準確、系統的理念。傳統的人力資源管理是在人事的基礎上發展起來的，大多數衛生院的人力資源管理機構形同虛設，或根本沒有人力資源管理部門，他們的思想還停留在傳統的人事檔案管理方面。造成這種現象的原因如下：首先，是思想認識不夠。衛生院作為公益性機構，對人的管理相對比較落后。其次，由于我國的人力資源管理是從國外引進的，而國外的人力資源管理還停留在起步階段，沒有將理論系統化，所以我國的醫療衛生機構不能真正運用，人力資源部門形同虛設，沒有起到實際的作用。

（2）缺乏專業的管理人才。這是大部分鄉鎮衛生院都普遍面臨的問題，管理者大多來自衛生院各個業務部門，具有較強的醫學業務技術，但是在人力資源管理方面多數是靠工作經驗或以技術代替管理，只能應付一般作業性、事務性工作，對人力資源管理卻不是很精通。

（3）衛生院資金投入不足。由于政府資金投入有限，且衛生院又屬于公益性機構，不可能通過提供服務獲取經濟效益，導致衛生院醫療機構出現了醫療待遇低下的現象，降低了衛生院衛生人員工作的積極性，也導致了部分專業技術人員的流失，阻礙了衛生院長久的發展。鄉鎮衛生院為了生存，不得不獲得一定的經濟收入，用于基本的醫療人員工資和醫療設備，所以在人力資源管理方面也就弱化了。

（4）缺乏科學的職工進修和培訓機制。衛生院對在職職工進修、培訓的重要性認識不夠。一方面，衛生院缺乏專業、系統的培訓規劃，培訓經費不足，提供給廣大職工特別是新進職工的各類進修、培訓機會太少，不少職工對此表示不滿；另一方面，衛生院員工每天面對大量的病人，承擔大量的工作，許多醫護人員長期處于超負荷的工作狀態，自我提升的時間幾乎沒有，嚴重制約了衛生院的可持續發展。

（5）未健全有效的激勵機制。針對不同員工制定不同的福利方案和激勵制度是帶動衛生院向前發展的關鍵措施。但當前衛生院由于自身管理基礎較為薄弱，在管理工作上很難做到細致和具體，只是簡單地將激勵等同于獎勵和懲罰。這種認識會造成衛生院從根本上缺乏長期和有效的激勵機制，過于簡單化的激勵方式更是影響了衛生院各項工作的開展。此外，一些衛生院管理人員在很大程度上決定著員工的激勵制度，員工自身很少有自主決策的權力。這種行為會在很大程度上造成員工工作績效的盲目性，不能有效地發揮激勵的作用，影響了衛生事業今后的建設和發展。

三、完善我國衛生院人力資源管理的策略

（1）樹立正確的人力資源觀念。人力資源是戰略資源，其他資源是人力資源的附屬資源。面對如今日趨市場化的醫療行業，鄉鎮衛生院若想在激烈的競爭中生存發展，必須擁有一批優秀的人才，而擁有優秀人才的前提是要有一個適應市場經濟的人力資源管理體制。衛生院管理層應充分認識到人才的重要性，不遺余力地為醫院培養、招募人才創造條件，打造出一套科學、高效、有吸引力的人力資源管理體系。

（2）培養高素質的衛生院管理人才。隨著當前市場經濟一體化進程的加快，我國的醫療衛生事業也受到影響。衛生院作為醫療衛生事業的基層機構，對于促進醫療衛生事業的發展具有重要的作用。針對當前的形勢，加強人力資源管理的關鍵，是要提高管理人員的素質。在引進管理人才的過程中，要為人員提供有效的人才培訓和交流的機會，提高衛生院人才管理的水平。衛生院管理人才要具備以下方面的素質：首先，要具備高度的責任感和敬業精神。其次，要具有一流的專業技術和一定的醫學知識。第三，具備管理能力和經濟學、社會學、心理學等方面的綜合知識。第四，具備招聘、人才培訓、績效考核、薪酬等人力資源管理方面的知識。這樣才能為衛生院培養一支高素質、高技能的團隊，為廣大基層民眾提供更為優質的醫療服務。

（3）加大政府對衛生院的投入，完善社會保障制度。由于醫療事業是國家的公共衛生事業，因此國家要加大力度對衛生事業提供資金支持。衛生院作為醫療衛生事業的基層單位，在促進醫療衛生事業發展方面發揮了重要的作用。因此，國家要加大對衛生院工作人員的工資和福利支出，加大醫院教育支出，為衛生院提供先進的醫療衛生設備，給予醫療工作人員各種休假福利，另外還要為一些從事特殊崗位的人員提供特殊的職業安全保護。這樣，才能使工作人員沒有后顧之憂。

（4）完善技術人員的引進、培訓和教育體制。完善衛生院的人才引進和教育培訓制度，能夠促進衛生院的人力資源管理。可以從以下幾個方面做起：首先，政府可以加強衛生院專業技術人員的教育和培訓制度建設，增加教育和培訓經費，為醫療衛生人員提供各種崗前和崗中培訓，也可以為他們提供一些資格考試，提高工作人員的專業技能，在此過程中，衛生院管理層要加大對培訓的監督力度，提高培訓的有效性。其次，政府可以通過“委培式”或“訂單式”的方法，為衛生院培養一批高學歷的醫院人才。第三，政府還可以組織上級醫療機構對衛生院進行對口支援，為衛生院提供人員和技術上的支持。這樣能夠有效減少人員外出培訓，不但為衛生院減少了培訓的成本，還為衛生院節約了人力成本。

（5）建立行之有效的激勵機制。衛生院激勵機制制定和建立的目的就是全面調動和激發衛生院員工的積極性和工作潛能。衛生院在發展過程中要充分提升對員工激勵機制建立的重視程度，完善現階段衛生院內部激勵機制的不足。當然，衛生院在建立激勵制度時，除了要考慮物質激勵，更重要的是提升精神激勵，真正地實現和堅持以員工為本、以人為本。除了實施和開展短期激勵外，衛生院還需要制定相應的長期的激勵措施，將衛生院內部的業績同衛生院員工自身的利益進行緊密的聯系。更可以采用員工持股、參股等激勵方式調動和激發衛生院員工的積極性，讓衛生院員工都將衛生院的事業當作自己的事業，推動衛生院更遠的發展和進步。

四、小結

衛生院人力資源管理是衛生院管理的重要組成部分。衛生院人力資源管理的成敗在一定程度上決定了衛生院的綜合實力。在當前的衛生院人力資源管理中還存在著很多的問題，如人力資源管理理念落后、缺乏管理型的人才、資金投入不足、人員培訓落后、激勵機制不健全等，針對這些問題，應該制定出相關的解決措施。相信通過這些措施的實施，一定能夠促進衛生院的和諧、快速發展。

（作者單位為河南省伊川縣水寨鎮衛生院）

參考文獻

[1] 鄭文韜.上海社區衛生服務中心與四川鄉鎮衛生院人力資源管理現狀調查及發展對策研究[D].復旦大學，2011.