以可行性研究引領企業制度完善，提升管理水平

閔宏祥

進行投資項目可行性研究既是經濟環境的客觀要求，也是建設實踐經驗教訓的總結。它有助于排除盲目性，避開風險，對于促使投資決策更客觀、更科學，避免主觀和失誤，提高投資效益有著十分重要的意義。

一、大中型企業投資項目可行性研究狀況令人擔憂

大中型企業近年來技措技改項目有增無減，民用產業發展迅猛，新產品、新項目、更新改造投入不少，但是投資可行性研究狀況令人擔憂，投資經濟效益差、固定資產使用率低、閑置屢見不鮮。究其原因大致存在兩類問題：第一，一些單位項目可行性研究成為爭取經費撥款的工具，投資項目產品方案拼湊，配置設備調整變動，可行性研究流于形式。第二，雖然按照程序調研分析，但是囿于企業管理。一是市場調查分析基礎、情報搜集能力淺陋，產品市場信息殘缺可信度差。二是產品生產成本、材料、費用信息準確性、可預見性不足，半成品外購外協成本不確定因素影響大。三是產品工藝路線、生產組織勞動定員定額符合性差等等。

二、《總會計師條例》要求總會計師參與企業的生產經營、基本建設投資決策

《總會計師條例》要求：總會計師協助單位主要行政領導人對企業的生產經營，以及基本建設投資等問題作出決策。總會計師參與新產品開發、技術改造、科學研究等方案的制定，參與重大經濟合同和經濟協議的研究審查。

三、企業財會機構對可行性研究報告評估結論發表專業判斷意見義不容辭且關鍵

今天的投資就是明天財務管理的過去成本/沉沒成本，會計核算的歷史成本。如果沒有及時有效的投資，企業巧婦難為無米之炊；如果投資決策失誤，會成為企業未來經營的負擔、虧損的源頭。

企業財會機構對企業的投資、經濟效益等負有重要責任，是可行性研究報告相關經濟財務信息的來源及依托。可行性研究相關財務數據、指標測算、分析是財務人員的專業所在，財務人員評估可行性研究報告相關財務數據的盈利性、經濟上的合理性，復核指標準確性責無旁貸，對可行性研究報告評估結論發表專業判斷意見義不容辭且關鍵。

四、綜合經濟管理職能要求企業財會機構深入參與可行性研究工作

思想指導實踐，思路決定方法，沒有高度，視野必然局限。由于大中型企業相關部門的復雜多樣性，作為全面綜合經濟管理部門的企業財會機構應該積極參與可行性研究相關經濟財務信息提供、分析、預測、計算工作，財會機構有責任、有能力擔負起總體規劃、可行性研究工作。

大中型企業普遍實施的全面預算管理工作的客觀實踐經驗表明，凡是管理基礎扎實的企業執行效果就好，反之則形式大于實質。全面預算管理工作的性質屬性也要求企業以可行性研究為抓手，建立完善銷售、生產、技術、工藝、采購、物流等制度框架體系及相應的信息網絡渠道，滿足對海量經營管理信息全面、客觀、真實的要求。

五、以可行性研究工作為抓手，引領夯實企業的制度框架體系健全完善

（1）許多單位形式上制定了一系列規章制度，往往是紙面文章，束之高閣，規定與執行相去甚遠。制度粗疏，操作性差，缺乏像型號總師那樣的總體統籌，更沒有積累完善成為分工協作的有機整體，亟待建立健全行之有效的制度框架體系及相應的信息網絡渠道，應力戒一屆領導一樣做法，疊床架屋，空轉重復，疲于應付。企業規模大業務復雜，制度制定要高度重視科學籌劃及標準化、專門化。

（2）有些企業徒有制度規定，缺少與之配套的管理基礎、專有技術管理支撐體系，具體功能目標的操作實踐難于兌現，或數據、經驗積累貧乏，成為無水之源，無本之木。究其根源，在于輕視管理工作，部門專業性、綜合性不足，缺少學術氛圍，研究跟蹤專業發展動態少而散，搭建信息網絡渠道虛而緩，輕謾專業理論、實踐經驗信息數據積累，難以轉化為專業、高效的信息搜集、分析、反饋的網絡渠道。

（3）制度框架及相應網絡渠道本身是硬件，關鍵是人的執行和如何執行，如何配合。企業文化是基礎，檢查、考核是保證。文化浮躁，喜歡言聽計從，健康的文化環境氛圍長期不能形成，如此等等，將如黑洞吞噬一切。

（4）不少企業銷售部門沒有科學的營銷理念牽引，銷售工作重點停留在維持關系上，不去提高銷售人員廣博的專業知識和素養，提高對市場信息靈敏的感知、捕捉能力；對國家宏觀政策、動向不關心，對政府管理職能分工、動態變化發展規劃不了解，對行業協會、科研院所專業技術信息不把握，找不到信息路徑來源；對競爭對手變化動態信息不甚了了；重點大客戶發展戰略、產品開發計劃信息搜集反饋渠道未建立，市場分布實際狀況，用戶心理、習慣、需求分析調查不夠，前瞻性不足；很難為企業提供科學、可靠、客觀的市場銷售數量、價格，產品（行業）總體市場容量，主要競爭對手銷量及市場份額、實力現狀，消費者構成及習慣特點，產業平均利潤率及市場的變化趨勢及特點，產品壽命周期及特點等市場信息。

技術人員設計產品急功近利，沒有沉下心做好前期積累，沒有關注行業技術研究方向發展趨勢，新產品、新技術、新工藝不足，與龍頭企業研發設計部門交流不緊密，技術問題解決方案研究探索不堅韌；主要競爭者產品優缺點及影響研究不夠；總體設計論證不充分，對產品結構設計驗證不透徹；具體設計對產品使用一線工作要求、典型工況環璄參數模擬不完整；產品環境、壽命試驗數據不完全。

產品質量管理迷信質量體系認證，忘記其本質上是方法論，是工具。如果缺乏高屋建瓴，一以貫之的總體規劃及銜接配套方案措施，如果沒有全員全方位的組織落實，沒有日常設計工藝生產等工作中嚴肅認真、一絲不茍的自覺應用，就永遠是兩張皮。

生產管理系統涉及生產、計劃、技術、質量、采購、物流、庫房、財務等部門，是產品成本料工費等重要基礎數據的根源所在，未能認真組織，有機統一，未能力求通暢、專業、條理。

六、以可行性研究工作為抓手，引領夯實企業制度框架體系及其相應信息網絡渠道健全完善工作

施行可行性研究工作，完成投資總額、建設周期，設備購置，流動資金，工藝流程、勞動定員，生產工人配置及工資獎金，產品銷售量、價格、成本利潤，費用等可行性分析相關數據的搜集、分析、計算、預測工作，及時客觀可靠形成可行性研究分析報告，是對企業制度框架及其信息網絡渠道涵蓋的銷售、生產、采購、技術、工藝、質量、勞動人力資源、財務等部門以及社會協作單位的實地演練及能力檢驗，也是對企業制度框架及其信息網絡渠道的查缺補漏與持續改進。能練就專業、高效、靈敏的信息搜集捕捉能力，成就企業管理團隊強大的信息分析、運用、預測能力、綜合管理決策能力，鑄就企業管理核心競爭力。

以可行性研究工作為抓手，引領夯實企業制度框架體系及其相應信息網絡渠道健全完善工作，既是可行性研究工作的要求，也是企業強化管理基礎工作的需要。可以前置財務管理，變被動為主動，將事中事后管理推進到事前事中，同時程序化、制度化深層介入企業投資管理、重要生產經營事項中，充分發揮財會機構財務管理職能。

（作者單位為西安航天遠征流體控制股份有限公司）