高校學生資助工作育人功能探析

[摘要]探索資助工作的育人功能有助于實現教育“立德樹人”的宗旨。文章首先就學生資助工作中各項資助內容的育人功能和育人功能的重要性進行了分析，從家庭經濟困難認定等三個方面探討了目前資助工作中育人功能存在的問題，提出了健全資助機制、建立認定體系、發展型資助轉型和構建評估反饋機制等完善資助工作育人功能的舉措。

[關鍵詞]資助工作；家庭經濟困難；資助育人

隨著社會的進步和經濟的發展，我國高校資助體系逐漸成熟，但在學生資助工作的實踐中，除了經濟困難，更多的是隱藏在困難學生心底的心理問題及個人的成長成才問題。因此，探索資助工作的育人功能開始成為高等教育工作者研究的熱點問題。只有對其進行探索分析，才能解決學生的成長成才，提高學生綜合素質，體現教育公平。

1高校資助工作中育人功能的內涵

教育的宗旨是實現“立德樹人”，黨中央、國務院已相繼出臺了一系列建立健全國家學生資助政策體系的政策，家庭經濟困難學生資助體系的建立，是黨中央、國務院構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進教育公平的具體體現。育人功能貫穿于資助工作落實的全過程，例如家庭經濟困難學生的認定、國家助學貸款的申請，誠信貫穿始終；勤工助學勞動中，自強自立和奉獻精神尤為重要。各種資助項目也能體現資助的育人功能，如獎學金獎勵先進，營造比學趕超的氛圍，在評比過程中也重視考查學生的綜合素質；勤工助學，本身就可以培養學生的自立意識、提高學生的綜合素質。

2資助工作在育人功能上存在的問題

2.1家庭經濟困難學生認定工作問題突出

家庭經濟困難學生認定工作是學生資助育人工作的基礎，但由于學生本身的誠信問題和各地經濟發展水平的差異，家庭經濟困難學生的認定材料的真實性和認定的標準也大不相同。一方面，家庭經濟困難證明有時候不能真實反映家庭經濟情況。作為家庭經濟困難學生認定的主要證明材料，資助管理部門無法一一核實每位申請者的家庭情況，加之一些生源地民政部門的地方保護，使得虛假證明泛濫，反而部分家庭經濟特別困難的學生會出現開具證明難的問題。另一方面，各地認定家庭經濟困難的標準不一，由于各申請者所在地的區域經濟發展水平不等，居民收入水平差異顯著，使得家庭經濟困難學生的認定標準不一。例如，中東部地區的居民收入水平要顯著高于西部，很可能出現該享受資助的學生由于當地收入水平過高而無法被認定為家庭經濟困難學生的情況。

2.2重資助輕育人的現象十分普遍

逐步健全的資助體系已經基本能夠滿足常規經濟資助的部分，在資助工作落實中往往只關注資助的款項能否發放到位，評審程序是否合規，而忽視了資助工作的育人功能。現階段我國的資助體系分為有償資助和無償資助[1]，尤其是無償資助的部分恰恰是資助育人的重災區。有償資助包括國家助學貸款和勤工助學等，國家助學貸款需要學生畢業后自付利息、按時還款，對學生的誠信度要求很高；勤工助學工作可以提高學生的綜合素質，也可以起到育人的目的。無償資助包括國家助學金、學生臨時困難補助、學費減免等，尤其是國家助學金的發放只以學生的家庭經濟困難情況為唯一考量，很容易使學生產生懶惰和依賴，認為此項資助是自己應得的，滋生了學生等、靠、要的心理，不利于培養學生的感恩和奉獻意識，無法起到資助育人的目的。

2.3對家庭經濟困難學生的綜合素質的提高和思想政治教育的引導不足

現有的資助工作育人功能往往流于表面，比如開一場誠信教育講座，做一些簡單的機械化的勤工助學勞動等。而對于學生自身發展最重要的能力提升的重視不足。例如，勤工助學是提升學生綜合素質的重要手段，各大高校的勤工助學助學工作多為校內勤工助學，工作以體力型工作為主，加之大學生的課業壓力繁重，勤工助學勞動被肢解得零零散散，一周往往只工作一到兩次，工作的間隔長，工作時間短，無法真正起到能力提升的作用。資助育人的思想政治教育功能，體現在誠信教育和感恩教育方面。例如高校只重視幫助學生成功辦理國家助學貸款，對于貸后的管理和教育方面重視度不足，導致學生畢業后還貸逾期的問題突出，給學生本人和社會都造成了很大的麻煩。部分學生感恩意識淡薄，長此以往，無法培養出德才兼備的社會有用之才。

3完善資助工作育人功能的對策

3.1健全資助工作機制

完善有力的資助組織機構是資助育人工作堅實的后盾，高校應建立從學校層面到二級學院層面完善的組織機構，學校應建立學校學生資助工作領導小組，全面統籌領導全校的資助工作，學生資助部門負責資助工作的管理工作，二級學院應成立學院認定工作組，負責資助工作的具體組織和認定，年級（或班級、專業）要成立以輔導員為組長的認定評議小組，負責認定的民主評議，輔導員與學生朝夕相處，是立德樹人教育的“第一人”[2]。同時，要建章立制，制定各項資助規章制度，并將育人功能的導向明確寫入各項資助規章制度中。在資助育人體系設計時，統籌安排資助資金，充分發揮資助資金的使用效率，高校可充分發揮二級學院的作用，將資助資金劃撥到學院，學院進而依據不同的學生自身特點制訂符合其自身發展的資助計劃。

3.2建立標準化家庭經濟困難學生認定體系

高校依據國家和學校實際，制定切實可行的家庭經濟困難學生認定辦法。二級學院依據本學院自身特點，制定本學院家庭經濟困難學生認定的細則，細則的制定要做到定量和定性相統一，定量就是要制定詳細的量化表，對家庭經濟困難學生的困難程度進行量化，定性就是要參考日常的學生表現和學生代表的意見，充分做到民主。建立家庭經濟困難學生的數據庫，針對不同家庭經濟困難程度進行有針對性的幫扶。做好家庭經濟困難學生認定工作的定期復查和回訪，及時修訂認定工作中出現的漏洞。

3.3由保障型資助向發展型資助轉型

要用發展的眼光看待資助工作的育人功能，不斷探索資助工作育人功能的長效機制，由解決學生經濟困難的保障型資助向促進學生全面發展的發展型資助轉變。一是變無償性資助為義務性資助，如宣傳和鼓勵國家助學金或其他無償資助金獲得者進行公益活動，培養他們的感恩意識。二是轉變資助工作理念，注重培育學生的自我發展意識。創新高校勤工助學管理機制，“授人以魚不如授人以漁”[3]，拓展校內外勤工助學渠道，鼓勵勤工助學學生創新創業。合理分配資助資金，高校可通過劃撥專項資金來資助家庭經濟困難學生進行大學生實踐或創業項目，提升學生的綜合素質。

3.4構建資助育人實施和評估反饋機制

資助育人體系設計的效果好壞要看資助育人的實施過程和后期評估反饋情況。高校要加強過程實施機制。通過加大資助政策的宣傳來推動資助育人的理念深入人心。在宣傳內容上，要以資助育人的先進事跡和典型作為宣傳的重點；在宣傳的形式上，可通過傳統媒介和新媒體結合的方式進行宣傳，結合新時代大學生的特點，新媒體的宣傳效果更能為廣大學生接受。在各項資助政策的實施過程中，高校應對二級學院對資助政策的落實程序合理公正上進行監管，確保資助政策落到實處。加強資助育人的評估反饋機制。在評估反饋的基礎上改進資助育人的體系建設，實現資助育人螺旋式上升的發展。

參考文獻：

[1]唐建偉，黃艷蘋.高校家庭經濟困難學生資助育人工作的問題與對策[J].教育理論與實踐，2013（30）：8-10.

[2]李彥磊，張麗紅，趙其波.論高校思想政治輔導員在立德樹人教育任務中的作用[J/OL].中國教育學刊，2014（S6）.http：//www.cnki.netkcmsdetail/11.2606.G4.20141231.1201.072.html.

[3]姜旭萍.關于進一步完善資助育人工作的若干思考[J].孝感學院學報，2012（1）：105-108.