鷺島激涌時代潮——福建省廈門市實施“四共”工程推進戶外遠教廣場建設側記

◎謝舒展

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鷺島激涌時代潮——福建省廈門市實施“四共”工程推進戶外遠教廣場建設側記

◎謝舒展

湖里區高殿社區通過戶外遠教廣場播放換屆紀律宣傳片

迸發“閩南金三角”的發展優勢，盡展“東方夏威夷”的開放情懷。自2010年以來，福建省廈門市委組織部緊緊圍繞市委、市政府提出的“美麗廈門共同締造”發展理念，立足本地夏長冬短、氣候宜人的自然條件和城市化程度、人口密集度較高的有利條件，著力破解遠教傳統模式相對封閉、學習輻射面窄、播出時間受限等問題，按照將遠程教育“由戶內場所拓展到戶外廣場、由封閉型轉向為開放式、由少數黨員學習延伸至廣大黨員群眾受益”的創新思路，積極實施共建、共管、共創、共享等“四共”工程，大力推動戶外遠教廣場建設，美麗的鷺島在時代東風的吹拂下又一次奔涌出遠教工作的時代勁潮。

戮力合心搭平臺

共建是遠教廣場建設的有效手段。必須認識到，由遠教部門單槍匹馬地建設戶外遠教廣場，既力所難及，又無此必要。廈門市委組織部樹立“共建”思路，運用“美麗廈門共同締造”的理念，積極組織協調有關各方資源，聚合市、區、鎮（街道）、村（社區）四級力量共謀共建，形成強大的“組合力”，共同推動戶外遠教廣場建設。

試點先行探路。首先，在全市范圍內積極走訪調研、現場勘察，形成建設遠教廣場的初步書面意見，并進行匯總分析；其次，根據調研結果，遴選出空間較為開闊、人流相對聚集的村（社區），確定為試點，并通過統一招標建設戶外全彩視頻LED顯示大屏，與遠教平臺、共產黨員網、主流媒體網等接通共享。建設初期在六個區各選擇一個廣場作為試點。

思明區在選點建設戶外遠教廣場時，注意到育秀社區地處社區中心公園附近，毗鄰市體育中心健身區、文化藝術中心商業圈和市圖書館文化區等重要地段，人流密集，是開展戶外活動的絕佳場所，便拍板建設。廣場建成后，果然吸引來大量的群眾圍觀學習。老黨員羅培玉激動地說：“這么大的地方，可算派上好用場了！”

輻射推廣鋪開。首先，在試點廣場取得良好社會效果的基礎上，逐漸擴大廣場建設范圍，讓試點廣場發揮輻射作用，推動周邊符合條件的場所加快建設；其次，為激發基層積極性，采取“以獎代補”的方式，先后對兩批共44個積極建設、效果顯著的基層戶外遠教廣場給予5～ 15萬元的獎補資金。截至目前，已建成62個戶外遠教廣場，預計201年將陸續建成近100個廣場，受益黨員群眾超過10萬人次。

湖里區的金尚社區是全市“明星社區”，戶外遠教廣場建設也較早。但時間一長，設備出現老化，加上屏幕較小，播放效果受到影響。“以獎代補”制度實行后，金尚社區領到獎補款10萬元，更換了戶外遠教廣場大屏幕，升級了配套設施社區黨委書記陳素珍高興地說：“這下可是解了我們的燃眉之急。”

齊抓共管定格局

共管是遠教廣場建設的堅實保障。僅靠遠教人員來管理戶外遠教廣場，就目前條件來看還是有一定難度。廈門市委組織部針對遠教專職人員少、事務多和遠教廣場日常管理難度大的實際，采取有效措施積極調動各方力量共同參與管理同時注重完善管理制度建設，形成了“共管齊抓”的良好格局。

強化管理機制。首先，在全市范圍內統一建立“職責分工、播放預告、信息反饋、設備管理”四項工作機制，出臺了《廈門市戶外遠程教育廣場建設管理使用暫行辦法》，整理匯編了《廈門市戶外遠程教育廣場基本概況匯編》，使管理制度化、規范化；其次，組織專人定期對機制落實情況抽查督導，確保真正落地見效。目前，各級遠教部門的抽查督導已成為每月的工作“慣例”。

2014年7月，湖里區高殿社區戶外遠教廣場迎來了區遠教部門的檢查小組。檢查小組就設備管護、課件播放、人員召集等一系列情況進行了細致查訪，對該廣場的運行情況和效果給予了肯定，并要求：今后要多播放一些短視頻，以適應流動人口多的實際。廣場播放管理員表示虛心接受意見，更好改進工作。

多方充實隊伍。首先，組建由遠教廣場所在黨支部書記為組長的遠教廣場播放小組，聘任黨支部組織委員和大學生村官擔任播放管理員；其次，推行AB崗工作制，保證設備管理、課件收集下載播放、臺賬記錄等日常工作“長流水、不斷線”。目前已建立了104人的兼職播放員隊伍。

翔安區云頭村采用“1+X”戶外遠教廣場管理員新模式，由村黨支部組織委員擔任總管理員，6名“X”管理員分別負責播放時政、黨建和技術等不同類型節目，輪流組織收看學習，確保專人專項管理，大大提高了播放管理效果。村支書陳重乾感慨地說：“廣場的管理越來越規范，節目也越來越細、越來越實了。”

百花齊放共飄香

共創是遠教廣場建設的不竭動力。戶外遠教廣場作為拓展遠程教育的新平臺，離不開持續改革創新，這樣才能吸引基層黨員群眾。廈門市委組織部堅持與時偕行、不斷創新，指導各區和基層各戶外遠教廣場打造“特色廣場”“創新廣場”，讓戶外遠教廣場具備了鮮明的時代感和影響力。

統一創新理念。首先，根據信息技術發展要求，不斷更新硬件設備，使每一個戶外遠教廣場都擁有“最新鮮”的設備；其次，定期組織專家，開展調研論證，不斷探索遠教廣場的創新方向和特色內涵。截至目前，全市62個戶外遠教廣場都實現了設備的更新換代。

廈門市委組織部針對廈門快速公交系統“BRT”橫跨輪渡、火車站等人流密集區域，同時串聯起火車站及蓮坂、瑞景等重要商業圈的特點，主動將戶外遠教廣場延伸到“BRT”沿線，每天定時在上下班高峰期滾動播放黨建相關節目，收到較好效果。如今，一邊等BRT一邊看遠教節目，已經成為廈門市的一景。王凌是一名企業白領，她形象地說：“等車看電視，輕松受教育。”

打造特色廣場。首先，各區根據各自實際，經過縝密的調研論證，積極打造“本區特色”；其次，各戶外遠教廣場根據自身特點，開拓出靈活方便的播放形式。目前全市6個區62個戶外遠教廣場，都有了自己的“特色牌”。

集美區積極打造“映·像先鋒”遠教品牌，在灌口鎮成立以大學生村官為主體的遠教廣場巡回放映隊，緊扣全區中心工作和階段工作重點，穿梭在田間地頭和群眾夜間活動主要場所，擔負起黨建宣傳等工作任務。黨員群眾都感慨道：“這樣的教育，我們都愛看。”

黨群共享創新果

共享是遠教廣場建設的成果體現。戶外遠教廣場不僅要深化“黨建教育紅色陣地”的主題職能，還要發揮“社區文化集聚中心”的連鎖效應；不僅要讓黨員受教育，還要讓群眾得實惠；不僅要使遠教適黨情，還要讓遠教迎民意，從而彰顯“新時期和諧廣場”的深度內涵。

突出紅色主題。首先，將黨員教育作為戶外遠教廣場的工作常態，定期播放黨教片，發揮黨建宣傳功能；其次，結合不同時期的中心工作，有針對性地播放相關課件，真正發揮對黨員的教育、引導作用。目前全市廣場已累計播放黨教片600多部、2400多場次。

海滄區在2015年度村級組織換屆選舉期間，利用戶外遠教廣場播放《送煙拉票》《散布謠言》《威脅恐嚇》等三部自制的閩南語微電影和《五個嚴謹，十七個不準》等換屆紀律專題片，為換屆工作順利進行營造了良好的氛圍。老黨員李明依高興地說：“我明白了哪些事可以做，哪些事不能做，這些片子放得太及時了。”

凸顯文化氛圍。首先，堅持定期播放紅色經典影片，讓群眾在娛樂中受到愛黨愛國教育；其次，結合春節、中秋等傳統節日，組織文藝片展播、廣場晚會和廣場舞會等活動，滿足群眾對文化娛樂生活的多樣需求。目前，市轄區62個村（居）的群眾都能享受到戶外廣場所帶來的繽紛文化氛圍。

2015年10月21日是重陽節，同安區組織了多場文藝表演，利用戶外遠教廣場播放了《楊麗花歌仔戲》等群眾喜愛的節目，大家看得津津有味。八十多歲的葉金娣開心地說：“廣場經常放我們喜歡的節目，看都看不過來了呢。”

（作者單位：福建省廈門市委組織部）