廣西家庭農場適度規模的測算研究

伍耀規（廣西教育學院，廣西　南寧　530023）

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廣西家庭農場適度規模的測算研究

伍耀規
（廣西教育學院，廣西南寧530023）

[摘要]發展家庭農場是發展現代農業、提高農業集約化經營水平的重要途徑，適度規模的家庭農場將成為未來中國農業的基本經營主體。以廣西貴港市為研究點，運用生產函數模型測算出家庭農場的適度規模為6.08ha，即在現有的經濟技術條件下，6.08公頃左右的土地經營規模經濟效益是最佳的。按此規模計算，如果廣西充分發展家庭農場，在未來的五年內形成家庭農場、農民合作社和專業大戶“三足鼎立”的農業生產經營主體格局。基于此，今后廣西省應大力發展二三產業，加速推進土地流轉；加快農民工市民化步伐；加大政策與資金的扶持力度，以此鼓勵和引導發展適度規模家庭農場。

[關鍵詞]家庭農場；適度規模；生產函數模型；測度；廣西；政策建議

一、引言

2013年中央一號文件提出“要鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營”，這是“家庭農場”的概念首次在一號文件中出現，明確了適度規模的家庭農場將成為未來我國農業經營的主要形式和現代農業發展的大趨勢和大方向。按農業部的解釋，家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。家庭農場在我國還是一個新生事物，還處在發展的起步階段，為鼓勵發展家庭農場，廣西各部門、各地市相繼出臺多項扶持措施，進一步激發農村生產要素潛能，從而在廣西各地迅速掀起了開辦“家庭農場”熱。據廣西工商行政管理局及廣西農村經濟經營管理總站統計，截止2013年12 月31日，廣西共注冊登記了1015戶家庭農場，其中種植業518戶，養殖業386戶，林業10戶，種養結合101戶，家庭農場注冊總資本4.65億元，經營耕地面積為4128公頃，勞動力總數15196人，家庭農場平均年經營收入為5.74萬元。但是，廣西現有的家庭農場的經營規模普遍過小，難以形成規模效益。因此，研究并測算出廣西家庭農場的適度規模，探索出一個具有普遍適用性的規模經營模式，這將有利于廣西培育新型農業經營主體和構建現代農業經營體系。

適度規模也叫最優規模，是指在一定適合的環境和適合的社會經濟條件下，土地、勞動力、資金、設備、經營管理、信息等各生產要素的最優組合和有效運行，取得最佳的經濟效益。家庭農場適度規模經營，就是要根據各種農產品生產的技術經濟特點和市場價格水平，選擇最佳規模效益點，充分利用生產條件和要素合理組合，充分發揮各種生產要素的利用潛力，達到生產平均成本最低、經濟收益最大的目的。土地是農業中最稀缺的生產要素，為獲取最佳效益，必須首先考慮充分發揮土地這一生產要素的潛能。因此，國內外研究一般都把土地面積作為度量農業生產規模的基本尺度和標準，重點研究土地規模與經濟效益的關系。家庭農場適度規模經營研究的中心問題是適度規模的測定。近年來，國內專家學者們在關于家庭農場適度規模的測度方面做了大量的研究工作，他們的研究方法主要是居于對不同地區的資源稟賦狀況、經營環境和生產力水平等生產要素的分析來進行土地適度規模測算的，但是，由于地理環境差異，經濟發展與市場發育程度有別，其研究結論都有它特定的適用范圍，這說明農業土地適度規模很難有普遍適用性的數值[1]。本研究以廣西貴港市為例，采用問卷調查所得的數據，以生產函數模型對研究點的家庭農場適度規模進行實證分析，并提出發展對策，為廣西發展現代農業提供決策依據和案例支持。

二、研究點和樣本情況

(一)研究點概況

貴港市位于廣西東南部，擁有中國西部地區最大的內河港口，轄三區(港北區、港南區、覃塘區)、一市(桂平市)、一縣(平南縣)，總人口418.68萬人，其中農村人口236萬人。擁有耕地面積36.18萬ha，糧食播種面積27.18萬ha，全市建有萬畝糧食高產創建示范片11個，糧食總產量達146.08萬噸，實現產值38.77億元。貴港市是廣西發展家庭農場的先鋒，2013年4月2日，自治區政府在貴港市召開全區春季農業生產工作現場會，提出在貴港率先發展家庭農場。據貴港市工商局統計，截止2013年年底，貴港市共注冊家庭農場691家，注冊資金為2.99億元，專職從業人數2610人，分別占全區總數的68.1%、64.3%和62.0%。貴港市發展家庭農場走在廣西前列，極具代表性。

(二)數據來源和樣本情況

本研究所用數據來源于課題組所做的問卷調查。2015年，課題組進行入戶調查，調查覆蓋貴港市三區一市一縣，抽取44家種植型家庭農場作為調查樣本，占全市種植型家庭農場的15%，收回有效調查問卷44份，樣本分布情況：港南區15家，港北區10家，覃塘區8家，桂平市6家，平南縣5家；種植經濟作物的有23家，種植糧食作物的有21家。調查內容涉及家庭基本情況、耕地面積、農業經營成本及收益四個方面。由表1看出，目前貴港市家庭農場土地經營規模普遍較小，耕種面積最小的僅1.57ha，最大的為16.67ha；經營規模在4ha以下的家庭農場有29戶，占65.91%；經營規模在6ha以上的家庭農場只有7戶，僅占15.9%；從人力規模來看，每戶家庭農場家庭自有勞動力最多的才5.50人，戶均年雇用勞動力最少的才1.34人，戶均年有效總勞動力僅9.5人；從勞動生產率看，平均每個勞動力耕種面積都不到1ha；從種植結構看，規模較小的家庭農場傾向于種植糧食作物，而規模較大的則以種植經濟作物為主。

表1　家庭農場基本情況調查表(2015年)

三、研究點家庭農場適度規模的測定

(一)構建測算模型

在農業土地適度經營規模的評價與測算中，目前常用的方法主要有：直觀評估法、分組比較法、綜合評價法以及生產函數分析法[2]。本研究采用更客觀更科學的生產函數分析法。函數分析法是以長期平均成本曲線處于最低點的規模作為土地適度規模，其分析原理是在土地經營規模與評價指標(一般以產量或收益為評價指標)之間建立生產函數模型，然后利用邊際平衡原理進行分析，求出純收益最大時的適度規模。

由于經濟作物的品種繁多，而不同作物的種植規律、耗費勞動、生產成本以及產值相差懸殊，其適度規模也不盡相同，為探索出一套更適合實際情況而又具有區域性普遍適用性的家庭農場適度規模模式，本研究從相對單一的糧食作物著手，利用21家種植糧食作物的家庭農場的樣本數據，直接建立生產函數模型，根據散點圖，選擇對數曲線函數形式：

y=a+blnx

其中，y為單位面積糧食產量，x為家庭農場勞均耕種面積，根據該模型可求得家庭農場經營土地的適度規模。

(二)模型的檢驗和參數的確定

調查獲得的21家糧食型家庭農場樣本的生產情況如表2所示：

表2　樣本家庭農場基本生產情況調查表

根據表2的樣本調查數據，利用最小二乘法，計算出參數值a=0.406，b=0.071。則建立的生產函數模型為

y=0.406+0.071lnx。相關系數r=0.81，統計檢驗顯著，模型可用于分析。

(三)家庭農場適度規模的測定

根據邊際平衡原理：

dy/dx=Px/Py。Px表示單位土地投入物料的價格，即平均每戶家庭農場單位面積生產成本，由表2可計算出Px=3010元；Py表示糧食價格，根據發改價格[2015]225號文件規定的2015年稻谷最低收購價格，每50公斤早秈稻收購價格為135元，則Py=27000元/萬公斤。代入上式，0.071/x=3010/27000，求得x=0.64公頃，即勞均經營土地面積的適度規模為0.64ha，根據表1可得家庭農場戶均年有效總勞動力為9.5人，則家庭農場適度規模為0.64×9.5=6.08公頃。

四、結論與建議

(一)結論

本研究以貴港市為研究區域，通過建立生產函數模型，利用邊際平衡原理測算出家庭農場的適度經營規模為6.08ha，即在現有的經濟技術條件下，6.08公頃左右的土地經營規模經濟效益是最佳的。按此規模計算，如果廣西充分發展家庭農場，在未來的五年內形成家庭農場、農民合作社和專業大戶“三足鼎立”的農業生產經營主體格局，廣西有30%的耕地由家庭農場耕種，需發展適度規模的家庭農場21.8萬戶，將會有超過400萬勞動力需向非農產業轉移，每年需完成80萬農村勞動力轉移的目標。

需要說明的是，我國目前家庭農場適度規模經營是一種“低適度”規模。即從我國人多地少的實際出發，為充分發揮土地的潛能，提高土地產出率，我們的適度規模是比較小的，并沒有真正達到經濟理論上生產規模曲線的最低點，而僅以提高農民收入水平為衡量指標。此“適度規?！毕鄬τ跉W美國家幾百上千公頃的經營規模是非常小的。由于土地適度規模經營本身就是一個相對的、動態的、因地而異的范疇，它的大小是由若干可變因素決定的[3]。隨著社會經濟水平、農業科技水平及機械化水平、農業生產環境、農作物牲畜特點以及勞動者經營管理水平的變化，適度經營的規模也會隨之調整變化?？傮w來說，家庭農場的土地適度規模是隨社會生產力的發展而逐漸擴大的。

(二)政策建議

1.大力發展二三產業，加速推進土地流轉。土地規模經營的實現需要以農業土地流轉為前提，目前廣西土地流轉率僅為7.2%，比全國低了10.6個百分點，差距甚遠，是阻礙廣西家庭農場規?；l展的最關鍵因素。必須加速二三產業發展，推進農業勞動力向非農產業轉移，以提供更多的土地集中流轉到家庭農場。

2.加快農民工市民化步伐。在現代社會里，農民應該是一種職業，而不是一種身份。農民工市民化需要改革現行偏向于城市居民而忽視農民工的社會保障體制，包括醫療保障、養老保障、住房保障等體制，在教育、就業和身份上取消對農民工的排斥性法律法規，讓農民工真正從體制上、身份上，尤其是從生活上享受到現有城市居民同樣的待遇[4]，以解決農民的后顧之憂，消除其“惜地”心理，促進土地實質性流轉。

3.加大政策與資金的扶持力度。一方面要加大金融扶持力度，引導金融信貸向家庭農場傾斜，努力拓寬融資渠道。另一方面要制定適當的補助政策，對于達到適度規模、開展標準化生產且無安全事故發生的的家庭農場，政府可以考慮給予適當的資金補助；同時要徹實落實農機具購置補助和五年期以上土地流轉補助政策，鼓勵和引導發展適度規模家庭農場。

[參考文獻]

[1]許慶，尹榮梁.中國農地適度規模經營問題研究綜述[J].中國土地科學，2010(4)：75-80

[2]王佳潔，鞠軍.農村土地適度規模的確定方法與實證研究[J].國土資源科技管理，2010(6)：15-20

[3]闞酉潯，周春芳.農戶農地經營適度規模的測度研究[J].華中農業大學學報(社會科學版)，2011(3)：67-70

[4]郭熙保.“三化”同步與家庭農場為主體的農業規?；洜I[J].社會科學研究，2013(3)：14-19

[責任編輯：潘洪志]

Measure of the Appropriate Scale of Family Farms in Guangxi Province

WU Yaogui

Abstract:Developing family farms is an important way to develop modern agriculture and the increase of agricultural intensive management.Family farms of appropriate scale will become the basic operational body of Chinese agriculture tomorrow.Taking Guigang in Guangxi as an example with the use of production function model,the study estimates that the modest scale of family farms is 6.08ha,in other words,under current economic and technological conditions,the economic benefits of operational scale about 6.08 hectares of land is the best.Based on this calculation,if Guangxi develops family farms fully,a three-pillar pattern of agricultural production and operation will form the shape in the next five years,including family farms,farmers' cooperatives and large-scale professional growers.In this connection,Guangxi province should vigorously develop secondary and tertiary industries,accelerate the land transfer,speed up the process for migrant worker's citizenship,and increase support policies and funding to encourage and guide the development of appropriate scale family farms.

Key words:family farm,appropriate scale,production function model,measure,Guangxi,policy proposal

[基金項目]2015年度廣西高等學?？茖W研究項目：廣西家庭農場適度規模經營研究(KY2015YB339)。

[作者簡介]伍耀規(1975-)，廣西南寧人，廣西教育學院講師，研究生。研究方向：農業經濟。

[收稿日期]2016-03-17

[文章編號]1009-6043（2016）02-0016-03

[中圖分類號]F327

[文獻標識碼]A