釋放新需求 創造新動能

楊云峰

“供給側改革”最近成為經濟學領域的熱詞。顧名思義，“供給側改革”就是從供給、生產端入手，通過產能供給，提升競爭力促進經濟發展。而供給側改革是一種尋求經濟新增長新動力的新思路，主要強調通過提高社會供給來促進經濟增長。對于如何拉動經濟增長，需求側管理與供給側改革有著截然不同的理念。近年來，江蘇沭陽緊跟時代與產業發展的需求，切實感受到供給側結構性改革新政宛如春風吹暖沭陽智能針織產業晴朗的天空。深入“供給側改革”

適時發展智能針織產業園

當前，我國經濟運行面臨著勞動力供給量減少、勞動要素成本上升、企業自主創新能力不足、產業結構不合理與資本投資效率下降等問題。只有通過“供給側改革”這劑新良方，從供給生產端入手，通過調整產業結構來促進經濟發展。對縣域經濟發展而言，主要在三方面發力：一是清理“僵尸”企業，淘汰落后產能；二是要結合工業發展階段的實際，著重在傳統產業的改造升級上下功夫，用先進制造技術引領傳統產業發展，著力推動產品品質提升，創造傳統動能的比較優勢；三是要結合招商引資，在新產能引進上下功夫，不斷壯大促進本地經濟發展新動能。毋庸置疑，智能化是從供給端提升產品品質的有效路徑，是傳統行業發展的必然。

2015年9月，江蘇沭陽吹響了打造國內首個智能針織產業園——沭陽智能針織產業園的號角。按照“未來針織靠智能、智能針織看沭陽”的發展定位，整合全縣現有的紡織企業資源，成立“沭陽智能針織產業園”及推進工作領導小組，設立“沭陽智能針織產業園管委會”，全力建設國內首個智能針織產業園——沭陽智能針織產業園。在規劃的6605畝紡織產業園內，智能針織產業園占地1010畝，總建筑面積100萬平方米以上，計劃5年內招引和培育企業100戶以上，投入襪機、圓機、包覆紗機等智能針織設備10000臺以上。力爭利用5～10年時間，將產業園打造成百億級針織品生產基地。

幾年來的實踐證明，沭陽選擇發展智能針織產業方向正確，前景廣闊。加快和推動智能針織產業園規劃建設，對于進一步加快產業集聚、提升產業質態、促進產業轉型升級，將起到重要的引領作用。

把握行業規律著力推動針織產業轉型升級

當前宏觀形勢給紡織業帶來挑戰的同時，更是帶來全新的機遇。中國是世界上最大的紡織生產國和出口國，在國際金融危機的影響下，包覆紗及絲襪紡織行業加大結構調整、實現產業升級勢在必行，這也成為沭陽發展包覆紗乃至智能針織產業的重要戰略機遇期。

近幾年來，沭陽縣通過圍繞針織產業鏈招商，開發區獨特的包覆紗及絲襪等針織產業發展優勢和產業承載平臺日益顯著。全縣包覆紗生產設備達到4800多臺（套），且設備先進，占全國同類設備的21%以上，是全國包覆紗生產設備最多、產量最大的優質包覆紗產業基地。紡織類企業達到了226家，其中規模以上企業118家，涌現出了一大批諸如寶娜斯襪業、邦源新材料、騰盛紡工集團、嘉德纖維、滬江線業、月源纖維等知名企業，部分企業單體規模已位居全國乃至世界前列。目前，初步形成了從機械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成衣較為完整的產業鏈條。這些成就足以證明，順應行業形勢，把準行業發展規律，發展包覆紗乃至智能針織產業是必由之路。

2015年10月底，由江蘇嘉德纖維科技有限公司、沭陽縣包覆紗協會、江蘇邦源紡織有限公司、江蘇月源纖維科技有限公司承擔制訂的國內包覆紗加工貿易單號標準通過專家審定，標志著沭陽企業首次制定行業標準的成果得到國家級認可，全國包覆紗行業加工貿易單號標準的制定權榮歸沭陽。

傳統產業智能化是“供給側改革”的重要實踐

“供給側改革”是認知當前中國經濟發展的一個常識性視角，已成為企業界乃至一種時代的共識，也是讓中國重新獲得改革紅利的必由路徑。而沭陽紡織產業的發展可謂得天時、占地利、享人和。上海、浙江等發達地區紡織產業發展在氣候、土地資源匱乏、用工緊張等方面遇到瓶頸，企業空間擴展深受制約，生產成本相比地處蘇北的沭陽要高出許多。這些制約因素卻正是沭陽實施“沭陽智能針織產業園”項目的優勢所在。

目前，沭陽智能針織產業園建設已有序推進，基礎設施建設、園區推介、項目洽談、項目服務、入園企業招工等逐一細化落實。投資8億元的江蘇西南智能紡織有限公司已入駐沭陽智能針織產業園；全球最具盛名的針織機械制造商——意大利LONATI集團已簽署了10000臺供貨協議；浙江客商投資1億元建設江蘇九達針織機械有限公司已成功簽約；本地企業家以及大學生創業青年等參與投資的項目已達成意向；香港中大集團、浙江無縫內衣協會、浙江海寧襪企等企業前來該園投資的客商正紛紛洽談；產品展示中心、研發中心、售后服務中心等后續服務性工程也在洽談、建設。

作為“中國包覆紗產業基地”、“全國紡織產業試點園區”、“全國首個智能針織產業園區”，近年來，沭陽經濟社會始終保持快速健康發展的良好態勢，已成為一個具有鮮明特色和投資潛力的“明星縣城”，是江蘇北部發展最快的縣份。2015年沭陽完成一般公共預算收入71.75億元，增長12.03%，總量繼續位居蘇北22縣市首位，全省第11位，提前實現比2010年翻一番目標，連續四年躋身“全國百強縣”行列。

在進一步實踐中，沭陽理當從以下幾個方面著手：

一要逐步化解過剩產能，抓住供給側改革機遇，全面實施改革，增強企業創新能力，促進產業升級，培育壯大擁有核心技術和創新能力的優質企業，積極鼓勵企業更加注重高尖端層面的技術引進和研發，打造更多扎根沭陽、面向世界的紡織行業領軍企業，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給。二要優化實施人力資本戰略，注重吸引和培養技術型、創新型與創業型人才，讓其成為沭陽經濟發展的中堅力量。三要進一步簡政放權，完善法律制度，營造健康有序的經濟發展環境，切實發揮市場經濟的調節作用。四要突出工業主體地位，加快建設智能針織產業園進程，要以時不我待、只爭朝夕的進取精神，堅定信心，主動出擊，搶抓“一帶一路”和全省拓展對內對外新空間的總體布局機遇，在更廣領域、更深層次、更高水平上加快產業集聚步伐，推動龍頭企業裂變升級，不斷提升產業能級，提高供給質量與效率，全面加快沭陽縣工業經濟轉型升級步伐，為建設“強富美高”新沭陽作出新的更大貢獻！