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蒼溪“六個(gè)一”釋放人口紅利促返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

“十大民間藝人”劉華創(chuàng)辦的御樓蘭地毯公司投資5000萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元以上

“去年栽的觀光桃樹(shù)現(xiàn)已長(zhǎng)高了，還有一株株長(zhǎng)勢(shì)喜人的獼猴桃苗和枇杷樹(shù)，到了采摘季，景色肯定很美。”在羅洪的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，300多畝獼猴桃園，成片的桃樹(shù)和枇杷預(yù)示著今年又是個(gè)豐產(chǎn)年。

羅洪的成功是廣元市蒼溪縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的一個(gè)縮影，也力證了該縣創(chuàng)新推行的“六個(gè)一”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制將“輸出致富”轉(zhuǎn)向了“創(chuàng)業(yè)帶富”，在招商引資、招才引智、扶貧攻堅(jiān)路上發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用。

“六個(gè)一”讓創(chuàng)業(yè)有依托

近三年，蒼溪縣回引4400多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資18億多元，吸納就業(yè)5萬(wàn)余人，其中214個(gè)貧困村回引1200多名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶7500多人就業(yè)，戶均增收6200余元。可喜的成績(jī)背后，離不開(kāi)蒼溪通過(guò)“六個(gè)一”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，用一系列實(shí)在的配套政策和完善的服務(wù)體系吸引更多在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

出臺(tái)一套支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。出臺(tái)的《關(guān)于支持引導(dǎo)在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、財(cái)政、金融、用地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、項(xiàng)目配套等7個(gè)方面推出了20條具有較高含金量的優(yōu)惠政策。就小額擔(dān)保貸款方面，2015年全縣新增544戶，共貸款6265萬(wàn)元，貼息730萬(wàn)元，直接扶持創(chuàng)業(yè)560人，帶動(dòng)吸納就業(yè)3950人。

建立一套創(chuàng)業(yè)成功人士臺(tái)賬和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度。通過(guò)調(diào)查摸底，建立了一套在外創(chuàng)業(yè)成功人士和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表人士臺(tái)賬，收錄了370名外創(chuàng)業(yè)商界人士和68名創(chuàng)業(yè)代表人士的基本信息。對(duì)納入臺(tái)賬人員，68名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片區(qū)、定人群、組團(tuán)式開(kāi)展對(duì)接服務(wù)工作。

儲(chǔ)備推介一批適合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。精心篩選、包裝、推介符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合縣域資源特色優(yōu)勢(shì)的5大類201個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目，概算總投資223億元。

搭建一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)職教培訓(xùn)平臺(tái)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、扶貧移民培訓(xùn)等國(guó)家培訓(xùn)項(xiàng)目，建成以蒼溪職中、蒼溪就業(yè)訓(xùn)練中心為核心、另12家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔助的縣域職教培訓(xùn)平臺(tái)，常年開(kāi)展40多個(gè)工種的技能培訓(xùn)。2015年以來(lái)，已有1500多名學(xué)員通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得SYB證書，幫助760多人走上創(chuàng)業(yè)之路。

制定一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)績(jī)效管理體系。制定了2015－2017返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，以投資50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)實(shí)體為標(biāo)準(zhǔn)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，加大督查督辦力度。

樹(shù)立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。每年推薦評(píng)選20個(gè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)”、20名“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人”，召開(kāi)全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)，集中開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。2015年，涌現(xiàn)出農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、高校畢業(yè)生等各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型30名，如“華樸速度”創(chuàng)造者王貴、首屆“四川十大扶貧好人”李君等杰出代表。

“六個(gè)一”讓百姓奔小康

“在外務(wù)工人員積累了資金、學(xué)到了技術(shù)、擁有了先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，他們是蒼溪最寶貴的財(cái)富。”蒼溪縣委書記張壽于表示，推行“六個(gè)一”機(jī)制是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富的雙贏之舉。

東莞市常平揚(yáng)竣眼鏡項(xiàng)目、雍河鄉(xiāng)獼猴桃觀光農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目、雙河鄉(xiāng)獼猴桃種植項(xiàng)目……一個(gè)多月時(shí)間里，捷報(bào)頻傳，蒼溪縣連續(xù)簽訂系列返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向協(xié)議，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、社會(huì)事業(yè)，協(xié)議金額達(dá)10多億元。

以黃貓鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)成功簽約10多位在外企業(yè)家返鄉(xiāng)發(fā)展紅色旅游，僅2015年投資就近億元，建成鄉(xiāng)村旅游酒店、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園等，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000多個(gè)，村民用工收入累計(jì)達(dá)800萬(wàn)元。

據(jù)悉，2016年蒼溪縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要決策和部署，堅(jiān)持把支持引導(dǎo)在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引才聚力、扶貧強(qiáng)工惠民的一項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)抓，進(jìn)一步做好在外創(chuàng)業(yè)成功人士對(duì)接服務(wù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)督查指導(dǎo)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)惠扶持政策落實(shí)、嚴(yán)格目標(biāo)績(jī)效考核等重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新興力量，逐步探索一條農(nóng)民工輸出大縣解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功之路。

蒼溪縣人力資源和社會(huì)保障局