2015年度首都工會十大新聞

□本刊記者　曹海英　盛麗　陳曦　劉欣欣　馬超　王路曼/文　周世杰　于佳/攝　王巍/制圖

?

2015年度首都工會十大新聞

□本刊記者曹海英盛麗陳曦劉欣欣馬超王路曼/文周世杰于佳/攝王巍/制圖

2015年，對于首都工會來說具有特殊的意義——北京市勞模表彰大會召開、市委召開黨的群團工作會議、市人大審議通過《北京市實施<中華人民共和國工會法>辦法（修訂草案）》……這些都在新形勢下賦予了工會組織新的使命和責任，也為首都工會新時期發(fā)展明確了定位，指明了方向。

回眸2015年，我們隨處可見工會干部忙碌的身影，當職工權益受到侵害時，他們挺身而出；當職工事業(yè)成長遇到瓶頸時，他們全力助推；當職工遇到困難時，他們伸出援手……盤點2015年首都工會重點工作，“娘家人”一年的付出與收獲、探索與創(chuàng)新，記錄著他們竭誠為職工群眾服務的腳步。首都各級工會的努力，贏得了越來越多的職工群眾的認可和信任，大大增強了工會組織的凝聚力、吸引力與戰(zhàn)斗力，推動首都工會事業(yè)不斷向前。

1　北京市召開勞模表彰大會

新聞回放：

4月29日，北京市慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰勞動模范和先進工作者大會在北京會議中心隆重舉行。市委書記郭金龍代表市委、市政府向受表彰的勞模、先進工作者和模范集體表示熱烈祝賀，向全市工人、農民、知識分子和各條戰(zhàn)線上的勞動者致以節(jié)日問候和崇高敬意。他號召全市勞動者，唱響勞動光榮、創(chuàng)造偉大的鏗鏘時代主題，在首都現(xiàn)代化建設中展現(xiàn)風采、再立新功。市委副書記、市長王安順主持大會，市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席吉林出席。

市委常委、常務副市長李士祥宣讀市委、市政府表彰決定，授予孟大鵬等674人北京市勞動模范榮譽稱號，授予陳敏華等479人北京市先進工作者榮譽稱號，授予北京奔馳公司一工廠生產(chǎn)制造部等197個集體北京市模范集體榮譽稱號。

市領導為受表彰的勞模、先進工作者和模范集體代表佩戴獎章，頒發(fā)榮譽證書，向他們致以崇高敬意。全國勞模王克榮在發(fā)言中向全市勞模、先進工作者和模范集體發(fā)出倡議：做堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的楷模，在推進首都經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。

點評：

這是新中國成立以來本市第16次評選市級勞模。往屆勞模表彰多是以北京市政府的名義進行，而今年改為由市委市政府共同表彰，足以說明市委市政府對勞模、對勞動者的重視。勞動創(chuàng)造了輝煌的歷史以及美好的現(xiàn)在，也將創(chuàng)造更加讓人期待的未來。

勞模表彰活動，不僅是對勞模個人的一種肯定，更是對他們身上勞模精神、勞動精神的弘揚。通過把勞模樹立為標桿，更多普通職工可以找到學習榜樣，堅定不移地走中國特色社會主義道路，自覺踐行社會主義核心價值觀，在推進首都經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)，引領職工努力做知識型、技術型、創(chuàng)新型高素質勞動者，更好地推動社會發(fā)展和進步。

2　市委召開黨的群團工作會議

新聞回放：

9月25日，北京市委黨的群團工作會議召開。市委書記郭金龍強調，要深入學習領會習近平總書記重要講話和中央黨的群團工作會議精神，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，不斷提高群團組織在群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮出工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天和人才第一資源的重要作用，努力在建設國際一流和諧宜居之都的火熱實踐中建功立業(yè)。

落實首都城市戰(zhàn)略定位，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，建設國際一流的和諧宜居之都，全市群團組織要強化問題意識，探索有效工作抓手，完善長效工作機制，改進作風，提高能力，積極適應首都工作新形勢，在服務首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮重要作用，在引導群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀中發(fā)揮重要作用，在社會主義民主建設中發(fā)揮重要作用，在創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮重要作用。各級黨委要高度重視群團工作，把領導好群團工作作為重要政治任務和政治責任。要堅持黨委統(tǒng)一領導，堅持黨政齊抓共管，加強對群團組織的政治領導和思想引領，加強對群團工作的支持保障，加強群團干部隊伍建設，不斷開創(chuàng)首都群團工作新局面。

點評：

中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。工會組織是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，要始終走在時代前列。

近年來，新的經(jīng)濟組織、社會組織、虛擬組織迅速發(fā)展，黨群傳統(tǒng)組織體系難以實現(xiàn)全覆蓋，這對群團組織創(chuàng)新基層組織設置和活動方式，提出了新要求。工會應該做科學發(fā)展的“發(fā)動機”，深化改革的“助推器”，關愛職工的“溫馨窩”，和諧穩(wěn)定的“潤滑劑”。要通過創(chuàng)造性工作增強發(fā)展活力、贏得群眾信任。

3　市人大審議通過《工會法》實施辦法

新聞回放：

11月27日，《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法（修訂草案）》經(jīng)北京市人大常委會第十四屆第二十三次會議表決通過，并于2016年1月1日起正式施行。

據(jù)介紹，目前的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》是13年前北京市人大常委會依據(jù)全國人大常委會2001年頒布的《工會法》修訂的。十幾年來，隨著社會的發(fā)展，首都經(jīng)濟關系和勞動關系發(fā)生了巨大變化，原有《實施辦法》的不少內容已經(jīng)滯后于工會工作和職工隊伍狀況的實際。

此次新修訂的《實施辦法》共七章七十一條，相比此前的《實施辦法》，在工會會員范圍、工會組織、職工維權機制、企業(yè)民主管理制度、工會經(jīng)費、法律責任等方面都做了修改。其中，重點加強了工會組織建設、健全了職工維權機制、強化了工會工作保障等內容。

北京市總有關負責人表示，“此次修法基本達到了以工會工作中的問題為導向、工會源頭參與立法的目的，解決非公企業(yè)職工建會難、基層工會工作缺乏活力等困擾工會工作的難點問題有了法律依據(jù)；以法規(guī)的形式肯定了北京工會過去工作中探索總結的改革實踐成果，創(chuàng)新發(fā)展了工會維權工作機制。”

點評：

隨著首都經(jīng)濟社會轉型調整，市場經(jīng)濟進一步深化，勞動關系日益復雜，出現(xiàn)了諸多影響職工權益和工會組織發(fā)展的突出問題。由于相關法律法規(guī)對保障工會組織依法履職的規(guī)定，缺乏具體的維權渠道和形式，影響了工會組織作用的發(fā)揮。

另外，近年來，全市工會工作順應形勢的變化不斷發(fā)展，在工會組織體系完善、服務職工體系建設和推進職工維權措施等方面積極探索，取得了一些成功經(jīng)驗，這些實踐經(jīng)驗需要結合相關法律法規(guī)進行調整、補充完善，并通過立法予以確認，切實保障全市職工合法權益和工會組織履行職責。

4　市總工會下發(fā)[1+15]文件

新聞回放：

1月13日，北京市總工會第十三屆委員會第二次全體（擴大）會議召開。會議印發(fā)了市總工會貫徹落實《中共北京市委關于進一步做好工會工作的意見》的15個實施方案。北京市人大常委會副主任、市總工會主席梁偉在會上強調，各級工會組織要以“1+15”文件為指導，在落實中創(chuàng)新工會工作。

會議印發(fā)的15個實施方案按照弘揚正能量、和諧勞動關系、服務全體職工、自身改革發(fā)展、基礎保障工作五大部分展開，清晰描繪了新時期首都工會工作的格局，與《中共北京市委關于進一步做好工會工作的意見》組成新形勢下指導首都工會工作的“1+15”文件。

梁偉指出，各級工會組織要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持工會工作的正確政治方向；要大力推進工會工作法治化建設，將依法治國貫徹到工會各項工作中去；要以“1+15”文件為指導，在落實中創(chuàng)新工會工作；要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面加強工會基層組織建設。

點評：

新常態(tài)下的首都工會工作，必須全面認識首都發(fā)展條件的深刻變化，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對工會工作的新要求，準確把握首都城市戰(zhàn)略定位、非首都核心功能疏解對職工隊伍結構和職工權益的影響，圍繞全市大局做好首都工會工作。

2015年是首都全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治建設的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，北京市總工會在此時下發(fā)“1+15”文件，對未來一個時期的工會工作作出全面部署，既堅持和鞏固了好的做法和經(jīng)驗，也提出了許多創(chuàng)新性、前瞻性的新舉措，使它成為指導今后一個時期首都工會工作的綱領性文件，同時，也有力地推動了首都工會工作邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。

5　工資集體協(xié)商新三年計劃部署實施

新聞回放：

4月13日，北京市總工會召開全市工會推進集體協(xié)商工作會議，制訂下發(fā)了《北京市工會深入推進集體協(xié)商行動計劃（2015—2018年）》，確定今后一個時期工資集體協(xié)商工作的主要任務。

據(jù)了解，北京市自2011年開展工資集體協(xié)商三年行動計劃以來，工資集體協(xié)商工作呈現(xiàn)出整體推進、穩(wěn)步有序的良好態(tài)勢，協(xié)商機制初步形成，協(xié)商成效逐步顯現(xiàn)。截至2014年底，全市簽訂集體合同1.78萬份，覆蓋企業(yè)9.26萬家，覆蓋職工281萬人，建制率81%；簽訂工資專項協(xié)議1.67萬份，覆蓋企業(yè)9.16萬家，覆蓋職工243萬人，建制率86%。

但就工作現(xiàn)狀來看，仍有一些問題值得高度重視：一是部分企業(yè)和職工對集體協(xié)商的認識仍有不足；二是一些集體協(xié)商內容空泛缺乏實效，存在擺形式、走過場的情況；三是一些集體協(xié)商程序仍需進一步規(guī)范；四是集體協(xié)商合同履約情況仍需加強監(jiān)督。

新制訂的《行動計劃》明確提出，要按照“鞏固協(xié)商成果，推進規(guī)范建制，提高協(xié)商質量，增強合同實效”的工作思路，在保持集體協(xié)商建制率的基礎上，做到協(xié)商程序規(guī)范，協(xié)商內容體現(xiàn)職工利益訴求，協(xié)商結果公平合理，多數(shù)職工從中受益，勞動關系雙方基本滿意。從即日起到2018年，推動全市85%以上的建會企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度；百人以上建會企業(yè)獨立開展工資集體協(xié)商保持90%以上；百人以上典型示范企業(yè)達到70%。

點評：

工資集體協(xié)商事關職工福祉，新三年行動計劃細致，每一年都有具體的指標，有具體的做法，可以說是穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營。工資集體協(xié)商新三年計劃的看點是，可以借助人大、政協(xié)以及協(xié)調勞動關系三方力量，查集體協(xié)商過程是否規(guī)范，查工資集體合同是否備案，查工資集體合同是否得到切實履行，查不應約、不整改、不履約的企業(yè)。新三年計劃還將對合同履行情況進行跟蹤督查，曝光違反合同約定、損害勞動者權益且拒不改正的企業(yè)。

6　建成職工志愿服務體系

新聞回放：

今年，市總工會分層分類組建職工志愿者隊伍。包括成立市級職工志愿服務隊伍，各區(qū)縣總工會、企事業(yè)工會以總隊、大隊或中隊形式組建志愿服務隊伍。各產(chǎn)業(yè)工會發(fā)揮行業(yè)性優(yōu)勢，成立行業(yè)性志愿服務隊伍。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會以工會服務站、社區(qū)（村）聯(lián)合工會為依托，成立職工志愿服務小隊（或小組），逐步將工會服務站、社區(qū)（村）聯(lián)合工會建成職工志愿服務驛站。

根據(jù)職工的個性化需求，職工志愿服務組織將開展多種形式與職工密切相關的職工志愿服務活動，今年以“和你在一起”為主線開展服務活動。聯(lián)合現(xiàn)有貼心人服務隊、勞模志愿服務隊、企業(yè)愛心小站，招募職工實名注冊的志愿者，逐步組建分層次、分類別、分區(qū)域的職工志愿者隊伍。建立并完善職工志愿服務活動項目庫。依托工會三級服務體系和12351系統(tǒng)實名會員信息系統(tǒng)平臺，搭建架構完整、運轉有序的職工志愿服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，為實現(xiàn)職工與職工之間、組織與職工之間、組織與組織之間的志愿服務提供工作平臺。

五年后，市總將實現(xiàn)全市職工志愿服務隊伍組織網(wǎng)絡全覆蓋，招募以百萬計的職工實名注冊志愿者隊伍。

點評：

志愿服務是社會文明程度的重要標志，是新形勢下精神文明建設的有力抓手。推進志愿服務制度化，是黨中央的一項重大決策，為此，中央文明委制定下發(fā)了《關于推進志愿服務制度化的意見》。各地各部門高度重視，切實抓好落實，取得了良好實效。

近年來，市總工會注重職工志愿服務建設，引導職工志愿服務工作向常態(tài)化、制度化發(fā)展，鼓勵職工與職工之間通過工會組織發(fā)動、志愿服務活動帶動和職工之間聯(lián)動建立緊密聯(lián)系，讓職工在參與志愿服務的同時享受到相應的服務兌換和志愿榮耀。

7　太廟藝術館炫麗開館

新聞回放：

9月10日，市總工會與中央美術學院聯(lián)合在太廟藝術館推出大型展覽——《歷史的溫度：中央美術學院與中國具象繪畫》，標志著“太廟藝術館”正式開館。

太廟藝術館位于天安門東側勞動人民文化宮內，依托具有古代中國最高建筑等級和極高文物與藝術價值的太廟享殿、寢殿、祧廟及六座配殿等明代建筑為基礎空間，邀請當代著名建筑師朱锫傾心設計，在充分保持古建風貌和保護歷史文物的基礎上，增加了專業(yè)展覽設施，同時兼顧國學講堂、職工文化服務等功能，展廳總面積6000余平方米，歷時3年設計、規(guī)劃、改造后，正式對外開放。太廟藝術館成為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動中外文化藝術展示互鑒的專業(yè)展覽、展示場所。

此次“歷史的溫度”大型系列展由市總工會與中央美術學院聯(lián)合主辦，市勞動人民文化宮承辦，展覽以中央美術學院收藏的20世紀具象油畫珍品為主體，以及部分收藏于中國美術館、北京美術家協(xié)會、大都美術館等藝術機構，還有眾多藝術家和家屬、收藏家的藏品共200余件。

自試運行以來，太廟藝術館已成功舉辦《知古鑒今·資治通鑒》大型展覽、《勞模風采》展和十余期《太廟國學講壇》，輻射全市藝術愛好者、文物工作者、職工和市民數(shù)百萬人次。

點評：

提到太廟可謂歷史悠久，擁有近600年歷史的它，隨著新中國的成立回到勞動人民手中，被毛澤東主席命名為“北京市勞動人民文化宮”。自此，太廟成為廣大職工群眾學習文化、開展活動的“學校和樂園”。

此次，太廟再次迎來華麗轉身，成為將古典風貌與當代審美相結合的太廟藝術館。而這樣的變化，不僅滿足職工群眾以及社會更高層次的精神文化需求，還進一步發(fā)掘太廟博大精深的文化內涵。

8　[健步121]手機AP上P線

新聞回放：

3月21日，北京市總工會為深入推進健步走活動，方便職工隨時隨地參加健步走，引導職工綠色出行，推進綠色北京建設，自主開發(fā)的“健步121”手機APP正式上線。這是一款集走步計數(shù)、健康資訊、走步圈等功能于一身的免費健步走軟件。職工注冊登陸后，即可以使用。開始計步、健康管理、計步排名、公共曬場……打開軟件，各種用戶可以看到并且運用各種功能。比如，“健步走教程”這個功能從步態(tài)、步頻和呼吸方法等方面，給予職工健步走運動的指導。

值得一提的是，這款軟件免費向社會開放，所有手機用戶均可以下載使用。工會會員在注冊后，即可享受專享服務。此外，參與會員可以使用記步、獲得資訊等功能，還可以每天參加軟件設定的健步走任務，獲得積分，享受免費體質測試服務、免費訂閱勞動午報等多種獎勵。需要使用此款軟件的用戶可登陸市總工會官方網(wǎng)站（www.bjzgh.org）掃描二維碼下載、安裝、使用。

點評：

雖然只是一款健步軟件，但是其發(fā)揮的作用不可小視。不僅深入推進健步走活動，還可以方便職工隨時隨地參加健步走。起到引導職工綠色出行，推進綠色北京建設的作用。而在實際運用中，“健步121”手機APP上線后，也成為職工們熱議話題，還成為大家愛上健身的一款神器。便捷、易操作，一部手機+一個軟件，即可讓職工加入鍛煉中，感受到健身的樂趣。而軟件中還搭載著不少工會服務項目，讓工會和健身產(chǎn)生1+1>2的作用。

9　市總開展[八小時約定]主題實踐活動

新聞回放：

從10月起，市總工會在全市職工中開展愛崗敬業(yè)、恪守職業(yè)準則的宣傳教育實踐活動，即“八小時約定”主題教育實踐活動，以推進社會主義核心價值觀教育實踐活動在基層企業(yè)和廣大職工中的深入落實。

據(jù)了解，市總工會結合首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要和職工隊伍現(xiàn)實狀況，以社會主義核心價值觀中的“敬業(yè)”為核心，以“敬業(yè)八小時，做好今日事”為主題，以“共同約定”為主要形式，開展群眾性教育實踐活動。通過內容征集、主題創(chuàng)作、宣傳推廣、成果展示等活動形式，充分調動廣大職工群眾工作的積極性，教育引導廣大職工從我做起、從八小時做起、從自身工作崗位做起，逐步推進職工在八小時工作期間的工作狀態(tài)、工作作風、工作效率的顯著改觀，全面推動培育和踐行社會主義核心價值觀工作在全市職工中的有效落實。

此次活動分為宣傳發(fā)動、集結推廣、成果展示三個階段，分別包括作品征集、主題征文、特色活動等市級示范活動，優(yōu)秀作品社會推廣，好作品正式出版等。

活動要求，各級工會組織要結合行業(yè)特點和本企業(yè)的實際，動員和組織職工積極參與市級示范活動，并根據(jù)市總工會的統(tǒng)一要求和實施步驟，認真開展好本行業(yè)、本企業(yè)的主題教育實踐活動，引導廣大職工牢固樹立“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”理念，團結凝聚廣大職工為建設國際一流的和諧宜居之都做貢獻。

點評：

社會主義核心價值觀24個字中提出“敬業(yè)”，旨在教育引導廣大職工，以認真負責的職業(yè)操守，投入到八小時的工作中去。此次，市總工會開展的“八小時約定”主題教育實踐活動以“敬業(yè)”為核心，通過一系列活動，使廣大職工牢固樹立“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的理念，并以此為契機，引導廣大職工為建設國際一流的和諧宜居之都做出貢獻。

10　北京康復醫(yī)學院建成開張

新聞回放：

7月15日，首都醫(yī)科大學北京康復醫(yī)學院正式揭牌。2013年，市總工會與市殘聯(lián)、首都醫(yī)科大學簽署合作協(xié)議，在北京工人療養(yǎng)院的基礎上共同建立首都醫(yī)科大學附屬北京康復醫(yī)院和首都醫(yī)科大學北京康復醫(yī)學院。2015年5月，首都醫(yī)科大學附屬北京康復醫(yī)院被正式核準為全市首家三級康復醫(yī)院，實現(xiàn)了從療養(yǎng)院向康復醫(yī)院的成功轉型。

首都醫(yī)科大學北京康復醫(yī)學院總面積近4000平方米的醫(yī)學院樓建設和教育教學設備建設已經(jīng)完成。學院樓是集教學、實驗室、圖書館、活動室與教研室于一體的綜合教學樓，能夠保障學生進行正常的日常上課、課余學習、住宿、業(yè)余活動等。醫(yī)學院同時建設了康復治療專業(yè)和假肢矯形工程專業(yè)基本原理實驗室，可滿足學生基本原理學習的教學要求。

首都醫(yī)科大學附屬北京康復醫(yī)院前身為北京工人療養(yǎng)院，創(chuàng)建于1955年。目前，醫(yī)院以人體器官系統(tǒng)為分類指針，設有骨科疾病、神經(jīng)疾病、心肺疾病、腸胃疾病、泌尿疾病、頭頸疾病和老年疾病等康復中心，開放病床580張。醫(yī)院擁有國內一流的康復診療中心，設有康復評定、運動療法、作業(yè)療法、物理療法、水療、心理治療、傳統(tǒng)中醫(yī)治療、兒童康復等亞學科。醫(yī)院擁有核磁、CT、層流手術室和重癥監(jiān)護病房等基本醫(yī)療設備設施，還擁有1200多臺件、總價值超過1.5億元的康復設備，可滿足各類疾病的康復醫(yī)療需要。

點評：

首都醫(yī)科大學北京康復醫(yī)學院正式揭牌，標志著在北京工人療養(yǎng)院基礎上，建立的職工醫(yī)療健康服務平臺，向專業(yè)化又邁進了一步。

為了更好地滿足廣大職工日益增長的康復醫(yī)療需求，維護職工的健康權益，市總工會一直努力推動北京工人療養(yǎng)院向專業(yè)醫(yī)院方向轉型。今天的這種轉型，一方面使職工醫(yī)療健康服務平臺得到升級，這種升級既包括硬件設備上的提升，又包括軟件觀念上的改變。另一方面使康復醫(yī)院再向醫(yī)學科學研究平臺升級。