內蒙古高新技術產業競爭力研究

王超+楊蘊麗

摘 要:高新技術產業具有知識密集型、技術密集型等特點，發展高新技術產業對帶去地區經濟發展具有重要意義。本文在文獻的基礎上，結合四項基本原則，創建了高新技術產業競爭力評價模型，對內蒙古2010-2014年高新技術產業競爭力進行了評價分析，并與其他省份進行了對比，從多個角度分析了內蒙古高新技術產業競爭力情況。最后，通過以上論述分析，提出了提升內蒙古高新技術產業競爭力的對策建議。

關鍵詞：內蒙古；高新技術產業；競爭力評價

一、引言

當今世界正處于知識經濟時代，“科學技術”已經成為這個時代的主題，高新技術產業以其產品附加值高、環境污染少、資源消耗低、市場潛力巨大、技術高度密集等特點，將會成為一國或地區爭先發展的產業。進入21世紀以來，我國高新技術產業呈現出快速發展的趨勢。2000年全國高新技術企業僅有9835個，而2014年各項數據分別為27939個，2000至2014年全國高新技術企業的年平均增長率分別達到了13.15%。在地域分布上，我國高新技術產業主要集中在東部發達地區，主要是廣東、江蘇等幾個省份，內蒙古地區2014年主營業務收入和企業個數分別僅為353.4億元和95個，僅僅占江蘇的1.35%和1.95%，廣東的1.16%和1.62%，可見與東部發達省份相比，內蒙古的高新技術產業總體發展相對滯后很多，區域競爭力差已經成為一個不爭的事實。準確科學的評價有利于我們認清實際，但是如何能對區域高新技術產業競爭力做出準確的、科學的評價，關鍵就在于恰當的評價模型體系的建設。

二、高新技術產業競爭力評價指標的構建和研究方法

1.高新技術產業評價體系的構建

本文把影響高新技術產業競爭力的影響因素分為內生競爭力因素和外生競爭力因素。其中內部競爭力因素是影響高新技術產業指的是影響高新技術產業發展的內在因素，包括產業投入水平、產業產出水平、產業產業創新水平；外部競爭力因素指的是高新技術產業發展的外部條件，包括產業政策支持環境。以上影響因素制約著高新技術產業的發展。

基于科學性原則、代表性原則、系統性和整體性以及動態性與靜態性相結合的原則，并結合內蒙古高新技術產業影響因素，本文選取了高新技術產業競爭力高新技術產業競爭力1個一級指標，內生、外生競爭力2個二級指標，產業投入、產業創新能力、產業政策環境4個三級指標，產業固定投資、主營業務收入等14個四級指標。

2.研究方法

權重的確定是對競爭力評價的關鍵步驟。一般權重確定有主觀賦權法和客觀賦權法兩種。主觀賦權法主要有層次分析法、德爾菲法等方法，層次分析法最為常用。而熵值法屬于客觀賦值法最常用的方法。然而在實際應用中，主觀賦值法受主觀因素的影響較多，可能會影響評價的真實結果，故本文采用熵值法確定各項指標權重。具體計算步驟如下：

（1）各項指標的標準化處理

不同的評價指標具有不同的量綱和量綱單位，不能簡單進行綜合評價。為了排除這種影響，需對各項評價指標進行無量綱處理，本文采用標準差化方法將各項指標xij轉化為rij：

rij=■ （1）

xij表示第i個評價對象的第j個指標值，i=1,2,3,4...,m, j=1,2,3,4,...,n，s是標準差。

（2）采用熵值法確定各指標權重

根據熵的定義，第j項指標的熵為：

■（2）

計算指標差異度：

Kj=1-Hj （3）

計算指標熵權：

■（4）

（3）評價模型的建立

高新技術產業競爭力評價是一項綜合性評價，指標體系中的每一項指標均從不同角度反映高新技術產業的狀況。采用加權函數法進行計算，即：

■ （5）

其中，rj為第j項準則層綜合評價值，wi為第i單項指標的權重，n為第j項準則層中單項指標的個數；r為內蒙古高新技術產業競爭力綜合評價指數，wj為第j項準則層的權重，m為準則層評價指數個數。

三、內蒙古高新技術產業發展綜合評價

1.內蒙古高新技術產業競爭力綜合評價

數據的選取是內蒙古高新技術產業競爭力的重要工作，根據2011年-2015年的《中國高新技術產業統計年鑒》和《中國科技統計年鑒》的相關數據，首先根據公式（1）采用標準值化方法對內蒙古高新技術產業競爭力綜合評價指標的原始數據進行無量綱處理（由于篇幅有限，標準化后數據不再列出）。再根據公式（2）、（3）、（4）計算步驟，結合標準化數據結果，最終確定內蒙古高新技術產業競爭力評價體系中各評價指標的權重。

表1 內蒙古高新技術產業競爭力評價指標體系權重

■

最后將表1中各指標的權重及表1中標準化的數據代入公式（5），最終得到內蒙古2010年～2014年高新技術產業競爭力的結果（見表2和圖）。

2.內蒙古高新技術產業發展綜合評價分析

由圖1可以看出，2010年～2014年內蒙古高新技術產業競爭力呈現出升中有降的趨勢。由于2010年國家出臺的支持內蒙古發展的相關舉措，這給內蒙古高新技術產業帶來了發展機遇，產業競爭力從2010年的0.360上升到2013年的1.562，然而2014年受到經濟“新常態”影響，2014年又下降到了1.285。總體來說，近五年內蒙古高新技術產業發展迅速。

從內蒙古高新技術產業的投入來看，其在此期間的變動趨勢基本上同競爭力變動趨勢是一致的，也是呈現出升中有降的趨勢。由于高新技術產業是技術密集型產業，產業投入是高新技術產業發展的一個基礎。產業投入是高新技術產業發展和創新的核心。但由于內蒙古處于西部地區，人才和R&D經費都明顯低于全國平均水平，內蒙古R&D經費投入不足和人才短缺嚴重制約了高新技術產業發展潛力。沒有足夠的產業投入做支撐，顯得底下不足。

從高新技術產業產出來看，其評價指數在2010年～2014基本上處于上升趨勢。雖然內蒙古相對于發達省份產品和技術創新方面基礎薄弱，產出能力和水平有限，但是其仍然取得了一定的進展，這與內蒙古自身付出的努力是分不開的。高新技術產業的出口交貨值遠低于廣東、江蘇、浙江、上海等發達省份，說明內蒙古在產品和技術創新方面基礎薄弱，能力和水平很低。

從高新技術產業創新能力來看，內蒙古所呈現的趨勢基本也是先升后降的趨勢。產業創新能力主要體現在有效的發明專利上，內蒙古在此期間的發明專利遠不及其他省份，而且2014年的數量還出現了下滑，這也是其在此期間下降的主要原因。這對于高新技術企業來說，如果沒有有效的發明專利，就不能發揮出高新技術產業的技術優勢，無法發揮創新驅動力的作用，輕則影響經營效率，重則影響企業的生存，最終會影響整個產業的發展。可見，技術創新能力的不足，也是限制內蒙古高新技術產業發展的一個重要因素。

從內生競爭力來看，其變動趨勢基本上呈現先升后降的趨勢。由2010年0.353上升2013年的1.554，達到五年來最大，隨后又下降到1.276。出現這種情況的原因是產業投入和產業創新能力的變動引起的。尤其前四年受到內蒙古自治區政府的高度重視，產業投入逐年增加，但是2014年產業投入的受到較為嚴重的影響，致使其較2013年大幅下降。

從高新技術產業外生競爭力（產業政策環境），其評價指數基本穩定在0.24左右，呈現出上下波動的趨勢，這主要是因為技術市場流向地域合同數量和高新企業數呈現上下波動趨勢，且高等院校R&D經費內部支出逐年增多，這體現出在科研創新方面高校的參與度越來越高，但政府資金占R&D經費內部支出比重越來越低，這說明在科研經費支出上，政府不如企業等其他主體的活躍性高，這可能是政府資金緊張，更多用于教育、就業等社會民生領域，各因素疊加使得其評價指數呈現上下波動的趨勢。

綜上所述，2010年-2013年高新技術產業競爭力基本成上升趨勢，2014年內蒙古高新技術產業競爭力下降的原因主要是內生競爭力的下降，從具體指標來看，2014年產業產出和產業政策環境指數均高于2013年，而產業投入和產業創新能力指數卻低于2013年，因此，產業投入和產業創新能力是導致內蒙古高新技術產業競爭力下降的主要原因。

3.內蒙古與浙江、遼寧和福建高新技術產業競爭力比較

前述的評價只是針對內蒙古本身的一種評價，為了準確了解內蒙古的真正的發展水平，本人選取了與內蒙古人均GDP相近的浙江、遼寧和福建、廣東和山東三個省份進行比較分析。根據前述模型，選取三個省份2010和2014年的統計數據，分別對五個省份進行高新技術產業競爭力評價，并與內蒙古比較，得出結果如下：2010從第一名到第六名依次是廣東（1.426）、山東（1.334）、浙江（1.235）、遼寧（0.889）、福建（0.728）、內蒙古（0.360）。2014年排名依次是廣東（1.636）、浙江（1.532）、山東（1.517）、福建（1.442）、遼寧（1.335）、內蒙古（1.285）。

由此得出，內蒙古2010和2014年均落后于其他省份。這是因為內蒙古長期以來的經濟發展模式以資源消耗為支撐，但是高新技術產業發展相對落后，無論在產業投入、產業產出、產業創新能力還有政策支持上均有較大差距，所以在高新技術產業競爭力排名中比較靠后，而人均GDP卻與其他五省相近，甚至更高。自2010年以來，內蒙古對高新技術產業發展投入逐漸增大，產業發展較快，且與其他省份相比差距逐漸縮小，對于內蒙古所取得的進步須給予充分肯定，但也要充分認識到我區與其他省份相比仍然落后，這就要求我區今后積極轉變經濟發展方式，努力適應“新常態”，更加重視高新技術產業的發展，提高高新技術產業在產業結構中的比重，保障內蒙古經濟健康穩定發展。

四、對策和建議

通過以上分析，內蒙古高新技術產業競爭力各個方面都比較落后，因此，要提升內蒙古高新技術產業競爭力，應從以下方面做起。

1.重視科技人才的培養

人才是技術的生命和關鍵因素，對于高新技術企業是不可或缺的。只有保證科技人才的數量和質量，才能增強企業的研發能力，提升高新技術企業競爭力。目前，雖然內蒙古有一些高技術人才，但是數量與其他省份相比明顯不足，人才及其匱乏，再加上內蒙古地屬西部地區，吸引人才的政策環境較差，同時內蒙古還存在人才培養機制不完善等問題。因此內蒙古應重視科技創新人才的引進和培養，建立良好的的政策環境和完善的人才引進和培養機制。

2.提高內蒙古高新技術企業的自主研發能力，讓企業成為創新主體

要提高企業的研發能力，就是要使企業真正的成為科技創新主體，因此，第一，保證有充足的研發基金，這也是提升產業競爭力的基本保障。其次，企業管理層應充分吸收國內外經驗和具有“首創精神”，以市場為導向，帶動整個企業增強創新觀念，培育技術創新意識與能力。

3.推進產、學、研合作，促進內蒙古高新技術成果產業化

作為市場中的產業鏈條，高新技術產業應以市場為導向，提供附加值高的產品，所以，內蒙古應建立良好的研發創新環境和成果轉化環境，以此來推動高附加值產品的產業化。（1）完善科研基礎設施水平，增強技術中心和試驗基地的管理。（2）加強企業、高校、研究部門的合作力度，使產、學、研成為一個有機結合的研發整體，提升科技成果產業化的社會服務水平：（3）不斷完善和發展技術市場，做到科技與經濟的緊密結合，促進科技成果轉化并形成產業。

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