分析低碳經濟背景下的審計機制

陳微云

摘 要：本文針對低碳經濟背景下我國的低碳審計內容進行介紹和歸納，探討中國低碳審計的改進措施。希望能夠促進中國低碳審計機制的完善，提高低碳審計工作的效率和質量。

關鍵詞：低碳經濟；審計機制；改進途徑

一、前言

低碳審計一般是由相關審計機關負責開展，綜合分析國家相關法律以及法規制度內容，按照審計準則相關要求，針對被審計機構在低碳生產以及職責履行等方面的公允性以及合法性等開展科學鑒定。低碳審計的開展主要是為了促進被審計單位在低碳生產責任意識方面的提高，提高單位整體管理質量，同時改善單位整體績效水平等。

二、基于低碳經濟背景的低碳審計

1.執行效果審計

國家針對低碳政策進行制定的過程中，必須要具體分析低碳經濟的主要發展方向，確保相關政策與低碳經濟發展方向保持一致，并對國家低碳經濟發展發揮良好的導向作用。在審計過程中，必須要確保低碳政策與我國低碳經濟發展趨勢相適應，注意保證低碳審計的合法性以及科學性。針對相關政策進行執行時，審計第一步是要明確政策在具體執行時有沒有出現偏差現象；第二步是審查政策在實施過程中采用的方法是否具備良好可操作性；第三步是針對相關低碳政策的合理性開展全面審查；最后，針對低碳政策實際執行有效性進行科學評估，將審計過程中發現的一些問題及時報告相關管理部門，進而更好地針對低碳政策及法規進行進一步修訂，完善法規管理，全方位提升政策應用效果。

2.資金績效審計

在傳統觀點上，基于低碳經濟背景下的審計職能必須要接受相應的調整。低碳經濟資金通常指的是政府部門為了進一步推動低碳發展，以低碳項目以及產品等作為對象，專門劃撥的資金，或者給予減免的資金。針對低碳資金績效進行審計，能夠為低碳審計的開展創造良好條件，這同時也是我國低碳審計構建的重要部分。實施審計工作時，一定要確保相關項目以及產品均被納入低碳經濟內容。此外，加強對資金使用方面的審查工作，確保其真實性，同時要針對資金使用審查有效性進行評價，如發現缺陷及不足必須馬上報告相關管理部門。

3.低碳經濟行為及產品審計

我們必須要針對低碳產品進行進一步確認，確定哪些行為屬于低碳行為，哪些交易屬于低碳項目，負責審計工作的人員必須要針對低碳經濟行為以及產品開展科學認證。首先，要明確其是否屬于低碳產品；其次，認證產品有沒有符合相關標準；最后，針對低碳行為的發生與否進行認證。

三、中國低碳審計發展問題及策略

在中國低碳審計過程中，仍存在一些缺陷和不足。其一，我國在低碳審計方面還沒有形成系統的法律制度，缺乏相應的法律支持，影響其可操作性；其二，我國現階段的低碳交易市場發展不夠成熟，大家對于低碳交易還未能形成明確的認識，觀點尚未統一；其三，我國低碳經濟審計過程中缺乏豐富的專業審計人才，工作人員素質有待提高，理論知識水平相對較低，實踐經驗也不夠豐富。在今后的低碳審計過程中，必須要通過下列途徑完善我國的低碳審計機制：

1.樹立良好的低碳審計觀念

隨著科學發展觀的不斷推廣應用，可持續發展已經受到大家的廣泛認可。低碳審計能夠對我國的環境保護發揮良好的推動作用。低碳審計的實施不但能夠引導大家進一步認識和理解環境保護，積極履行環境保護的義務，發揮良好的預警作用以及檢測作用。

2.建立健全相關法律制度

要想促進低碳經濟審計工作的順利開展，必須要建立良好的審計制度，確保相關審計工作有章可循，促使低碳審計逐步實現制度化。所以，國家審計署必須要針對《審計法》等相關法律制度進行科學修改，進一步確定低碳審計的法律地位，明確低碳審計詳細開展方法，制定相應的評估標準。此外，中國證監會還要針對《證券法》進行合理調整和完善，將上市公司具體低碳審計納入其中。完成制度完善工作后，必須要保證良好的執行力，確保相關制度真正得到貫徹和落實，推動低碳經濟的向前發展。

3.加強審計人才培養工作

低碳審計過程中對于政策性的要求很高，需要接觸到各種各樣的部門以及不同的行業，因而對于審計工作人員的專業要求相對較高。審計工作者必須要掌握相關的統計知識以及檢測方法，綜合分析具體的投入產出比，針對不同能耗指標進行科學計算，同時，按照相關指標對能源使用過程中存在的不足進行進一步分析和挖掘，充分發揮節能潛力，制定科學的節能措施。所以，低碳審計工作者必須要積極參與相關專業培訓工作，提高自己的專業素質以及綜合素質，保證審計人員掌握專業的審計知識以及審計方法，保證低碳審計人員具備良好的審計資格，了解相關法律法規知識，促進低碳審計工作的高效開展，同時實現對低碳審計機制的完善。

四、結語

低碳經濟發展背景下，我們必須要進一步明確低碳審計內容，實現對低碳政策執行效果、低碳資金績效以及低碳行為和產品的全方位審計。此外，要不斷深化大家對低碳審計的理解，樹立良好的低碳審計觀念；不斷完善低碳審計制度，確保相關審計工作有章可循；最后，進一步強化審計人才培養工作，為低碳審計工作的開展創造良好保障。

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