淺談促進加工貿易轉型升級的對策

楊雪嬌+李宏偉

摘 要：進入新世紀以來，受全球經濟一體化進程的影響，我國的加工貿易在這個過程中出現了更為明顯的發展問題，面臨著由于自身缺陷存在而導致的巨大壓力。在本文中，筆者將從我國加工貿易的發展作用出發，對加工貿易轉型升級中出現的問題進行分析，提出相應的解決對策，以此來提高我國加工企業的工作技術水平與創新能力，確保產品的加工生產活動能夠適當地提高在國內的采購比例，推行更為積極的政策來為加工企業營造良好的發展環境。

關鍵詞：現代企業；加工貿易；轉型升級；國內生產

受改革開放影響，我國的加工貿易戰略本身得到了政府的大力支持，其取得的經濟價值也是有目共睹的。同時，加工貿易發展也為我國的經濟水平提高、產業升級以及市場就業問題做出了貢獻。可是近幾年來，隨著生產科技的不斷發展，我國的傳統貿易產業依舊以加工為主導，已然成為了全球貿易活動的弱勢方，其所能取得的經濟成效與社會建設價值正在不斷地被削弱，因此，自黨的十七大開始，逐步地調整進出口結構，進而來幫助加工貿易產業實現自我的轉型與升級，增加外貿活動的經營利潤，在這個過程中，我國政府還主動拓展對外開放的涉及范圍，進而實現開放型經濟活動的建設水平，確保我國的國民經濟能夠達到新的發展高度。

一、中國加工貿易概述

1.加工貿易含義

在一般情況下，加工貿易指的是原材料與銷售活動在境外，而生產加工在境內的生產活動。我國企業通過從外購置原材料與所需的零件，借助于市場人力完成產品的生產、加工與組裝，并借助于多樣化的銷售方式，返銷到國外。其中，所涉及的生產技術為了保持較高水平，往往會引進國外的機器設備，使得我國僅僅是人力的提供者。

2.中國加工貿易發展的必然性

受經濟全球化影響，加工貿易儼然成為了我國經濟活動開展的主要形式，這既是我國生產水平的影響表現，也是我國作為發展中國家本身在國際分工中的地位反應。就我國本身來說，借助于這樣的形式可以實現生產技術的提高，也能推進工業化建設，但是，在加工貿易活動中，我國的工業化建設也受到了來自于生產要素、生產技術以及資金問題的阻礙，導致我國的勞動力資源被限制、被浪費，所以，我國的工業化建設應當從其供給與需，將勞動密集型產業建立在更為廣闊的市場環境中，確保我國的人力優勢得以被充分發揮，降低人力資源的浪費。

3.加工貿易發展對社會經濟的積極作用

自改革開發以來，我國加工貿易活動所取得成績，主要是表現在對社會主義市場經濟的推動，其具體表現在：

（1）加工貿易對中國產業結構的優化、貿易活動的調整以及對生產技術的升級。我國的產業結構本身隨著加工貿易的人力資源密集型特征影響，使其能夠涉及的技術性產業比重較少，高新科技的發展更是嚴重滯后，但是在產業結構調整中，這些不足都開始有所發展。特別是在生產技術提高方面，加工貿易本身是對生產技術的升級過程，使得我國在機械制造、家電制造、電子產業等方面都做到了技術的進一步發展，在國際市場的影響力也在不斷提高。

（2）加工貿易推動了我國的經濟體制改革，使得我國從計劃經濟體制向著市場經濟體制發展：

①我國的加工貿易活動因為本身受計劃經濟體制的束縛較小，其參與的主體主要是外企、民營以及鄉鎮企業，在一定程度上提高了我國社會主義市場的活力。

②加工貿易受法律的作用影響，進而增強了對市場規律的運用水平。加工企業的產業結構變化，既能幫助生產技術得以提升，也能讓勞動力配置與生產內容從市場實際出發，既是對生產需求的滿足，也是對市場規律的順應。

③加工貿易本身具有經濟建設活動的帶頭作用。我國的東南沿海城市靠近國際市場，受優惠政策的影響較為明顯，伴隨更高水平的基礎設施建設，使得其能夠借助于自身的優勢來完成經濟活動的發展。這些地區，如廣東、江蘇、上海等地，其本身的就業水平與稅收情況都能為本區域的經濟建設提供豐足的資金支持。同時，也能帶動該地區的民營企業生產與貿易活動的開展水平，提高整個地區的經濟發展速度，成為社會主義市場經濟建設活動的領軍者。

再者，加工貿易活動也為我國的外匯積累、人才市場就業、現代企業管理模式優化以及國際競爭力提高等方面做出了貢獻。總的來說，傳統的加工貿易產業作為我國改革開放活動的重要組成部分，其對我國的社會主義市場經濟建設起到了關鍵性的作用，正是這樣的發展模式存在，使得我國成為了世界制造活動的中心，提高了國際影響力。

二、我國加工貿易轉型升級存在的問題

1.本土企業缺乏核心競爭力

就目前而言，我國的加工貿易產業依舊是以外商投資占據著主體地位，本國企業的占重比例較小，且其處于生產加工活動的最低端，所能夠獲得經濟效益較低。究其根本，可以看作是對核心科技的掌握水平不足，導致我國企業的市場競爭力較低。就核心競爭力的內容分析，其主要包括了企業的生產能力、技術水平、管理者的管理模式以及生產工人的綜合素質等方面。我國的對外貿易主要是通過對原材料加工來完成的，其既是我國傳統歷史因素的影響表現，也是我國本身的人力資源密集帶來的低端產品加工模式，這也就使得我國的中間產品生產難以實現更高水平的“溢出效應”。本土加工貿易活動的核心競爭力需要從實際情況出發，確保傳統的密集型產品可以提高自身的生產技術水平，進而增強產品的市場競爭力。

2.傳統的加工貿易管理模式己落后

電子信息類別的產品加工已然成為了我國加工貿易活動的重要組成形式，企業在市場經濟的影響下，針對于出口需求，來滿足生產庫存的全球化要求，將市場涉及范圍最大化，以此來確保企業的生產經營活動可以通過前期申報、中期管理以及后期報銷三個環節來滿足管理模式，其本身還需做到進一步地優化與完善。

3.與國內產業的關聯度較低

我國企業的加工貿易開展初衷是為了確保自身的優勢能夠被充分利用，進而吸引更多的外國資本，最終實現提高整個國內經濟的建設水平。經過改革開放的30年實踐證明，我國的加工貿易對技術的發展與升級有著極為積極的推動，但是，因加工貿易本身與國內產業之間的關聯度較低，導致其對國內企業的生產帶動依舊處于較低水平。

三、我國加工貿易轉型升級發展對策研究

1.努力推動國有企業在加工貿易產業升級中的領頭雁作用

在境外加工貿易活動中，應當選擇實力更強，管理模式更為科學的國內企業作為重點建設對象。采用多樣化的優化舉措，如政策、金融以及手續審批等方面引導具備先進科技、雄厚資本的國有企業能夠更好地適應國際市場需求，提高國有企業的市場競爭力，使其能夠成為經濟建設活動的領頭者，進而帶動其他企業的發展。借助于這樣的發展模式，國有企業既能完成內部優化改革，也能讓自身可以成為國際合作模式的受益者，增強生產效益與經濟利潤。

2.依據產業特色合理布局出口加工區

政策對產業的影響力是十分重要的，企業通過引進外資來實現對傳統產業的轉型，確保其可以適應市場經濟的發展需求，將高科技對生產技術的積極影響表現出來。在這個過程中，國家需要制定統一的調整策略，促使外資能夠被切實地運用到產業結構調整活動中，促使地方性產業可以得到優惠支持，最終，讓企業加強對高新科技的重視程度，使其可以成為企業的重點建設項目。

3.推動加工貿易國內采購的發展，實現國內價值鏈延伸

產業結構的升級離不開對自身的優化，通過降低勞動密集型產業的所占比重，發揮資本與科技的作用。一方面，將制造業的勞動需求降低，提高資本與技術對轉型活動積極作用，讓先進科技能夠為產品升級提供良好開展環境；另一方面，從事加工貿易的企業需要結合政策優勢，將資源轉移到技術產業的優勢項目中來，確保企業的高新科技能夠成為產業發展的積極影響因素，進而推動新型產業的發展。

4.實施“走出去戰略”，發展我國的境外加工貿易

就境外的加工貿易活動來說，往往會選擇更具實力的企業，因其本身的產品更易在國際商城中得到認可，來讓其成為整個外貿企業的代表者。從政策、金融以及審批手續方面出發，在發展境外加工貿易方面，鼓勵更具能力的大中型國有企業，為其提供更為合適的發展環境，促使其可以在對外發展的過程中，學習西方的先進管理經驗、科學技術以及生產效率，以此為基礎來幫助我國的加工貿易來提高自身的產業改革水平，讓國外的先進管理經驗得以發揮出更大生產效益。

5.發展有地方特色的對外加工貿易

伴隨著內陸地區經濟發展水平的不斷提高，勞動力的優勢影響儼然處于不斷下降的狀態，因此，傳統的產業應當與密集型勞動力需求相適應，確保其可以順利地過渡到內陸地區，同時，也能推動東部地區的產業結構優化升級，使其可以與中西部區域的產業優勢相結合。比如四川省的藥材加工產業、機電產業；寧夏的農牧業加工等，這些地區的發展都需要從自身擁有的優勢資源出發，將其深化加工，提高附加值，進而創造出更高利潤的產品。當然，為了更好地實現這一目的，還需政府加強對該地區的基礎設施建設，加強對環境內容的優化。

6.將服務貿易發展為加工貿易的主要構成方式

越來越多的發達國家在經濟結構升級中，加強了對服務產業重視。比如，美國作為全世界服務貿易產業發展最為先進的國家，其貿易產業的總體水平超過了我國水平的幾倍，而我國的實際發展情況使得我國的服務貿易產業與加工貿易之間的聯系尚不明顯，其取得成效還需進一步加強。

7.加工貿易必須發展境外貿易

我國雖然是貿易活動的成交大國，但卻不是一個貿易活動的參與強國。其在國際分工合作中顯得較為被動，因此其作為一個加工者是無法真正意義上地成為貿易活動主導的。針對于這樣實際問題的存在，我國在對優惠政策進行內容制定的時候，主動地在提高綜合實力的弱項，希望能夠借助于這樣的產業結構優化政策來彌補自身的不足，將信用保證的影響力發揮出來，確保優惠貸款可以幫助企業更好地開拓國際市場，增強自身競爭力。

8.大力發展加工貿易物流配送

當對外貿易活動呈現出更高水平的國際分工表現的時候，企業的實際經營范圍也就不僅僅是局限于生產活動，其對流通領域的影響也愈加明顯。所以，企業在進行對外貿易物流配送的時候，應當加強其增值效益，確保物流速度可以得到充分保障，進而讓跨國企業的采購活動可以更好開展，確保企業的研發、生產、銷售與服務可以在全球范圍內形成更高水平的影響，將物流配送系統運輸能力、倉儲能力盡可能地提高。

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