登封市國土資源局：走出一條通向百姓心中的金光大道

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登封市國土資源局：走出一條通向百姓心中的金光大道

幾年前，登封市國土資源局涉土、涉礦信訪案件居高不下，最高時占鄭州市國土資源系統(tǒng)信訪總量的 30% 左右，排在了第一。面對嚴峻的信訪形勢，登封局敢于正視現(xiàn)實，以解決問題為核心，以信訪工作制度改革為主線，著力打造“陽光信訪”，促進全市國土資源信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)，努力營造社會平安穩(wěn)定，百姓和諧團結(jié)，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好環(huán)境。通過幾年的努力，登封市國土資源信訪工作成效顯著，全市國土資源信訪案件（包括京訪、省訪、集訪、個案）大幅度下降，由幾年前占鄭州市國土資源信訪案件總量的30%降至5%，連續(xù)5年被河南省國土資源廳授予“信訪工作先進單位”稱號。

登封市國土資源局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持信訪工作“一把手”工程，并探索建立了一整套信訪工作長效機制，形成班子成員人人有任務(wù)，個個挑重擔(dān)，從根本上遏制了信訪量居高不下的勢頭。同時，該局對原有信訪接待室進行重新整理，購置了桌椅板凳，設(shè)置茶水供應(yīng)點，完善了信訪工作流程圖和局領(lǐng)導(dǎo)值班制度，把信訪文明用語和工作人員接待服務(wù)規(guī)定懸掛于接待室，并安裝了24小時信訪室監(jiān)控器，印制信訪工作條例上萬份，使每個信訪人把信訪接待室當(dāng)作他們傾訴委屈、求援、尋求幫助、談心說事的公共場所。

為了把基層各類矛盾因素消除在萌芽狀態(tài)，按照“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”的工作方法，該局成立了國土資源信訪矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，要求各基層國土資源所設(shè)置國土信訪接待室，抽調(diào)專職人員，接待來訪群眾。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和主要領(lǐng)導(dǎo)共同梳理排查矛盾糾紛，重點圍繞群眾提出的熱點、難點問題進行面對面交流。這種變?nèi)罕娚显L為干部下訪的工作方法收到良好的效果。僅2015年上半年，就下訪解決各類土地糾紛80余起，有力支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。

做好信訪工作，關(guān)鍵在于人。為使信訪問題能夠得到妥善解決，該局黨委實施一案三包、齊抓共管制度，每一個信訪案件由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)科長、國土所長三人包案，限期化解，實施責(zé)任追究制度。2014年以來，該局共排查各類國土資源信訪矛盾120起，化解96起，15起登封市級信訪，8起無訴求停訪，1起鄭州市級信訪。

接待群眾來訪

幾年來，登封市國土資源局廣泛發(fā)動群眾，調(diào)動一切積極因素，在充分借鑒外地好的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，在鄭州市率先建立了國土資源協(xié)管員隊伍，把威信高、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好、法律意識強、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村退居二線的村干部、退伍軍人等，聘用為國土資源協(xié)管員，加大協(xié)調(diào)力度，定期排查處理不穩(wěn)定因素，做到大事快報、小事協(xié)調(diào)，堅決把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，在全市形成市、鄉(xiāng)、村三位一體的國土資源信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。2015年上半年，全市國土資源協(xié)管員共調(diào)解糾紛、制止違法占地等72起，占全市國土資源信訪案件的近三分之一，大大緩解了國土部門的壓力，數(shù)百名土地協(xié)管員真正成為國土資源部門的千里眼、順風(fēng)耳。

有付出就有回報。2010年以來，登封市國土資源局連續(xù)5年被河南省國土資源廳評為“信訪工作先進單位”，多次被鄭州市委、市政府和登封市委、市政府授予“信訪工作先進單位”稱號和“信訪工作突出貢獻獎”。