政 策

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政 策

◎ 國務院出臺《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》

國務院辦公廳日前印發的《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》提出，鼓勵各類社會資本投向農業、農村，發展適合企業化經營的現代種養業，利用農村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發展多種經營，開展農業環境治理、農田水利建設和生態修復。對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標準農田、生態公益林等，允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經營活動。

◎ 姜大明簽署國土資源部第64號令

1月8日，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第64號令，對《地質資料管理條例實施辦法》《礦山地質環境保護規定》《土地調查條例實施辦法》《古生物化石保護條例實施辦法》《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例實施辦法》《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》共6部規章進行修改，并廢止《土地估價師資格考試管理辦法》。此次關于修改和廢止部分規章的決定自公布之日起施行。

◎ 大中型水利水電工程用地政策支持力度加大

1月8日，國土資源部、國家發改委、水利部、國家能源局聯合發布《關于加大用地政策支持力度促進大中型水利水電工程建設的意見》。文件要求，各級發展改革和水利水電行業主管部門在編制相關發展規劃時要統籌考慮用地問題，做好與土地利用總體規劃的銜接；在用地選址、規劃布局等方面要嚴格論證，盡量避讓耕地特別是基本農田；要采取有效的工程技術措施和方案，嚴格控制建設用地規模，切實減少對耕地的占用。要積極做好水利水電工程建設用地服務與保障。各級國土資源主管部門要及時了解水利水電行業發展情況，將水利水電用地需求、空間布局、建設時序等納入土地利用總體規劃，及時安排新增建設用地計劃指標。

◎ 國務院辦公廳發文加快推進稀土等重要產品追溯體系建設

日前，國務院辦公廳發布《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號，以下簡稱“《意見》”），對稀土產品等重要產品追溯體系的建設工作作出指示。

《意見》指出，重要產品追溯體系的建設要做好統籌規劃。當前及今后一個時期，要將食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等作為重點，分類指導、分步實施，推動生產經營企業加快建設追溯體系。其中，“開展稀土產品追溯體系建設類目”明確，以稀土礦產品、稀土冶煉分離產品為重點，以生產經營臺賬、產品包裝標識等為主要內容，加快推進稀土產品追溯體系建設，實現稀土產品從開采、冶煉分離到流通、出口全過程追溯管理。

◎ 兩部委印發《重點城市周邊永久基本農田劃定任務論證審核工作方案》

1月8日，國土資源部辦公廳、農業部辦公廳聯合印發《重點城市周邊永久基本農田劃定任務論證審核工作方案》，指導并規范城市周邊永久基本農田劃定任務論證審核工作，確保將城市周邊現有易被占用的優質耕地優先劃為永久基本農田，數量、質量、形態達到規定要求。

根據方案，有關重點城市人民政府應根據兩部門審核意見和省級人民政府審定意見，組織編制城市周邊永久基本農田劃定工作方案，納入同級土地利用總體規劃調整完善方案，經批準后實施，將劃定的永久基本農田上圖入庫、落地到戶。各省（區、市）參照該方案，規范有序開展其他城市周邊永久基本農田劃定任務論證審核工作。此次論證審核工作將按照上報一批、論證審核一批的方式開展，并于2016年上半年完成重點城市周邊劃定任務論證審核。