突發公共事件應急信息系統框架與功能

申長強

河南警察學院信息安全系

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突發公共事件應急信息系統框架與功能

申長強

河南警察學院信息安全系

摘要：突發公共事件信息具有一定的復雜性和多樣性，信息涵蓋的范圍極其廣泛，且信息內容呈現出一定的分散性和多樣性。在信息化不斷發展的當今社會，信息的采集、存儲和管理功能可為信息搜集和處理提供重要依據，同時也可提高突發公共事件的應急處理能力和工作效率。通過對突發公共事件的應急信息系統框架進行構建，并對其功能進行深度挖掘，不僅在突發公共事件的現場指導和處理中起到指導和導向性作用，也可對突發事件的事件發展形勢進行準確判斷和推測，為救援等工作預留更多的寶貴時間。本文選取某階段內應用突發事件應急信息系統進行突發事件的處理，并對事件的處理結果及應急信息系統的應用價值進行評價，通過對該系統的功能性和變化特征進行了解和掌握，以順利完成突發事件應急信息的決策和處理。

1　材料與方法

1.1材料

我國處于各類自然災害的頻發地區，且自然災害和突發公共事件對人民群眾的生命財產安全造成嚴重威脅。本文以我國2008年～2013年的地震情況為研究材料，其中，地震范圍廣、造成傷亡性較大的地震有三次：2008年5月12日四川汶川地震，傷亡、失蹤人數共計46萬，造成的直接經濟財產損失達8452.1億元。2010年4月14日玉樹地震，傷亡、失蹤人數共計2968人，造成的直接經濟財產損失達8000億元。2013年4月20日雅安地震，受災人口達到152萬人次，造成的直接經濟財產損失達19.81億元。現對三次地震的應急信息進行處理，模擬并還原地震救災中的信息系統，并對應急信息系統的框架和功能進行預計和評估，以體現應急信息系統在突發公共事件中的作用。

1.2方法

隨著電子技術及信息技術的不斷發展與融合，多種類型的信息采集、系統處理、信息存儲和信息傳輸能力逐漸提升。應對突發事件中的常用數據和多種數據類型，從網絡信息、衛星云圖等多種途徑獲得視頻影像信息。從上述渠道獲得的信息將會為突發公共事件的數據記錄起到一定的預測性和導向性作用，而其中隱藏的信息規律和知識點分布特征也是緊急救援和處理工作的關鍵。

模擬并還原汶川、玉樹、雅安地震的場景，在模擬過程中加入突發公共事件應急信息系統，對地震的相關數據進行整合和統計分析，并將整合后可能造成的傷亡人數和財產損失對實際損失進行對比。通過對比實際傷亡數量和損失數量，分析應急信息系統在突發公共事件中的重要性和必要性。

首先，與當地各級政府、相關組織機構建立緊密的合作關系，并獲取災害的相關數據和案例。借助非盈利組織科學研究網絡的力量，獲取處理各種形式突發事件的相關數據，重點獲取關于地震災害的相關數據，如地殼的活動記錄、地震波形等數據，對不同地震等級、不同震源深度等造成的不同傷亡結果數據進行分析。

其次，保障數據來源具有可靠性和可信度。設計指標體系需以科學的理論和程度作為重要支撐，并通過科學的評價體系和評價方法對事件的發展和變化情況進行預判。此種指標的預判需要排除時間和空間上的因素，保障實施應急信息系統前后的時間和空間因素具有可比性。通過對指標體系的研究，反映事件的整體發展情況，了解各事件之間的必然和不必然聯系，掌握事件的變化規律，并對事件的發展方向和發展形勢進行有效預測。

最后，以突發公共事件數據的特征和性質，對突發公共事件進行開發，同時，對其有效性進行描述、分類和預測，并以此為依據，設計模型和具體算法。將多種數據模型和算法應用到軟件數據的缺陷分析中，并對結果和模型進行分析，建立應急信息系統框架，同時，對各部分的功能進行完善。

2　結果

應用應急信息系統后，針對突發公共事件中的地震事件，應急處理效果較好，提高了應對突發公共事件的監測能力和防患于未然的意識。同時，通過構建應急信息系統框架后，可切實保障應對措施在維護人民生命財產安全中的重要作用，維持生態環境和諧、社會安定團結，提升應對突發事件的能力和水平。

突發事件具有一定的復雜性，且在數量上占據較大部分，局部呈現分散狀態，而數據庫可將各種類型數據當前的形式與以往的歷史數據進行完美整合，為數據的挖掘和查詢提供高效、易管理、易維護的良好環境。

3　討論

應急信息系統建設的主要目的在于應用各種信息技術，并跨越專業和部門，實現信息技術、信息資源、網絡資源及通訊資源的完美統一和整合，以提升突發公共事件的應急處理能力，將突發事件造成的損失降低最低。應急信息系統的功能主要體現在以下幾方面：信息采集、信息表現、信息調度、通訊及物資調配。

其一，信息的采集是指通過多種渠道，從信息需要者為立足點和出發點，獲取相關信息。在此種過程中，各種信息的獲取需要借助不同載體和不同的存儲方式，并對信息資源進行分類管理和留存，更加便于提供對外信息。通過信息的不斷積累。信息資源庫中的信息可轉化成信息需要者需要的主體信息，且此種信息具有可重復使用的優勢。應急信息系統的主要功能之一就是全面、及時、科學、有效的完成信息采集。

其二，信息表現是指將應急信息系統中的信息準確無誤的表現出來，并體現信息表達的直觀性，為指揮者的調度和決策提供重要依據。應急信息系統中的GIS技術已得到較為廣泛的應用，且可對危急事件進行處理和調度，直觀體現在空間地理圖形上，便于指揮人員和決策人員的指揮和調度工作順利進行。

其三，信息調度是將信息系統中的信息整合、總結出來，供現場指導人員進行決策。在特定環境下，信息的分配和處理可根據專業性進行分類，或下發到夏季的指揮中心，完成指令調度。

其四，通訊及物資調配是突發事件管理中的重要部分。借助通訊手段，可完成人力資源、物力資源等現場有效資源的調度。如在地震現場，可完成救援物資、災區物資、醫療物資的調配，保障救援工作的順利進行。

總之，應用應急信息系統處理突發公共事件的效果較好，具有借鑒和推廣價值。

參考文獻

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關鍵字：突發公共事件 應急信息系統框架 功能