關愛留守兒童等弱勢群體的實踐與思考

劉俊林

關愛留守兒童等弱勢群體的實踐與思考

劉俊林

江蘇省灌南縣有1.5萬名留守兒童，有1000多名孤、殘學生，有近3000名貧困學生。這一特殊群體，出現了逃學厭學、迷戀網吧、吸煙喝酒、小偷小摸、結伙打架等不良行為，極易誘發違法犯罪；有的品學兼優，盼望學習，則又因家境貧寒面臨輟學。針對這一特定情況，灌南縣建立關工委工作總團，14個鄉鎮和教育系統組建15個關愛工作分團，基層組織一直延伸到村、社區、學校、機關、企事業、民營企業等單位，動員、組織2500多名“五老”參加各級關愛組織。

一是創辦隔代教育家長學校。全縣238個行政村、社區全部興辦隔代教育家長學校，舉辦未成年人知識講座、法制講座、提高素質教育講座共1000多期，參加培訓的爺爺奶奶6萬多人次，幫助爺爺奶奶學會正確的教育方法。

二是幫助縣特殊教育學校改善辦學條件，為殘疾學生送溫暖。灌南縣關工委領導籌集資金，按身定制為殘疾學生置辦特殊課桌和凳子、講臺，購買29寸大彩電和音響設備，方便殘疾學生學習和豐富教學內容。縣關工委主任洪培業親自將這些教學設備送到特殊教育學校，還多次到學校看望老師和學生，每逢喜慶節日到學校慰問。現在特殊學校環境整潔、校風文明，面貌煥然一新。

三是配合教育部門加強留守兒童寄宿制學校的教育管理工作。縣關工委爭取上級和社會支持30萬元，扶持縣光明實驗學校等寄宿制學校，改善食堂和宿舍的設施條件。大力開展留守學生“代理家長”、孤兒學生“社會爸爸、社會媽媽”活動。全縣有2000多名有知識、經濟條件較好的“五老”、干部職工當起“代理家長”和“社會爸爸、社會媽媽”，使2000多名留守學生、孤兒學生享受親情關愛。

四是落實村組干部、“五老”、學校、親友監護人四位一體的關心教育，保護留守、孤殘學生的社會網絡。形成生活、教育、輔導、管理一條龍服務。

兩年來，“五老”的關愛使這些學生健康成長，使他們勤奮學習，進步很快，百分之七十進入優等生行列，有的還當上了班干部。李集鄉中心小學被評為連云港市平安學校。長茂鎮新盤村關工委把關愛留守兒童作為構建和諧社會的一項重要工作，該村總人口2080人，其中外出打工1100人，留守兒童75人，村關工委在村支部、村委會領導下，成立關愛留守兒童基金會，動員打工家長、私企和個體經營老板及社會各界人士獻愛心，捐款捐物，確保留守兒童不因貧困而失學，不因留守而失愛。

五是大力開展扶貧助學活動。灌南縣關工委十多年來，堅持扶貧助學，他們經過多方努力，在社會各界的大力支持下，共募集扶貧助學款320多萬元，為64所貧困學校送去課桌凳1萬套和部分教學用具。資助近6000名中小學貧困學子、留守兒童免于失學，130多名貧困生走進了大學殿堂。灌南縣關工委在關愛兒童群體的實踐中，許多“五老”根據兒童成長的需要，因地制宜，在家中辦起小學生“校外輔導站”、“道德建設法制教育學習班”、“少兒俱樂部”、“家庭圖書館”、“今昔對比圖片展”、“抗日戰爭、解放戰爭史事跡照片展”、“和諧專刊”，利用節假日組織帶領中小學生參觀革命斗爭史陳列館，祭掃烈士墓。這些實事、好事，像雨后春筍，層出不窮，像爛漫山花，鮮艷飄香。

上述實踐，產生以下幾點思考和建議：

一、經濟欠發達地區出現大量留守兒童這一社會現象，主要是城鄉二元經濟和區域經濟差距大以及接納外來務工人員安置條件不完善造成的。這一情況不能長久下去。因此，建議黨和政府推進城鄉經濟社會發展統籌致富，實現城鄉一體化建設，以城帶鄉，以城補鄉，逐步縮小城鄉差別，加大對經濟欠發達地區的扶貧支持和開發力度，逐步從根本上改變城鄉二元經濟和地區貧富差距的現象。當前城市和經濟發達地區，要制定和完善政策，為外來務工人員提供住、食、行、教育等全方位的服務設施和條件，使打工者的子女能在打工地入園、上學，和當地孩子同享教育資源。

二、父母應正確處理把握掙錢和愛護子女的關系。建議雙親家庭，父母留下一方以照顧教育子女，特別是母親應盡量減少或者不外出，當地政府亦應為留下的父母一方提供就業機會，幫助他們既能就近掙錢，又能照顧子女。

三、要在全社會大力宣傳提倡關愛困難兒童群體，形成強大的社會輿論，在各級黨委和政府領導下，構筑系統的社會工程，政法、宣傳、民政、教育、工會、共青團、婦聯、關工委等黨政職能部門和群眾團體各司其職，攜手協作，形成合力，動員社會各界貢獻愛心，鼎力支持，共同營造有利于困難兒童群體的健康、快樂、平等、和諧成長的社會環境，使困難兒童群體同在一個溫暖大家庭，同享一片藍天，同浴陽光雨露。

四、政府要在財力、物力上對留守兒童寄宿制學校，特殊學校給予支持幫助，在政策上予以扶持。對這些學校的老師提供特殊培訓，使他們能教、知心、會管、懂生活，成為復合型教師，獻身于困難兒童群體的教育事業。

五、尊重困難兒童群體的主體地位，培養樹立宣傳他們中自立自強，品學兼優的先進典型，鼓勵他們自幼樹立遠大理想，以正義鑄魂，用知識煉魄，人窮志不短，身殘志不殘，養成踐行公民道德規范，遵紀守法，團結協作的良好品格和不怕困難，不畏艱險，不屈不撓的勤奮精神，用社會主義核心價值觀，把他們培養成為合格的社會主義接班人和建設者。

六、動員組織更多的“五老”參與關愛下一代工作，特別是退休的黨員干部，他們有政治、時空、知識、社會閱歷豐富等優勢，充分發揮他們的作用，讓他們擔當起培養教育好下一代的歷史責任。