堅持人性化執法，化解信訪“釘子案”

趙博　王中澤

近年來，河南省鄧州市檢察院堅持“立檢為公，執法為民”的執法理念，全力以赴保穩定，化解了大量矛盾糾紛。在處理信訪案件過程中，該院始終堅持人性化執法，從思想上、物質上給予上訪者最大程度上的幫助，成功化解了多起信訪積案，取得了良好的法律效果和社會效果。

一是思想高度重視，把握涉檢信訪主動權。該院在辦理涉檢信訪工作中調動一切積極因素，主動加強與鄉鎮黨委、政府及相關部門的協調溝通，及時將信訪工作形勢向市委、人大報告，向相關的職能部門進行案情通報，對個別疑難復雜、有重大影響的涉檢涉訴信訪案件，適時邀請人大、政法委、信訪局和案發當事人所在基層組織負責人參加公開聽證，引導信訪人正確運用法律武器維護權益，妥善處理各類信訪突出問題，真正實現案結事了。

二是領導以身作則，優化信訪接待環境。針對信訪案件的復雜性、艱巨性和長期性，該院進一步改進接訪工作，重點環節及時向主管領導乃至檢察長做好匯報，重點案件做到檢察長親自接訪，親自審查，督導辦理，讓當事人感覺到檢察機關處理信訪的誠心。同時慎重對待各類形式的群眾來訪，對涉及檢察業務范圍內的高效處理，及時答復上訪群眾，耐心細致做好工作，對涉及檢察業務范圍外的，及時報告有關部門，準確預測事態發展。

三是突出親情關懷，注重信訪案件處理效果。在信訪工作中要求干警多次接觸信訪人，找準久訴不息的癥結，并提出救助幫扶、釋法說理、教育疏導等可行性措施，在充分利用法律、教育等手段的同時，注重從當事人的家庭、親人入手，突出親情關懷，真正從思想上做好當事人的工作。

四是注重案件評查，加強信訪案件質量督導。該院建立健全了“案件質量監督員”制度，從偵監、公訴等部門選拔了一批經驗豐富、業務能力強的檢察官作為案件質量監督員，隨時對業務部門正在辦理的案件進行審查和提問，以“挑毛病”、“換位思考”等形式規范干警司法行為、評估信訪風險，確保案件政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。