萬州區農廣校：立足三農實際創新培訓模式

周巧勇

重慶市農業廣播電視學校萬州區分校現有在職教職工21人，其中高級職稱4人、中級職稱9人，是重慶市農廣校系統職工人數最多的一所分校。為改善辦學條件，提升辦學能力，萬州區農廣校多方爭取培訓資金和辦學經費2000余萬元，擁有辦公和教學場地2000平方米，其中，多媒體教室、實作室、閱覽室、活動室等1500平方米。周邊配套有容納300人的餐廳、賓館，可開展校本部創業培訓、渝東北片區基層農技干部培訓、重慶市級重點班培訓等大中型培訓。學校先后被農業部認定為“全國A級縣級農廣校”、“中職教育百強校”、“現代農業技術培訓基地”；是重慶市認定的農村勞動力轉移培訓基地、新型職業農民培訓基地，萬州區政府命名的移民技能培訓基地。

為充分發揮農廣校在農民科技教育培訓中的主渠道和主陣地作用，學校堅持面向農業、面向農村、面向農民，為農業生產服務、為農村經濟建設服務、為農民科技致富服務、為農村兩個文明建設服務的“三面向四服務”辦學宗旨。積極組織實施“新型農民科技培訓”、“綠色證書培訓”、“農業人才知識更新培訓”、“農村移民技能培訓”、“農村勞動力轉移培訓”、“新型職業農民培訓”等六大農民培訓工程，累計培訓農民和農村基層干部8萬余人，培養造就了一大批新型農村致富帶頭人和骨干青年農民，對發展一方生產、帶動一個產業、繁榮一圈經濟、富裕一片群眾作出了顯著貢獻。

一、科學管理，精心組織，始終把培訓質量放在首位

為實現教學管理科學化、規范化、制度化，確保教育教學質量，學校制定了教學管理、學員管理、檔案管理、考務考核管理、農民培訓等系列教育教學規章制度。尤其在教學管理上，狠抓各個環節，深入開展農民調研，認真制訂培訓方案，科學設置培訓內容，精心配置培訓師資，切實做到教學相長。

同時，學校加強內部管理，從制度、機制上培養人、鍛煉人，先后制定了《職工上下班制度》、《下鄉制度》、《工作量化考核》等，使學校各項管理及教學工作有據可依，靈活運轉，大大提高了工作效率，達到了“人人有事做，事事有人做”的工作狀態，形成了“教學有方，訓練有素，管理有序，培訓質量有保障”的工作局面。

二、創新農民學歷培養模式，促進新農村建設

幾年前，萬州區農廣校在調研中發現，隨著新農村建設的深入推進，農民學歷培養成為一個新課題。萬州區農廣校開全市先河，選取條件成熟的7個新農村示范村舉辦了7個現代農業中專學歷班，共招收學員300多人，建立了每月到村面授3～5天的培訓制度。此舉措得到黨委政府的充分肯定和農民群眾的普遍歡迎。通過培訓，這些學員現已成為當地新農村建設的中堅力量。

三、培育新型職業農民，促進特色效益農業發展

萬州區是重慶市的農業大區，農業發展具備一定的優勢和基礎。萬州區農廣校順應產業發展需求，圍繞全區農業產業發展“一圈三帶多園”空間布局，堅持因地制宜，在培訓內容、形式、管理和效果上下功夫，組織開展有針對性的培訓。一是結合產業設置專業，實行理論授課、實地操作、經驗交流、跟蹤問效的四級教學法，增強了培訓的針對性和實效性；二是加強與農業企業、農民專業合作社以及農業科技示范園聯合開展培訓，形成了“企業+農戶”、“合作社+農戶”、“基地+農戶”的培訓模式。近幾年，先后在45個鄉鎮、365個村舉辦“新型農民科技培訓”班195個，“農村勞動力培訓陽光工程”培訓班115個，“新型職業農民”培訓班58個，開設柑橘、蔬菜、畜禽等培訓崗位68個，建立教學實踐實習基地76個，培養優秀青年農民達26000余人。經過培訓，學員們不僅學到了理論知識，提高了生產技能，而且更新了觀念，開拓了視野，增強了信心，他們依靠科技進行生產，依靠信息從事經營，依靠法律保護自己，很快成為當地的種植、養殖、加工專業大戶和科技致富典型。通過發揮他們的開拓、先導、示范作用，輻射帶動農戶學用技術120000余戶，戶均增收達20.7%，有力地推動了萬州現代農業發展。

四、狠抓農民技能培訓，促進農村勞動力轉移

2004年以來，全國上下大力實施農村勞動力轉移培訓。萬州區農廣校按照“技能培訓促轉移，轉移勞力促增收”的工作思路，突出就業主題，結合萬州實際，以市場需求和職業需求為導向，加強與用人單位及勞動力市場的對接，以就業帶培訓，以培訓促就業，建立起技能培訓與轉移就業的聯動機制，大力推行“訂單”、“定向”、“聯合培訓”等模式，培訓農村勞動力13000余人，推薦就業11000余人，探索總結出了“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”，“公開招標定學校、直補農民發培訓券”等做法，被國家六部委向全國推廣。

五、創新移民培訓方式，促進移民安穩致富

萬州區是重慶市最大的移民區縣，動態搬遷移民超過26萬人，占整個庫區的五分之一。農村移民由于移民搬遷后土地等生產資料大量減少，生活水平明顯下降，成為農民中的“弱勢群體”和不穩定因素，安穩致富壓力很大。移民培訓對萬州農廣校而言是一份沉甸甸的責任。萬州區農廣校通過深入調研和反復思考，提出了“圍繞產業，進村辦班，集中教學核心培訓，分戶指導包教包會，示范帶動全面覆蓋”的工作思路，精心設計授課內容，一是從移民最需要的技術入手，服務當前的農業生產；二是專業知識與法律法規、經營管理知識相結合；三是新技術與傳統種養技術相結合；四是制作培訓“菜單”，將農業增產增收的實用技術制成菜單，讓各培訓班“照單點菜”，再根據移民學員所點“菜單”，竭盡全力去炒好這道菜。通過靈活多樣的培訓模式全面開展培訓工作，擴大了培訓的覆蓋面，保證了培訓效果。萬州區農廣校先后在武陵、新田、太龍、大周、小周等重點移民鄉鎮，舉辦農村移民實用技術培訓班206期，培訓移民19800人。據統計，90%的參訓移民掌握了1至2項實用技術，5%的學員成為當地科技致富帶頭人，5%的學員成為當地種植、養殖、加工和營銷大戶，參訓移民戶均增收24%。帶出了如新田鎮五溪村冉振愛、溪口鄉大溪社區的曾紹武等一批移民致富先進典型。在培訓中，萬州區農廣校把推廣農業新技術、新成果和現代農業科技知識作為培訓重點內容，有力推動了移民鄉鎮特色產業發展，造就了一批特色產業村、專業村。如鐘辦小巖村在萬州區農廣校開辦蔬菜技術培訓的助推下，全村發展蔬菜種植大戶24戶，一般蔬菜種植戶200余戶，蔬菜種植面積達3100畝，極大地推動了該村蔬菜產業的發展。通過開展移民技能培訓，有效提高了農村移民的生產水平和增收致富能力，實現了經濟效益和社會效益的有機統一，有力促進了庫區農村的經濟發展和社會穩定。

六、提升基層農技人員素質，促進三農事業長遠發展

基層農技人員是服務農村群眾“最后一公里”的關鍵因素，其素質高低直接影響農技服務的質量和效果。為了抓住這個“牛鼻子”，萬州區農廣校十分重視對基層農技人員的培訓。通過承擔重慶市農業人才知識更新渝東北片區（八縣一區）及重慶市級重點班培訓，積累了開展此類培訓的經驗。截至目前，萬州區農廣校已累計開展農業人才知識更新培訓4000余人，有效提高了基層農業技術人員的專業知識和綜合素質，增強了服務“三農”的能力，收到了顯著的培訓效果。

近年來，萬州農廣校的工作得到了社會各界的充分肯定，學校年年被重慶市農廣校評為“先進集體”，2010年被中央農廣校表彰為“全國農業廣播電視教育先進集體”。校長付玲先后榮獲國務院三峽工程建設委員會“移民培訓先進工作者”“重慶五一巾幗標兵”“萬州區十大女杰”“全國十佳農技推廣標兵”等榮譽稱號。萬州農廣校從無到有，從小到大，農民教育培訓事業蒸蒸日上，靠的是國家對農業科教的重視，靠的是廣大農民群眾對土地的熱愛。

社會主義新農村建設賦予了農廣校新的歷史使命，萬州農廣校的全體教職員工將會繼續開拓創新，堅持“以農為根、以教為本、特色立校、育才強農”的辦學宗旨，積極開展教育培訓，大力培育新型職業農民，為現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。