老年代步車“步步驚心”

李海燕

地方政府應當完善交通法規，制定代步車等低速電動車的路面管理政策，并且駕駛員也需持有駕照。

不知不覺間，城市的馬路上多了很多老年代步車，這種車幾乎沒有聲音，如“幽靈”般穿梭在大街小巷。當你走在人行道上時，當你綠燈過馬路時，當你開車等紅燈時，它們從你身邊、車邊“嗖”地一下擦過，把你驚出一身冷汗。

因價格低廉，形形色色的代步車廣受歡迎，馬路上也越來越多。與此同時，因駕駛者不守交規，這些橫沖直撞的代步車也帶來很多安全隱患。以前，人們常說，渣土車、出租車、公交車“霸道”，甚至調侃女司機是“馬路殺手”。相比之下，如今，這種老年代步車更讓人憂心，在馬路上上演“步步驚心”。

“人人喊打”的老年代步車

這些車雖然名為代步車，但內部剎車、油門、擋位卻一應俱全，還有一個遮風擋雨的外殼，儼然是機動車的配置，每小時40～50公里的速度與機動車也沒什么區別。據中消協的解釋，真正的老年代步車是一種醫療器械，速度基本控制在每小時5～10公里，以速度低、剎車靈、安全可靠、方便為標準，而且是不能在機動車道上行駛的。現在公路上行駛的所謂“老年代步車”主要是指以蓄電池或者燃油驅動的非法組裝、拼裝的三輪或者四輪車，嚴格來講并不是規范的名稱，而是銷售商或廠家的一種商業叫法，是其為滿足所謂老年消費者需要而自行延伸出來的產品。

在機動車道和非機動車上任性穿梭的老年代步車，嚴格意義上來說，既不屬于機動車，也不屬于非機動車。從外觀上看，和小型汽車并沒有太大差別，然而根據機動車運行安全技術條件規定，由動力驅動、有四個或四個以上車輪的非軌道承載車輛屬于汽車。翻開《中國人民共和國道路交通安全法》第八條可以看到，法律規定國家對機動車實行登記制度，機動車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。然而在現實生活中，無論是老年代步車的生產、銷售還是駕駛過程中，都沒有遵守法律。

貨車司機王先生每天在路上東奔西跑，見過各種各樣的車，也遇到過各種各樣的司機。在他看來，最不守交規的車輛基本就是老年代步車了。這種車開不快，最多也就每小時50公里的速度。可一旦上了環路，后面就能立刻堵上一長串的車，誰都過不去。不看紅綠燈，隨意變更車道且不打燈，因為根本就沒有轉向燈……說起老年代步車，王先生的吐槽根本停不下來。

有好幾次，王先生都差點撞上老年代步車。明知是對方不守交通規則，可當他停下車來準備理論時發現，對面下來個頭發花白的老爺子，顫顫巍巍的，王先生瞬間沒了火氣，只能惹不起躲得起。現在，老年代步車上路，已經變成“人人喊打”。

代步車N宗罪

談起代步車的各種“罪過”，很多人感觸頗深。

1. 車越來越快，安全越來越遠

從三輪到四輪，從敞篷到“高仿小轎車”，各式各樣的老年代步車不斷更新換代。在外觀變化的同時，車速也越來越快，從原來的每小時10～20公里到30～40公里，有些改裝后可以達到每小時50公里以上。很多老年人年紀大了沒有駕照，也不準備考，直接將此類車當成轎車開。

然而，“老年代步車”最低離地間隙大多在16～20厘米，起步猛、底盤輕，剎車構件單薄，零件容易損壞，故障率高。同時，這些車輛生產出廠后，沒有進行碰撞測試，也沒有任何安全防護措施，對老年人來說危險系數極高。

2. 駕駛者任性，無視交規

不少車主對交通法律法規不熟悉，甚至視而不見，他們開起車來不管不顧，頻頻闖紅燈、占用快車道不避讓、亂掉頭、越線停車、違法亂停亂放、逆向行駛、在非機動車道內行駛等違法行為比比皆是。有時候，一些路口擁堵，恰恰就是一些代步車隨意加塞所致。任性駕駛不僅堵塞交通，還可能導致滿街“馬路殺手”，交通事故頻發。

3. 無牌無證無保險，交通事故維權難

依據車輛注冊登記法規要求，老年代步車不準上路行駛，也無法取得汽車牌照。然而，部分經銷商在銷售時往往故意向消費者隱瞞此類事實，宣稱車輛不需要上牌，不需要駕照，也不需要購買保險，隨買隨走，交管部門也不會查處。一旦發生交通事故，代步車車主很可能會選擇放棄廉價的代步車來逃避事故責任，增加維權難度。

4. 代步車成“黑車”，擾亂客運市場

老年代步車并不是只有老年人可以開，有些人買來代步車當黑車載客。目前，在很多城市，老年代步車都成了繼黑出租、黑摩的之后的新興客運車，在火車站、地鐵口、旅游景點、醫院、學校等周邊區域出沒，給客運市場造成了混亂，給道路擁堵增加了很大壓力。

應從源頭制定明確的行業規范

交警部門提醒老年消費者勿輕信老年代步車“不用掛牌照、不用考駕照”的虛假宣傳，提高安全意識，自覺遵守交通法規，選擇合法交通工具出行。而業內人士則認為，其實交警監管是治理老年代步車亂象的最后一道關口，更重要的是各部門要在老年代步車的生產、銷售各個環節中發揮各自應有的作用，趁早出臺相應的規章制度來規范各方行為，從源頭上加強對其生產、銷售和改裝的控制。

一位電動車業內人士認為，制定明確的行業規范非常有必要，而且這個規范應該針對老年人作特別設置，將老年代步車和其它車型分離開來。針對老年代步車的生產廠家作出明確要求，在最高車速、操控性能上進行分門別類的要求。他認為小型電動汽車企業在往高處拓展市場的同時，也不要忽視了老年人的需求。畢竟老年人仍然是低速電動車的主要消費人群，而且在未來十年，這一群體的市場潛力還會繼續上升。

汽車分析師鐘師認為，老年代步車可以說是個新事物，如果要上路，那么從生產驗證到上路管理都會產生一系列的變化。“既然需求產生了就不能否認，只是這個需求給管理部門帶來了很大壓力，很多東西要重新規定，例如最高限速是多少、代步車沒有車道怎么走、出了交通事故責任怎么劃定等等。”對老年代步車，鐘師認為不應該一禁了之，“隨著我國社會老齡化問題的加重，代步車的需求是很大的，很多上了年紀的人不需要走很遠，如果一味地限制扼殺，只能逼著大家都去開大排量的車。在這件事上，政府規劃時需要遠見。”

鐘師認為在代步車的管理上需要著重講究管理藝術，相關部門心里要裝著百姓，時刻以滿足人們的需求為目標，提前規劃，使企業有序發展、部門執法有法可依，這比代步車上路亂象出現之后“一刀切”更妥善、更人性化。

而在代步車上路合法化的問題上，合肥工業大學新能源汽車工程研究院教師吉祥建議，地方政府應當完善交通法規，制定代步車等低速電動車的路面管理政策，并且駕駛員也需持有駕照。例如，山東省沂南縣已對符合要求的低速電動汽車允許掛以“沂電”開頭的地方牌照，并且要求駕駛員持C3駕照方可上路，在二級及以下公路上行駛，時速每小時不能超過60公里。