限塑監管軟化癥得好好治

于立生

自2008年6月1日，國務院辦公廳發布的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》正式實施起，迄今7年多過去，“限塑令”執行狀況冰火兩重天：當超市、商場的塑料袋逐步減少使用時，農貿市場里大量不合規的塑料袋依然我行我“塑”，令人揪心。

現在去商場、超市購物，自備布袋等環保袋早已司空見慣。這固然體現了人們環保意識的增強，而另一方面，更在于在“限塑令”的威壓下，商場、超市若再向顧客無償提供塑料袋，會受到相應處罰。2008年，為配合“限塑令”落地，商務部、工商總局等部門發布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，其中對向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為制定了明確的處罰措施。國家發改委環資司數據顯示：7年多來，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右，相當于節約石油840萬噸、節約標煤1200多萬噸、減排二氧化碳近3000萬噸。

可是，為什么在農貿市場等一些地方，不合規的超薄塑料袋還在隨意飛揚？南昌市衛東花園農貿市場工作人員一語道破原委：“農貿市場的商戶往往是小本經營，如果查到他們違規使用超薄塑料袋，也只能宣傳教育或收繳違規塑料袋。”罰是罰不起，相反倒可能引發不必要的矛盾、爭執，所以，利弊權衡多一事不如少一事，監管也就放任自流了。

要根治限塑監管軟化癥，就得從監管的薄弱環節入手，從市場的關鍵鏈條入手，有的放矢精準施治。一方面，在農貿市場等一些地方，限塑監管須嚴格堅持，做到有法必依，執法必嚴，倒逼顧客自備使用布袋等環保袋或購買商戶提供的符合環保標準的塑料袋，從而將不合規、不可降解的超薄塑料袋驅逐出去，不再讓它漫天飛。另一方面，更關鍵的是“打蛇打七寸”，相關部門更需深入一步，對違規生產超薄塑料袋的廠家進行排查重處，對違規生產超薄塑料袋的黑作坊予以嚴格取締，扶持符合環保標準的環保袋、塑料袋占領市場，從而達到限塑監管的釜底抽薪之效。

“限塑令”推行7年多，沒有收到十足效果，其執行缺憾即在于監管沒能跟上，不夠深入。相關部門宜百尺竿頭更進一步，把日常監管抓實抓嚴。當然，也得同時輔以必要的常態化的環保宣傳工作，從而促使民眾環保意識進一步提升，讓環境變得更美好。※