謹防基礎數據被用以曲解國情

陳東恒

基礎數據統計是指對事關國計民生或民眾高度關注的重大、敏感數據進行的統計活動。目前，西方利用統計數據說事，披著科學的外衣進行滲透攻擊，成為新趨勢。

例如，《福布斯》雜志2009年發布了一份“中國內地的稅負痛苦指數居全球第二”的榜單，曾引發國人對稅負過重、民生痛苦的喧囂。盡管后來國內不少專家對該排名的方法的科學性提出質疑，但這一排名至今仍被一些國家和媒體拿來說事，其不良影響短時間內恐難消除。

無獨有偶，一些老牌調查機構憑借經驗和技術優勢，對我國不少經濟社會指標進行調查和解讀，其中不乏服務于國家對華戰略進行有選擇有傾向的統計，甚至還主觀“臆造”數據，進行隨心所欲的解讀。

可見，國家基礎統計數據同樣具有意識形態和社會治理功能，西方可以對其進行塑造、利用，如果應對處置不當，我國基本國情就有被曲解的風險，我國社會輿論等很可能被誤導。

現階段我國統計工作的確存在一些問題。一是關注決策管理服務功能多于社會教育功能。這導致不少社會教育缺乏充分的數據作支撐，有的只能引用西方公開的統計數據，不僅說服力打折扣，而且有被誤導的危險。二是關注“物”的因素多于“人”的因素。我國統計對象缺乏反映人的精神狀態等指標設計。比如，對諸如國民幸福感指數等疏于關注，以致被西方統計機構捷足先登。三是關注政府行為多于民間行為。西方調查機構在我國的統計活動，多有政府背景，卻以企業、民間組織等非官方形式出現，給人以客觀的錯覺。我國數據調查多由政府進行，市場和社會、民間力量參與不夠，統計活動的社會功能和教育屬性也隨之被削弱。

因此，我們應多進行一些有關思想文化問題的前瞻性數據統計，嚴防被統計、被誤導。在強化統計工作服務決策管理功能的同時，向市場聚焦、向民生著眼，強化其服務社會和民眾的功能，使統計工作更加接地氣，更加富有針對性。

此外，還應鼓勵調查公司和民間機構參與數據統計，推進調查實體多元化。同時加強立法工作，完善行業規范和市場規則，逐步建立起市場調節、政府主導、調查公司和民間機構為補充、有進有出的現代統計體系公共管理制度。▲（作者是軍事科學院政治部宣傳部干事）