我國衰退型貿易順差的出現與改善條件探析

邱書欽

貿易順差包括一般性貿易順差和衰退型貿易順差。一般性貿易順差是指在特定階段一國出口總值大于進口總值的情形，也稱為出超，這種順差對于一個國家或地區的經濟增長具有積極的推動作用。衰退型貿易順差不同于一般性貿易順差，其產生的背景是在全球經濟衰退時期，由于外需惡化，進口下滑，在進出口同時下滑的情況下，進口下降的幅度大于出口下降的幅度所帶來的順差，這種順差對于一國的經濟發展、產業結構升級等會帶來諸多的負面影響。

一、我國衰退性貿易順差的出現及成因分析

在經濟全球化的背景下，由于在國際分工中所處的地位以及對外貿易政策的多重因素，我國一直處于貿易順差的態勢，差額也逐年增大。2014年我國對外貿易順差創出新高，全年進出口總額達到26.43萬億人民幣，同比增長3.4%；貿易順差擴大到2.35萬億人民幣億，同比猛增47.2%。貿易順差既是各國經濟結構差異和國際分工不同的客觀反映，也是發展中國家工業化過程中普遍經歷的階段。

自2014年9月以來，我國進出口總額開始持續下滑，但貿易順差卻持續創出新高。據海關數據統計，2015年全年，我國貿易進出口總額24.59萬億人民幣，比2014年下降7%，出口總額14.14萬億人民幣，小幅下降了1.8%，進口總額10.45萬億人民幣，大幅下降13.2%，貿易順差達到3.69萬億人民幣，擴大了56.7%。2016年前兩個月我國進出口數據表明，進出口總值比同期下滑12.6%，其中出口同比下降13.1%，進口下降11.8%，貿易順差擴大了12.2%。從上述數據可以看出，我國目前的貿易順差是由于進出口同時下降，進口下降的幅度遠遠大于出口下降的幅度所產生的結果，我國目前的貿易順差具有典型的衰退型貿易順差的特征。

目前我國的衰退型貿易順差是內外因素共同作用的結果，產生的原因主是由于國內外低迷萎縮的需求，直接沖擊到我國的進出口貿易，進而導致我國進出口額雙雙大幅度下降。

第一，從外部環境看，全球經濟依舊處于經濟危機后的深度調整期，世界經濟復蘇乏力，需求不振。全球經濟僅僅維持低速增長，國際市場需求疲弱，經濟前景不明朗，國際貿易增長動力不足，直接影響到我國的進出口。發達國家中，作為當今全球增長的唯一發動機的美國增長速度放緩，增速不如預期強勁。歐元區希臘債務危機僵持不下，又加上難民危機，歐盟始終沒有走出危機陰影，歐元的貶值對于我國出口造成較大壓力。日本經濟表現依然較為疲弱。新興經濟體和發展中國家雖然經濟增長很快，但是結構性矛盾問題突出，資金外流嚴重，經濟增長普遍放緩。與我國出口結構相似的越南、韓國均出現了出口滑落的情形，這說明全球大的環境是處于總需求萎縮的態勢。

第二，外貿綜合成本居高不下，傳統競爭優勢削弱，出口競爭力不強。目前我國的出口產品尤其勞動密集型產品，對于成本的變化相當敏感。由于勞動力成本上漲較為明顯，直接提升了產品的綜合成本，削弱了我國出口企業的競爭優勢，影響企業的擴大生產和出口。另一方面，人民幣有效匯率升值也是削弱我國出口競爭力的重要因素。雖然2014年11月以來人民幣對美元出現貶值，但是和其他新興市場匯率走勢相比， 人民幣有效匯率仍保持升值，這就給我國外貿企業出口造成相當大的沖擊，直接加大了企業的出口難度。許多出口企業，尤其是小微企業經營困難，珠三角、長三角很多加工出口企業處于半停產甚至停產的情況。

第三，國內經濟下行壓力加大，內需疲弱，進口萎縮。雖然目前我國經濟運行依然處于合理區間，經濟向好基本面沒有改變，但是從2012年以來我國經濟發展已經進入新常態：增速換擋、結構調整、風險釋放。影響經濟健康發展的周期性因素和結構型矛盾相互交織，短期風險和長期積累的深層次問題相互疊加，經濟發展中的深層次問題逐漸浮現出來，經濟下行的壓力在持續增加。我國經濟下行壓力一個主要方面是來自于房地產行業的深度調整。據測算，房地產開發投資在固定資產投資中所占權重為20%左右，這種投資的增長速度下降10個百分點將對固定資產投資的增長帶來2個百分點的直接拖累，進而影響到GDP增速直接壓低0.8到1個百分點。因此房地產的深度調整，不僅僅是房地產本身的投資大幅度下降，同時會對整個產業鏈，比如礦山，大宗商品水泥、建筑、機械等行業帶來負面影響。另一方面， 由于前期四萬億投資、政府的干預，企業固定資產投資熱情高漲，帶來產能擴張，產能擴張帶來很多行業陷入產能過剩的嚴重困境，比如我國鋼鐵行業產能過剩1.6億噸，水泥過剩產能超過3億噸。產能的過剩使得企業利潤下降，負債增加，投資保持在較低的水平，甚至還在進一步下滑。這些問題的出現表明我國的企業生產能力和居民的消費能力在大幅度下降，內需嚴重乏力已經成為我國經濟發展的最大隱患。

第四，大宗商品價格大幅下跌，制約了我國進口總額的提升。從2014年7月份以來，包括主要能源和有色金屬在內的國際主要大宗商品，價格加速下跌趨勢明顯，其中較為典型的則是原油價格，布倫特原油價格從2014年9月的97.41美元/每桶迅速下降到2015年1月份的47.87美元/每桶，跌幅超過50%，盡管此后略有回升，但是目前的原油價格仍然保持在50美元/每桶以下。與此同時天然氣、國際煤炭、鐵礦石、銅、黃金、白銀等其他大宗商品均出現了大幅度的下降。從需求的角度來看，未來幾年全球經濟仍將處于低速恢復增長階段，因此大宗商品需求疲軟的狀況仍將持續。從供給側來看，大宗商品供給過剩的局面短期難以改變，這是因為受經濟繁榮時期需求刺激，資本大量進入能源領域，導致主要大宗商品供給出現顯著過剩；同時為確保市場份額，主要大宗商品輸出國尚未做出產能調整，特別是石油輸出國組織仍未進行減產，而且這一狀況在短期內難以改變。我國作為全球重要的能源資源生產國、消費國和貿易國，全球大宗商品價格的大幅度下跌必然會對我國的宏觀經濟穩定及經濟增長產生顯著的影響。根據測算由于價格下跌，大宗商品進口對我國總進口的貢獻為-11%，其中價格貢獻了-9.1%。因此大宗商品價格下跌是拖累我國進口的直接因素，同時又形成了我國輸入型的通貨緊縮，影響了我國可再生資源和資源節約戰略的實施。

二、改善衰退型貿易順差的有利條件

雖然我國對外貿易增速下滑明顯，我國對外貿易總體上依然會持續保持增長，全球第一貨物貿易大國地位將進一步鞏固，國際市場份額將進一步提高，進出口結構和質量將進一步優化，外貿的基本面依然向好。在政府大力促進對外貿易便利化的利好政策下，我國對外貿易貿易市場多元化取得進展，貿易內生性動力進一步提升，進出口商品結構得到進一步優化，改善我國目前的衰退型貿易順差具備很多有利的條件。

第一，中國企業“走出去”戰略成效顯著，前景廣闊。當前我國企業“走出去”正處于較快發展階段，境外中國企業達到近三萬家，企業資產總額超過3萬億美元。中國已經連續三年位居全球第三大對外投資國，對外承包工程的合同額和營業額均位居世界第一，截至到2015年，我國內地企業進入全球500強的數量已經達到90多家，我國正在逐步由對外投資大國向投資強國轉變。企業的創新主體地位進一步增強，越來越多的企業正在實現從產品代工向品牌塑造轉身，以三一重工、海爾、聯想為代表的一大批企業就是以創新為支撐、品牌和質量為戰略的典型代表。當前發達國家和發展中國家都把基礎設施建設作為刺激經濟的重要手段和方式，各國大力進行基礎設施建設都需要資金和技術，這些因素會給我國重大裝備制造業和優勢產能走出去帶來更加廣闊的前景和發展機遇。

第二，貿易伙伴多元化效果明顯，貿易區域布局更加均衡。2015年我國與前三大貿易伙伴的雙邊貿易值分別是：歐盟3.51萬億元，美國3.47萬億元，東盟2.93萬億元。我國對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一帶一路”沿線國家出口實現兩位數的增長，高于同期我國總體出口增幅，進出口總值占到外貿總值的四分之一，這表明，我國與“一帶一路”沿線國家經貿合作在進一步密切。隨著中國-東盟雙邊自貿區的推進，東盟在中國出口中的所占地位進一步上升，其重要性會進一步延續。對非洲、拉丁美洲等地區出口也增勢良好。近年來，我國東部沿海大省積極主動適應經濟形式變化，加快轉變外貿方式，調整外貿結構，創新外貿模式，效果明顯。中西部內陸地區積極承接外向型產業的梯度轉移，部分地區對外貿易增速較快。目前中西部地區進出口總值占我國進出口比重接近15%，增速明顯高于同期全國出口水平。

第三，外貿動力內生性進一步增強，貿易結構正深度調整。雖然傳統外貿出口遭遇前所未有的“寒潮”，但是以跨境電商、市場采購為代表的新型外貿商業模式卻表現十分搶眼。民營企業由于機制靈活，船小好掉頭，數量不斷增加，創能力不斷增強，活力持續釋放。近年來，以華為、美的等為代表的民營企業國際競爭力不斷增強，民營企業已經超過外企和國企成為我國出口的重要支撐力量，2016年前兩個月占出口總值的比重達到47.3%，這表明我國外貿自主發展能力在逐步提升。當前我國產業體系正在逐步適應全球新的產業體系分工，以服務貿易為重點的對外貿易格局和競爭優勢已經初步形成，服務貿易占對外貿易比重達到12.3%。雖然加工貿易出口保持負增長，一般貿易出口增速較快，占我國進出口總值的比重達到50%，已經超過加工貿易的比重。

第四，出口產品結構不斷升級，競爭力不斷增強。以紡織服裝為代表的傳統勞動密集型產品出口雖然有所下降，但是機電產品出口保持較快增長，占我國出口總值的比重達到57%左右。以交通設備、手機和機床為代表的產品出口增速都在20%以上，其中鐵路設備出口到世界80多個國家，電力設備出口到50多個國家，并且進入歐美等中高端市場。高鐵、核電、工程機械等享有良好國際聲譽的高端裝備制造業出口競爭力持續增強，已經成為中國制造的“新名片”。以高鐵為例，中國通車里程、建設歷程均達到世界第一，高鐵技術走在世界前列。最近中國接連拿下印尼、泰國和老撾等國家的高鐵項目，中國高鐵正憑借成熟的技術，逐步在周邊國家顯現優勢。目前全球已經有二十多個國家和中國正在洽談引進高鐵技術或者合作開發，項目累計里程超過5000公里，總投資額達到近萬億。我國已經具備快速發展核能的條件，目前中國在南美國家建立了四座核電站，中國的核技術還可能應用于英國三座核電站的建設，同時中國還將在中東國家研發國產第四代核技術，未來將會成為核能領域的領頭羊。

第五，貿易條件明顯改善，對外貿易效益提升。據統計，我國貿易價格條件指數為109.8，也就是說我國出口一定數量的商品可以多換回9.8%的進口商品，意味著我國貿易價格條件明顯改善。受國際大宗商品價格下跌的影響，進口價格總體持續下跌，大宗商品進口額全面下降。以鐵礦砂、原油 、大豆為代表的部分大宗商品進口量增長明顯，為緩解國際貿易的下滑作出了貢獻。同時進口價格的下降也節約了我國的外匯支出，降低了國內企業的生產成本。

三、改善衰退型貿易順差的措施

雖然改善我國衰退型貿易順差有很多有利條件，但是我國對外貿易在外部需求、競爭優勢、貿易結構等方面正在發生一系列趨勢性的新變化，對外貿易將面臨更加嚴峻的挑戰，形勢將更加復雜，不確定性因素也將會更多，因此貿易發展減速將是我國經濟發展的新常態，衰退型貿易順差將會持續。我們必須適應貿易發展的新常態，積極促進我國從貿易大國邁向貿易強國，形成內外聯動、東西雙向開放的新局面，更加主動的構建適應我國經濟發展需求的國際商務格局。

第一，將產業升級和外貿結構調整緊密結合，推動外貿向優質優價、優進優出轉變。在提高我國傳統優勢競爭力的同時，壯大我國高新技術產品和高端裝備制造產品出口，形成我國新的出口主導產業。我國的傳統優勢貿易和傳統競爭優勢非常重要，應當在立足我國“傳統制造業中心”和“傳統貿易大國”優勢地位的基礎上，加速調整產業和產品結構、在技術上創新、在工藝上提高、在環保效能上加強，著力推動鋼鐵、有色、石化、汽車、紡織等傳統制造業由加工制造向價值鏈高端延伸。實施促進產業升級的外貿政策，引領更多的企業通過品質提升增強出口競爭優勢。 瞄準全球生產體系的高端，大力發展具有高附加值和高技術含量的新興產業，加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢，加強對外貿易政策和戰略新興產業政策配合，提高我國新興產業在全球價值鏈的地位。通過產業對外轉移與“一帶一路”等戰略相結合，增強對外投資和擴大出口結合度，逐漸形成以中國企業為主導的區域性的乃至全球性的生產網絡和價值鏈體系。

第二，加快通關便利化、貿易便利化，優化外貿環境，構建外貿可持續發展的新體制。簡政放權，簡化審批程序，強化跨部門、跨地區的通關協作體系，盡快形成全國統一的通關管理體系。復制推廣自貿區貿易便利化措施，推動單一窗口申報數據標準化，把傳統的“串聯式”口岸通關流程變為同步化的“并聯式”流程，最大限度地簡化企業的多頭申報。進一步規范、減免、清理進出口環節的各種稅費，增強出口企業的競爭力。加大對于取消收費項目的檢查力度，形成出口企業減負松綁的長效機制，防止各種收費反彈。推出更多的避險產品，幫助企業規避匯率風險，減少損失。加大短期出口信用保險支持規模，支持有訂單、有效益的企業融資；創新企業融資方式，注重利用互聯網金融等新的融資模式，降低企業融資成本；支持企業開拓國際市場，開展國際產能合作，推動中國裝備走出去。

第三，加快推進外貿新型商業模式創新發展。互聯網的發展帶來了管理模式、服務模式、商業模式的創新發展，為提升貿易空間的發展提供了機遇，要使企業充分利用包括物聯網、云計算、大數據、移動互聯網的平臺來開拓國際市場，樹立“買全球、賣全球”理念。要重點支持跨境電子商務、市場采購貿易方式、外貿綜合服務企業這三大商業模式的創新發展。跨境電子商務方面，要加快推動杭州跨境電子商務試驗區創新發展，進一步擴大綜合實驗區試點范圍；建立適合跨境電子商務要求的海關通過管理方式，跨境電商產品檢驗檢疫的監管方式，逐步形成適應和引領全球跨境電商發展的制度和規則。市場采購貿易方式方面，要總結可復制、課推廣的經驗，進一步擴大市場采購貿易方式試點范圍。推進外貿綜合服務企業的健康發展，充分發揮其為中小企業提供服務優勢，助推中小企業走出去。

第四，實施創新驅動戰略，增強我國產業競爭力，提升在全球價值鏈中的分工地位。我國的產業體系、出口產業鏈、基礎設施進一步完善，高新技術、現代服務業發展迅速，這就為我國的外貿出口奠定了堅實的基礎。應該著力提升企業的創新能力，全面提升傳統產業、戰略性新興產業的國際競爭力；通過推動“互聯網+行動計劃”、“中國制造2025”等重大戰略行動，營造大眾創業、萬眾創新的環境釋放企業的競爭力。

第五，加快實施積極的進口促進政策，擴大進口規模，優化進口結構，實現對外貿易全面協調發展。通過進口可以優選產品，有利于提高經濟發展的質量，促進產業轉型升級。要加大政策力度、完善進口促進型金融工具、提高進口的便利化程度，積極培育各類進口需求，鼓勵擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，穩定國內需要的資源進口，合理增加一般消費品進口，滿足國內生產需要；完善進口市場體系 積極培育發展各類進口主體，促進進口市場多元化，促進進口與國內流通相銜接，形成進口與出口相互促進、進口與產業轉型升級相互促進的良好局面。

第六，推進雙向開放，積極構建全球自貿區網絡，實施“一帶一路”戰略。加快實施更加主動的自貿區建設、深度參與國際規則制定，拓展開放型經濟空間適應經濟全球化新趨勢的客觀要求。在穩固美國歐盟市場的基礎上，進一步推動中美自貿區、雙邊投資協定談判，進一步挖掘歐盟市場的潛力。要以周邊為基礎，積極推動我國與周邊大部分國家和地區建立自貿區，深化相互經貿合作關系，構建互利互惠的周邊大市場。積極推進“一帶一路”沿線自貿區建設，形成“一帶一路”大市場，逐步形成面向全球的高標準的自貿區網絡。爭取同大部分新興經濟體、發展中大國、主要區域經濟體以及部分發達國家建立自貿區，構建金磚國家大市場、新興經濟體大市場、和發展中國家大市場，逐步形成面向全球的自貿區網絡，使我國同大部分國家貿易和雙向投資實現便利化和自由化。促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。