為落實五大發展理念提供堅強組織保證

狄瑞珍

黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，創造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發展、怎樣實現發展的重大問題，是順應時代潮流、厚植發展優勢的戰略抉擇。作為盟委的重要職能部門，組織部門肩負重要職責，最根本的就是要按照自治區黨委和盟委的要求，引導黨員干部把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來，樹立新理念、適應新任務、引領新常態，以嚴的作風、實的舉措全面加強領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設，為落實五大發展理念、推動實施“十三五”規劃、全面建成小康社會提供堅強的組織保證。

抓好干部教育培訓 培養落實五大發展理念的能力素質

一是抓住精神實質。貫徹落實五大發展理念，要抓住其時代背景、科學內涵和根本要求，從靈魂深處增強理論認同和政治認同。要教育引導各級領導干部堅持解放思想、實事求是，樹立與時代和實踐發展相適應的思維方式，注重從實際出發、按客觀規律辦事，更好地用新的發展理念引領新的發展實踐；堅持以問題為牽引，著力解決發展動力、發展平衡、人與自然和諧、發展內外聯動、社會公平正義等問題，全力做好補齊短板這篇文章，在破解發展難題中提高發展質量和效益。二是抓實關鍵少數。要抓好集中輪訓，以貫徹落實《干部教育培訓工作條例》為契機，充分發揮黨校主渠道主陣地作用，把全會精神特別是五大發展理念納入干部培訓的重要內容，貫穿干部學習教育始終，讓干部吃透精神、把握實質，真正入心入腦、主動踐行；要抓好專題培訓，把五大發展理念細化為專題，分領域、分專題安排教育培訓，引導廣大干部深化對發展規律的認識，使新理念在干部頭腦中立起來、在行動中用起來。三是抓好全面覆蓋。要充分利用組織宣講、示范培訓、萬名干部下基層、學習教育“五進蒙古包”等載體，采取理論宣講、集中培訓、組織座談等多種形式，抓好基層黨員和群眾的學習教育，進一步擴大覆蓋面。特別要結合開展“兩學一做”學習教育，把五大發展理念融入經常性學習教育中，采取個人自學與集體學習討論、專題學習與系統學習研究、分散學習與適度集中交流等方式，引導各級黨員干部原原本本地反復通讀、深入研讀五中全會文件，加深對新發展理念的理解和把握。

抓好干部選任監管 配好落實五大發展理念的領導班子

一是圍繞落實五大發展理念來選干部、配班子。要堅持好干部標準，認真落實“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”和“四有”要求，積極謀劃今明兩年各級領導班子換屆工作，優化領導班子知識結構和專業結構；要牢固樹立抓發展的用人導向，堅持把創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展作為選人用人的重要標尺，重點選拔那些躬身踐行五大發展理念的領導干部，切實把最優勢的干部資源集聚到落實五大發展理念、全面建成小康社會的主戰場。二是圍繞落實五大發展理念來嚴考核、強監管。要深化干部人事制度改革，健全完善有利于科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，堅持把落實五大發展理念要求，作為衡量各級黨政領導班子和領導干部現實表現的硬標準、硬約束，作為年度考核、任用考察的重要內容，全方位考察識別干部；要強化干部監督管理，落實能上能下規定，對那些工作不在狀態、打不開局面的干部，該批評的批評，該調整的調整，努力營造濃厚的干事創業氛圍和良好的政治生態。三是圍繞落實五大發展理念來建機制、抓執行。要深化對經濟社會發展規律的認識，進一步完善和創新領導班子領導經濟社會發展工作的體制機制和方式方法，充分發揮各級黨組織的核心作用；要進一步提升各級領導班子科學決策能力，完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，推動黨領導經濟社會發展制度化、規范化、程序化；要充分發揮黨委（黨組）領導經濟社會發展職能作用，堅持議大事、抓大事，強化在重大事項上的決策權、監督權，確保黨的各項決策部署落到實處、見到實效。

抓好基層組織建設 夯實落實五大發展理念的基層基礎

一是在強化政治引領上下功夫。要強化對基層群眾的教育引導，堅持改革發展推進到哪一步，思想政治工作就跟進到哪一步，把黨的正確主張、發展理念變成群眾的自覺行動；要切實強化對其他各類組織的統一領導，充分發揮各類組織聯系廣泛的優勢，引領他們自覺用新的發展理念突破瓶頸制約、挖掘發展潛力、拓展發展空間、培植發展優勢。二是在提升服務水平上下功夫。要搞好經濟服務，協調開展信息咨詢、技術指導等服務，引導和支持農牧民合作社、家庭農牧場等新型經營主體發展，增加農牧民經營性收入；要搞好民生服務，全力組織實施農村牧區“十個全覆蓋”、扶貧攻堅、創業就業等重點民生工程，幫助群眾解決實際困難；要圍繞群眾多樣化需求，積極推進蘇木鄉鎮“雙服務”、干部下基層示范引領服務、邊疆地區軍警民“共創共建”服務，運用多種形式和手段提升服務質量，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。三是在完善治理機制上下功夫。要完善基層組織治理體系，健全嘎查村民代表會、嘎查村“兩委”聯席會、嘎查村務監督小組等制度規則，全面推行嘎查村民主管理“532”工作法；要完善黨內組織生活制度，嚴格落實黨內基本制度，強化黨組織和黨員的黨性意識；要完善基層黨建投入保障機制，加大基層投入力度，建好基層陣地，實現基層保障向上提升、服務向下扎根。

抓好人才培養使用 為落實五大發展理念提供智力支持

一是服務五大發展理念培養人才。著眼于落實五大發展理念、服務“十三五”發展需要，采取急需人才委托培養、骨干人才重點培養、技能人才定向培養等方式，有針對性地制定人才培養計劃，組織實施好各類培訓工程，統籌推進各類人才培養工作；高度重視職業教育發展，不斷加強職業教育體系建設，依托錫林郭勒職業學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業“百名經理人”培育工程三大培訓平臺，積極推行開放式校企聯合培養模式，探索訂單式培養技能型產業人才，支撐和引領全盟經濟轉型、跨越發展。二是立足五大發展理念引進人才。認真開展緊缺急需人才摸底調查工作，特別要掌握清楚落實“十三五”規劃所需要的人才，提高人才引進工作的針對性、實效性；采取產業引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，大力引進高層次創新型科技人才；要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產業結構調整，促進煤化工、裝備制造業、農畜產品加工業的轉型升級，大力引進高新技術研發、掌握核心知識產權的頂尖人才和團隊。三是圍繞五大發展理念優化環境。要切實增強人才意識和服務意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環境、搞好服務上來，提升引才聚才水平；要完善人才支持政策體系，進一步研究事業留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，著力營造愛才敬才、廣納賢才、科學用才的人才發展環境；要積極選樹一批為經濟社會發展作出重要貢獻的優秀人才，深入推進工業園區“一大平臺”和“草原英才”“錫林郭勒英才”兩大工程建設，推動人才開發和產業發展深度融合。