銀發老人再就業法律問題需知曉

文/陳自喜

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銀發老人再就業法律問題需知曉

文/陳自喜

我國現在已經進入老齡化社會，截止到2014年年底，我國60歲以上老年人數量已超過兩個億，占總人口的14.9％。老年人已經成為中國人口不可忽視的一支大軍。隨著社會經濟的高速發展，人民生活水平“節節高”、社會觀念“日日異”，原本應該兒孫滿堂、頤養天年的銀發老人選擇“再就業”，成為就業市場上一支不可小覷的隊伍，許多企業也愿意選擇老年人為自己提供服務，甚至在一些特殊領域，“銀發族”比年輕人更受用人單位青睞。然而，在老年人再就業的高漲熱情下，我國社會存在的配套政策缺失、法律規范亟需健全等問題也走入大眾視野，需要引起社會關注。

達到退休年齡的老人再就業　其與用人單位形成什么法律關系

目前，我國關于退休年齡的規定仍適用以前的法律規定，即：國家法定的企業職工退休年齡是男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲，女干部年滿55周歲。那么，如果超過退休年齡的老人再就業，和用人單位會形成什么法律關系，如何維護自己的合法權益呢？

【案例】夕陽老人被臨時辭退，索要補償未獲支持

2013年已經年滿64歲的趙大爺為了打發時間也為了補貼家用，在別人的介紹下與一家物業公司簽署了《勞務協議書》，為一小區清掃樓道，一個月工資1800元。雖然工作不是特別輕松，但是趙大爺一直按時、按質完成工作，可謂兢兢業業。但是，2015年2月的一天，趙大爺剛來到物業公司報到，準備拿著清潔工具上班時被主管告知自己被辭退了，今天不用工作。趙大爺詢問原因，物業公司沒有答復。趙大爺對自己無故被辭退很生氣，于是將物業公司告上法院，要求物業公司按照《勞動合同法》的規定，支付自己兩個月的補償金3600元以及之前一個月的加班費1900元。

法院經審理認為，趙大爺與物業公司簽訂的《勞務協議書》是雙方的真實意思，規定的內容也沒有違反法律、法規的規定，屬于有效的協議。但是趙大爺在簽訂協議的時候已滿60周歲，超過了法定退休年齡，不屬于勞動合同，不受《中華人民共和國勞動合同法》的調整。所以，趙大爺要求物業公司支付兩個月的經濟補償之請求，于法無據，不予支持。同時，趙大爺在與物業公司對勞務費進行結算的時候，并沒有提加班費的事情，趙大爺在法庭上也沒能提供充分證據證明其與物業公司之間存在加班費的約定，據此，趙大爺要求支付加班費之請求，缺乏事實和法律依據，法院也不予支持。

我國《勞動法》第21條明確規定，“勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止。”這意味著，已滿退休年齡的人員重新工作沒有被我國《勞動法》《勞動合同法》納入保護范圍，所以這種情況下簽署的協議往往不屬于勞動合同，而屬于勞務關系。現實生活中，勞動關系與勞務關系都是勞動者以勞動力換取報酬的法律形式，兩者的界限十分模糊，因此極易混淆。然而，勞動關系與勞務關系所賦予勞動者的權利卻有很大差別：在勞動關系中，勞動者可以享受各種節假日，享有最低工資待遇，有社會保險，加班有加班工資，被辭退后還可主張經濟補償金等等；而勞務關系就不一樣了，往往一方僅需給另一方支付報酬而無需承擔其他任何義務。

老人勞動期間受傷可以認定為工傷嗎

勞動者在工作期間，有時不可避免地會發生意外事件導致自己受傷。我國《社會保險法》第36條規定，職工因工作原因受到事故傷害或者患職業病，且經工傷認定的，享受工傷保險待遇；其中，經勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。根據《工傷保險條例》，我們知道，勞動者受傷一旦被認定為工傷，不僅看病不用掏自己一分錢腰包，工傷期間用人單位還要按時支付工資；如果認定為傷殘，用人單位還要支付護理費，還有傷殘補助金領取。可謂待遇“不菲”。那么超齡老人再繼續工作時，因為工作原因受傷能否認定為工傷，享受工傷待遇呢？

【案例】半百老人下班發生事故，要求享受工傷待遇被駁回

已經57歲的王大媽前幾年從單位退休后，一直還在原單位繼續工作，只是從原來的一線部門被抽調到二線，負責單位一些人事材料的保管和查詢。去年，王大媽下班騎自行車回家途中發生交通事故，被一輛汽車撞倒。經醫院診斷為急性重型顱腦損傷，身體多處骨折，后經法醫鑒定為4級傷殘。事情發生后，王大媽向勞動部門提出工傷認定申請，向法院提出工傷認定行政訴訟，均被以超過退休年齡不予受理被駁回。為此，王大媽一紙訴狀將用人單位訴至法院，要求用人單位按照工傷保險待遇支付自己護理費、醫藥費、傷殘補助金等各項經濟損失共計20余萬元。法院經審理查明，王大媽在發生交通事故后，已經與肇事車輛的車主達成賠償協議，車主已經賠償王大媽各項經濟損失共計18萬余元。此外，王大媽屬于退休人員，按時領取退休金享受退休待遇。

法院經審理認為，勞動者的合法權益受法律保護，王大媽在用人單位工作下班途中發生交通事故，但由于此時王大媽早已超過法定退休年齡，故其工傷申請未被有關部門認定。原告王大媽在達到退休年齡后雖仍在被告處工作，但是此后雙方之間形成的系勞務雇傭關系而非勞動關系，因此原告王大媽要求被告用人單位依照工傷保險待遇支付其各項訴訟請求的主張，法院不予支持。據此，法院依法駁回了王大媽的訴訟請求。

通過這個案例，我們可以知曉，我國法律明確規定，對于已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理，這就是說這些老人在提供勞動過程中受傷，是不能認定為工傷的，只能按照勞務關系，依據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》來主張自己的合法權益。對于這一規定，許多學者、律師非常不認同。他們認為，勞動法并沒有禁止用人單位招錄超過退休年齡的員工，《勞動法》只是禁止用工單位招用未滿16周歲的未成年人，并未禁止用人單位錄用已經到達退休年齡的人員。同時，《勞動合同法》規定，用人單位自用工之日起即與職工建立勞動關系。因此，不能把達到法定退休年齡以上的人員排除在勞動關系的主體之外。

當然，現實中，也有一些超過退休年齡的老人在工作中受傷被認定為“工傷”的。這是因為，最高人民法院《關于超過法定退休年齡的進城務工農民在工作時間內因工作原因傷亡的應否適用〈工傷保險條例〉請示的答復》指出：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。這也就是說對于超齡農民工老人，在工作中受傷，有可能會被認定為工傷。大家可能會說，為什么是“有可能”，不是“肯定”呢？這是因為，最高法院的答復只是答復，并非是司法解釋，不具有法律適用的普遍性，在目前法律空白的情況下，各地、不同法官對此有不同的看法，由此會出現不同的裁判結果。

老年人再就業如何維護自己的合法權益

我國勞動法和勞動合同法未將退休再就業人員納入保護范圍，用人單位和返聘人員不能依據相關勞動法律主張權利和承擔義務。由于缺乏配套的老年人才市場引導機制，老年人再就業一般都是靠朋友或者熟人介紹，而通過這種“地下操作”的找工作方式，老年人十分容易吃“啞巴虧”，遭遇年齡歧視、隨意解雇等問題。此外，許多老人沒有和用人單位簽訂勞動協議，一旦出現糾紛，其加班補償、解除合同補償等相關待遇難以獲得法院支持。對此，我們建議廣大老年朋友，退休后重返崗位，在與用人單位簽署書面合同時，與單位約定好明確的工作內容、報酬、醫療、加班補償、勞動保護等權利義務規定，同時，做好相關材料的保存工作，增強證據意識，維護好自身權益。

責任編輯/鄭潔