慈善與財(cái)富同行

文｜徐以立

慈善與財(cái)富同行

文｜徐以立

2015年，福布斯發(fā)布的《大眾富裕階層白皮書》顯示，五成以上中國富裕人群希望參與公益慈善并拓寬渠道，從慈善捐贈(zèng)走向公益投資。2016年9月1日實(shí)施的《慈善法》首次以獨(dú)立章節(jié)對“慈善信托”做了詳細(xì)說明，鼓勵(lì)金融業(yè)支持公益行業(yè)發(fā)展，為慈善與金融的跨界合作提供了法律基礎(chǔ)。

金融慈善，已成為現(xiàn)代公益慈善的一種新走勢。公益金融作為一種社會(huì)創(chuàng)新和商業(yè)變革的金融創(chuàng)新行為正在全球逐漸成為主流。如何打通金融服務(wù)公益的通道？如何運(yùn)用金融工具解決社會(huì)問題？有識(shí)之士已經(jīng)開始行動(dòng)。

10月28日，2016中國公益金融高峰論壇在黃浦區(qū)的公益新天地園召開。本次高峰論壇由上海市民政局、上海市金融服務(wù)辦公室、上海市社會(huì)團(tuán)體管理局聯(lián)合主辦，上海浦山新金融發(fā)展基金會(huì)承辦。本次高峰論壇也是第六屆“上海公益伙伴日”的重要活動(dòng)之一，由上海浦山新金融發(fā)展基金會(huì)副理事長王海明主持。

上海市民政局副局長蔣蕊、上海市金融服務(wù)辦公室副主任李軍為本次高峰論壇致開幕辭。上海市民政局副局長蔣蕊表示：“今年9月《慈善法》正式實(shí)施，為慈善與金融的跨界合作提供了法律基礎(chǔ)，進(jìn)一步鼓勵(lì)金融業(yè)支持公益行業(yè)發(fā)展。公益金融作為一種社會(huì)創(chuàng)新和商業(yè)變革的金融創(chuàng)新行為，正在全球逐漸成為主流。本次論壇活動(dòng)，旨在倡導(dǎo)公益金融理念，解讀慈善公益政策，探討實(shí)務(wù)工作，推動(dòng)跨界合作。”上海市金融服務(wù)辦公室副主任李軍在致辭中說道：“近年來，上海金融業(yè)也積極地推進(jìn)公益金融、普惠金融、三農(nóng)金融、小微金融、綠色金融、科技金融的發(fā)展，注重服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微和加大扶貧信貸資金的投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)地區(qū)對口幫扶等方面，都取得了積極的成效，這才是金融業(yè)的社會(huì)責(zé)任之所 在。”

當(dāng)天，深圳國際公益學(xué)院院長王振耀的《智庫平臺(tái)建設(shè)與中國公益金融的發(fā)展方向》、螞蟻金服首席架構(gòu)師童玲的《金融科技在公益場景中的應(yīng)用》、興業(yè)國際信托總裁林靜的《慈善信托—財(cái)富與慈善的結(jié)合》、北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長張強(qiáng)的《公益金融：實(shí)現(xiàn)SDG的創(chuàng)新路徑》、北京大學(xué)非營利組織法研究中心主任金錦的《慈善信托的“愛與哀愁”》等主題演講，分別圍繞“慈善與財(cái)富同行”的主題，以“慈善+金融”為切入點(diǎn)。

深圳國際公益學(xué)院院長王振耀提出了我國公益金融存在三個(gè)結(jié)構(gòu)性缺陷：公益界普遍不熟悉金融，金融界不熟悉公益和慈善，沒有挖掘中國特色。他覺得公益金融的發(fā)展方向是：慈善界和金融界需要聯(lián)合起來，推動(dòng)公益金融智庫平臺(tái)的建設(shè)；理論和實(shí)踐需要結(jié)合起來；公益金融與政府項(xiàng)目需要對接起來；與國外的基金合作，推動(dòng)我國公益金融項(xiàng)目的發(fā) 展。

螞蟻金服首席架構(gòu)師童玲則認(rèn)為數(shù)字技術(shù)推動(dòng)了公益金融的發(fā)展。她希望未來可以打造一個(gè)全球的數(shù)字公益鏈平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上可以為用戶提供愛心軌跡、愛心足跡的產(chǎn)品；可以為基金會(huì)組織提供陽光賬本，降低內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的成本，提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的效率；同時(shí)也可以為政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行更好的監(jiān)督、審計(jì)，為用戶和基金會(huì)增加信任。

興業(yè)國際信托總裁林靜認(rèn)為慈善信托的到來為我國的慈善事業(yè)翻開了新的篇章，信托業(yè)與慈善事業(yè)有著天然相親的基因與圖譜，信托制度的獨(dú)特優(yōu)勢和專業(yè)的資產(chǎn)管理能力能很好地與慈善事業(yè)互補(bǔ)，拓寬慈善渠道、匯聚慈善資源、提高慈善效益。

02 2016中國公益金融高峰論壇在公益新天地園召開

北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長張強(qiáng)從三個(gè)角度分析了公益金融：從發(fā)展性視角來看，公益金融不僅是公益慈善行業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，同樣也是中國現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)；從工具性視角來看，公益金融離我們并不遙遠(yuǎn)，無論是企業(yè)、債券，還是股權(quán)融資、天使投資人，都可以把商業(yè)投資和慈善服務(wù)結(jié)合起來；從價(jià)值性視角來看，我們不僅要關(guān)注財(cái)富本身，更應(yīng)該關(guān)心大數(shù)據(jù)背后的小數(shù)據(jù)，我們每個(gè)人在生活中是否能獲得公平、開放的機(jī)會(huì)。

北京大學(xué)非營利組織法研究中心主任金錦萍則覺得慈善信托是一種以公益事業(yè)為目的的信托，是與其他慈善組織并駕齊驅(qū)的、從事公益的理財(cái)。公益信托和慈善信托在設(shè)立環(huán)節(jié)、公益金融的受托人、信托監(jiān)察人三個(gè)方面存在區(qū)別，但是兩者還會(huì)并存，慈善信托不會(huì)取代公益信托。

在主題演講后的互動(dòng)環(huán)節(jié)，嘉賓和現(xiàn)場觀眾就《慈善法》的新政落地、科技金融創(chuàng)新與公益場景的有機(jī)結(jié)合、慈善信托的實(shí)務(wù)等話題進(jìn)行了充分交流探討和分享，反響熱烈。

本次中國公益金融高峰論壇吸引了全市16個(gè)區(qū)縣的機(jī)關(guān)代表、基金會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、高校科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等近200位觀眾及媒體參加。論壇結(jié)束后，依舊有不少觀眾圍繞在專家周圍，積極熱烈地討論著主 題。

“慈善已經(jīng)不僅僅是慈善，也是財(cái)富管理的方法；財(cái)富管理的方法不僅是方法，也體現(xiàn)著對財(cái)富的理解和智慧。”著名慈善家巴菲特如此評價(jià)現(xiàn)代公益慈善。作為《慈善法》的一大亮點(diǎn)，慈善信托被看作是除成立慈善組織、捐設(shè)專項(xiàng)基金之外，聚集公益慈善資源的第三條途徑，也是更便利的途徑，將金融資本、金融工具引入慈善事業(yè)，積極倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)的特點(diǎn)和需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，以金融杠桿讓善意聚沙成塔。相較于其他的慈善活動(dòng)形式，慈善信托具有設(shè)立簡單、費(fèi)用較低、管理方便、監(jiān)督嚴(yán)格、財(cái)產(chǎn)運(yùn)用方式多樣、孳息支出靈活等優(yōu)點(diǎn)。目前，我國首批向注冊地民政部門備案的慈善信托計(jì)劃有9個(gè)，包括“藍(lán)天至愛一號計(jì)劃”“愛飛客慈善集合信托計(jì)劃”“中誠信托2016年度博愛助學(xué)慈善信托”“中國平安教育發(fā)展慈善信托計(jì)劃”“興業(yè)幸福一期慈善信托計(jì)劃”等。

慈善組織作為慈善信托的法定受托人之一，將面臨怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？中國公益研究院慈善法律中心主任黎穎露認(rèn)為，慈善組織在整個(gè)慈善信托架構(gòu)中承擔(dān)更加多元化的角色，即受托人、受益人、委托人的角色，并且未來還將創(chuàng)設(shè)出非法定的公益咨詢委員會(huì)或者公益項(xiàng)目的執(zhí)行人等。中國紅十字基金會(huì)副理事長劉選國表示，《慈善法》的出臺(tái)給慈善組織帶來很多機(jī)遇，其中慈善信托尤為重要。“未來將會(huì)有更多的捐贈(zèng)資源進(jìn)入慈善領(lǐng)域，慈善組織可能會(huì)有更多與慈善信托家族合作的機(jī)會(huì)。”

慈善信托迎來《慈善法》在審批制度、審批流程、稅收優(yōu)惠等事項(xiàng)上的紅利時(shí)，仍有一些挑戰(zhàn)是作為慈善信托受托人的慈善組織和信托公司必須面對和解決的。隨著國家的繁榮強(qiáng)盛，我國人民精神文明水平會(huì)越來越高，人民群眾從事慈善活動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的意愿一定會(huì)越來越強(qiáng)烈，在這樣的社會(huì)背景下，慈善信托一定會(huì)發(fā)展得越來越好！