奮力走出全面振興新路子

李清君

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奮力走出全面振興新路子

李清君

習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時特別強調(diào)，要揚長避短、揚長克短、揚長補短，向經(jīng)濟建設這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。這對于正在爬坡過坎、滾石上山的黑龍江老工業(yè)基地加速全面振興發(fā)展來說，無疑是巨大的動力、重要的鞭策，更為重要的是，給黑龍江未來發(fā)展指明了前進方向。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以來，黑龍江作為東北老工業(yè)基地，經(jīng)濟下行壓力增大，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，體制機制的深層次問題進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾日益突出。面對這一發(fā)展困境，在2003年提出《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》基礎上，黨和國家又提出了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的新戰(zhàn)略新任務新發(fā)展新要求。習近平總書記的重要講話，對于全省深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》文件精神，既是深化、細化的認識過程，也是落實到位、落地生根的貫徹過程。

要把五大發(fā)展理念貫穿于我省全面振興發(fā)展過程的始終。從一般性振興發(fā)展向全面振興發(fā)展跨越，核心問題是運用五大發(fā)展理念引領龍江未來發(fā)展。要利用10年左右時間，使黑龍江走進全國現(xiàn)代化建設前列，成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶、具有國際競爭力的先進裝備制造基地和重大技術裝備戰(zhàn)略基地，成為國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地。這些目標的實現(xiàn)，需要我們身體力行崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，著力完善體制機制，著力推進結構調(diào)整，著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障改善民生，不斷增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進、變中求突破。

要把全面深化改革作為實現(xiàn)全面振興發(fā)展的先手棋。習近平總書記特別強調(diào)，解決東北實現(xiàn)全面振興發(fā)展根本性問題要靠全面深化改革。全面深化改革是振興東北老工業(yè)基地的治本之策，要以知難而進的勇氣和戰(zhàn)勝困難的信心，堅決突破體制機制障礙，加快形成同市場對接、充滿內(nèi)在活力的新體制。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步推進國資國企改革，推動國有林區(qū)、林場和農(nóng)墾系統(tǒng)改革，實現(xiàn)政企、政資和政社分開、分離，從體制機制創(chuàng)新角度，進一步釋放和集聚黑龍江發(fā)展新潛力、新動能。

要把“一帶一路”全方位對外開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加速全面振興發(fā)展的內(nèi)生動力。我省地處中國向北開放的中樞地帶，特殊區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢為主動融入、積極參與“一帶一路”國家全方位對外開放戰(zhàn)略提供獨具特色的優(yōu)勢。我們要深化“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設，努力打造我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐，拓展哈爾濱新區(qū)的影響力和成長空間，依托對外開放優(yōu)勢，加快與長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶、京津冀等經(jīng)濟區(qū)構建區(qū)域合作新格局。

要把保障和改善民生作為實現(xiàn)全面振興發(fā)展的成果與標志。全面振興發(fā)展是黑龍江全面建成小康社會的重要標志和成效檢驗的尺度。全面振興發(fā)展就是讓全體黑龍江人民過上有尊嚴的美好生活，把振興發(fā)展的獲得感實實在在體現(xiàn)在保障和改善民生上。要針對資源型城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、處理僵尸企業(yè)時出現(xiàn)的結構調(diào)整和經(jīng)濟優(yōu)化升級陣痛，切實解決好社保、就業(yè)等重點民生問題，對于資源枯竭城市和工礦企業(yè)以及城鄉(xiāng)貧困人口進行精準扶貧。

要把生態(tài)文明建設作為實現(xiàn)全面振興發(fā)展的金字招牌。核心是通過扎扎實實的生態(tài)文明建設，在打造北方生態(tài)屏障和山青水綠的宜居家園過程中，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護與發(fā)展并舉，推動大小興安嶺重點林區(qū)保護，推動黑龍江的耕地、濕地、草原、生物多樣性保護，在推進生態(tài)文明建設過程中，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，集聚起黑龍江實現(xiàn)“十三五”發(fā)展藍圖的新動力。

（作者系黑龍江省人民政府研究室工業(yè)經(jīng)濟處處長）

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn