用好破解墾區改革發展難題的金鑰匙

黑龍江省農墾總局黨委理論學習中心組

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用好破解墾區改革發展難題的金鑰匙

黑龍江省農墾總局黨委理論學習中心組

習近平總書記參加黑龍江代表團審議時發表的重要講話，思想深邃、立意高遠，對龍江發展指方向、交任務、點問題、教方法，具有極強的思想性、指導性和針對性，是我們在新常態下抓好墾區改革發展穩定的思想武器，是我們貫徹新的發展理念，落實省委“五大規劃”發展戰略的根本遵循，也是破解墾區改革發展穩定難題的金鑰匙。當前，學深悟透習近平總書記重要講話精神實質，抓好習近平總書記重要講話精神的貫徹落實，是墾區上下首要的政治任務。我們要按照省委的統一部署，結合墾區實際抓好習近平總書記重要講話精神的學習貫徹和落實。

一、用習近平總書記重要講話精神鼓舞干勁，堅定發展信心

習近平總書記的重要講話，肯定了我省的戰略地位和歷史貢獻，肯定了我省過去五年所取得的成績，肯定了省委確定的“五大規劃”發展戰略和發展思路。這是對省委、省政府和全省廣大干部群眾的熱情鼓舞和激勵。習近平總書記的重要講話更加堅定了我們搞好龍江發展的信心，更加堅定了我們對省委“五大規劃”發展戰略、發展思路、發展路徑的信心。學習貫徹習近平總書記重要講話，落實新理念，走出全面振興新路子不是要重新審視思考和定位我省的發展戰略、規劃、思路和路徑，而是要用習近平總書記重要講話精神為指引，鼓舞士氣，凝聚力量，統一思想。墾區上下要堅持用新理念武裝頭腦，用新理念落實“五大規劃”發展戰略，用新理念推進農墾改革，用新理念加快墾區現代農業建設步伐。

二、用習近平總書記重要講話精神統一思想，奮力走出全面振興新路子

習近平總書記在黑龍江代表團發表的重要講話，對墾區同樣具有極強的針對性和指導性。當前，我省結構性、體制性和資源性矛盾突出，經濟下行壓力比全國其他地區都要大，針對這一傾向性問題，習近平總書記強調“向經濟建設這個中心聚焦發力”、“奮力走出全面振興新路子”，切中我省要害，指明方向。當前，墾區同樣面臨巨大的經濟下行壓力，還面臨著急迫的結構調整壓力、職工增收壓力。我們要認真學習領會習近平總書記關于新常態下經濟發展速度、質量和效益的辯證關系，認真落實省委工作部署，抓住墾區傾向性問題，抓住墾區主要矛盾，確保墾區發展速度不低于全省平均水平，不滑出合理底線，保持在合理區間，努力提高發展的質量；在確保質量效益和可持續發展的前提下，實現盡可能高的發展速度。墾區上下廣大干部要進一步轉變作風，求真務實，確保速度真實可信，質量效益真實可靠。要按照省委“五大規劃”發展戰略部署，以兩大平原綜合配套改革試驗為牽動，以農墾改革為突破口，用新理念揚長避短、揚長克短、揚長補短，用新理念向經濟建設聚焦發力。

三、用習近平總書記重要講話精神凝聚力量，著力打造全面振興好環境

環境問題已經成為影響全省和墾區發展穩定的頑疾、老問題。墾區抓環境建設，既要治標，更要治本，要注重深挖思想觀念、文化傳統、干部作風等思想根源，注重解決深層次問題。要從提高廣大黨員干部用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力入手，尤其是要下大力氣增強基層單位、基層干部的法治意識，改善法治環境，做到尊法學法守法用法；要繼續深化行政審批制度改革，在抓好簡政放權的基礎上，更加注重改進服務、優化服務，改進審批流程、精簡審批要件，改進服務態度，提高服務意識和辦事效率，切實解決群眾辦事難問題，讓廣大人民群眾有更多的獲得感；要進一步改進干部作風，改善民生，改善干群關系。

四、用習近平總書記重要講話精神激發動力，提升工作精氣神

要圍繞充分調動廣大干部積極性，切實落實好“三個區分開來”要求，強化責任擔當，凝聚振興發展合力，進一步提升墾區干部的精氣神。調動干部積極性、提升工作精氣神，要突出抓好三方面工作。一是“使用”。大膽任用那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部，真正讓他們放開手腳干事業。二是“保護”。為有為者撐腰、為擔當者擔當，對一時失足、工作失誤的要給予改正機會，對正直擔當的要給予全力支持，讓干部放下包袱，懷著感恩之心大膽工作，煥發精氣神。要落實習近平總書記提出的“三個區分開來”，即要把干部在推進改革中，因缺乏經驗先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯、違規違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違法行為區分開來；把推動發展無意過失同為某些牟取私利的違法違紀行為區分開來。這些內容對墾區來講，很有現實針對性。三是“管理”。對干部的管理除了常規管理外，還要在增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識方面有所體現。對墾區廣大領導干部而言，尤其要強化政治意識和大局意識。

落實習近平總書記重要講話精神墾區上下要進一步弘揚“北大荒精神”，提振干部精氣神，克服系列腐敗案件的負面影響，重塑墾區新形象。各級黨組織要堅持正確的用人導向，按好干部標準，把那些既想干、愿干、積極干，又能干、會干、善于干的好干部選上來，把那些不愿干、不會干，只會嘴上說、干忽悠的人調整下去，靠政績選人，用組織手段解決干好干壞一個樣的問題。領導干部干工作不能靠別人逼，不能靠別人拽，更不是干給領導看。要像動車組那樣，不用車頭牽引，節節有動力，共同提速。各級黨組織對干部要嚴格管理，熱情關愛。用黨章黨紀嚴格規范干部言行，規范權力行使。在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。要建立容錯糾錯機制，讓想干事的干部放手大膽地干，放下思想包袱，丟下思想顧慮；要正確用好“四種形態”，黨組織要及時掌握干部真實表現和思想動態，對干部常提醒、常教育；對干部身上出現的苗頭性問題，早打招呼，隨時提提耳朵，拽拽袖子，防止小錯釀成大錯，違紀變成違法。樹立嚴就是愛的理念，把黨組織對干部的關心落到實處。

責任編輯/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn