福建出臺規劃 :吹響“十三五”綠色生態發展號角

□實習記者 顧佳華/文

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福建出臺規劃 :吹響“十三五”綠色生態發展號角

□實習記者 顧佳華/文

俗話說，“一畝菜園畝地，十畝菜園賺大錢”。近年來，我國逐步加大了對于綠色產業的投資力度，更是首次將綠色發展理念引入“十三五”規劃之中。黨的十八屆五中全會提出：“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。”

2015年11月13日中國共產黨福建省第九屆委員會第十五次全體會議通過了《中共福建省委關于制定福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，會議提出了“十三五”時期福建要在打造“生態美”上取得明顯突破。黨的十八屆五中全會把綠色作為五大發展理念之一，為綠色發展指明了努力方向。作為全國“最綠”的省份，福建走好綠色發展之路，為“十三五”發展再上新臺階開好局、起好步至關重要。福建省兩會召開前夕，全省9個設區市書記、市長和平潭綜合實驗區黨工委書記、管委會主任分別和省委省政府簽署了《2016年度黨政領導生態環境保護目標責任書》。

為何要堅持綠色發展

綠色發展理念提出具有客觀必然性。自中國加入WTO后，隨著經濟的迅猛發展，環境污染、能源匱乏的等問題也隨之凸顯，2010年當我們成為世界第二大經濟體時，我們也成為全球二氧化碳排放量大國和能源消耗量大國，同時大氣、水、土壤等污染也已接近和達到環境承載上線。因此堅強生態文明建設，轉變“高能耗、高排放、高污染”經濟發展方式，就成為經濟工作的重要議題。面對資源趨緊、環境惡化、生態系統退化的嚴峻現實，可以說，十八屆五中全會進一步把綠色發展作為“十三五”發展的核心理念，引領產業綠色變革，既是緊迫的戰略謀劃，更是現實的行動指南。

善縣村鎮體系規劃 打造美麗鄉村示范村

2015年11月13日，中國共產黨福建省第九屆委員會第十五次全體會議通過了《中共福建省委關于制定福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，建議中明確提出：“堅持綠色發展，實現低碳生態”，力爭在“十三五”時期打造“生態美”上取得明顯突破。

十三五”期間，福建將堅持綠色發展,實現低碳生態。深入實施生態省戰略，加快生態文明先行示范區建設。堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會。發展綠色循環低碳經濟，倡導節約健康環保生活方式，強化環境保護和生態建設，促進人與自然和諧共生。

“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”福建將按照布局美、環境美、建筑美、生活美的要求，完善縣域村鎮體系規劃和村莊規劃，加強村莊人居環境整治，提升公共設施建設水平，挖掘文化內涵，展現地方特色，體現農家風情，打造一批美麗鄉村示范村。大力創建綠色鄉鎮、水保生態村、綠色村莊，因地制宜發展鄉村旅游。創新村莊建設與治理模式，建立村民共建共管長效機制，共享幸福家園。

產業綠色轉型 扎實推進綠色發展

“十三五”期間，福建省將促進資源節約循環高效使用。調整優化能源結構，提高清潔能源和可再生能源的比重。實行全民節能行動計劃，組織實施節能減排重點工程建設，強化能源消費總量控制、單位產品能耗標準、綠色建筑標準、污染排放標準等約束，單位生產總值能耗保持低于全國平均水平。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。厲行最嚴格的節約用地制度，加強土地利用的規劃管控、市場調節、標準控制和考核監管。實行最嚴格的水資源管理制度，加強水資源“三條紅線”管理。合理開發與節約利用資源，大力推進節能、節水、節材、節地、節礦，開展能效、水效領跑者引領行動。大力推進綠色清潔生產，加強產業園區循環化改造，推行循環經濟產業鏈和共生產業群模式，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系，提高資源產出率。

除此之外，福建將加強環境保護和生態修復。扎實推進生態城市、生態村鎮、綠色社區創建工作。深入實施宜居環境行動計劃，延伸拓展“點線面”攻堅，大力發展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系，保護和擴大綠地、水域、濕地，建設生態廊道和綠色生態城區。推進海綿城市建設。加強自然保護區建設與管理，對重要生態系統和物種資源實施強制性保護，切實保護珍稀瀕危野生動植物、古樹名木及自然生境。著力構筑生態安全屏障，開展全民綠化行動，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性采伐，規范人工商品林采伐。加強造林綠化和森林撫育，增強森林生態功能。提升推廣“長汀經驗”，推進水土流失和礦山生態環境恢復治理。強化大氣污染防治，實施清潔能源替代，加快重點行業脫硫、脫硝和除塵設施建設，加強機動車尾氣防治。深化重點流域水環境綜合整治，加大對畜禽養殖業等農業面源污染、石板材業污染的治理力度，強化飲用水源保護，加快近岸海域、城市內河環境整治。推動土壤環境治理，開展土壤修復試點。深化重金屬污染防治，加強核與輻射安全監管，增強生活垃圾、固體廢物、化學品處置能力，提升環境風險防控水平。