范長龍赴南沙視察島礁

●本報駐日本、新加坡特約記者 藍雅歌 辛斌 ●本報記者 高穎 李天陽 郭媛丹 ●馮國川

近日，中央軍委副主席范長龍赴南沙相關島礁視察。圖為守衛在永暑礁上的海軍士兵（資料圖）。

中美軍方高層“前后腳”到訪南海爭議水域，成為昨天最勁爆的國際焦點之一。15日，中國國防部宣布，中央軍委副主席范長龍近日率軍地有關部門領導赴南沙相關島礁視察，慰問駐守官兵和建設工人，了解南沙島礁相關設施建設情況。同一天，美國國防部長卡特登上美國航母“斯坦尼斯”號，穿過南海爭議水域。“中美軍方高層在南海展開較勁之旅”，美國彭博新聞社這樣評價。文章引述上海政法學院軍事專家倪樂雄的分析說，中方傳遞出的信息很明顯：來而不往非禮也，中國沒有認輸，也不會認輸，范長龍此行似乎在表示，“我就在這里等你”。“中美軍方高層同時出現在南海不是偶然”，一名中國軍方匿名消息人士15日晚對《環球時報》記者說，“我們是按照自己的渠道和方式。今后只要是工作需要，軍方高層領導還會去南海。”中國軍事科學院中美防務關系研究中心副主任趙小卓15日對《環球時報》說，范長龍的視察很正常，因為這是中國的領土，這跟軍委領導經常視察西藏新疆是一樣的；倒是美國防長的行為讓中國人無法理解：這已經是他5個月內第二次在離美國本土千里之遙的南海登上美國航母了。

“顯示中國擊退挑戰的決心”

中國國防部15日發布消息稱，近日，范長龍副主席率軍地有關部門領導赴南沙相關島礁視察，慰問駐守官兵和建設工人，同時了解南沙島礁相關設施建設情況。消息說，一批為國際社會提供公益服務的燈塔、自動氣象站、海洋觀測中心、海洋科研設施等項目建設正順利開展。5個用于航行安全的燈塔已建成，其中4個已正式啟用。

這一消息轉瞬間就被外媒紛紛轉引，美聯社稱，范長龍是中國軍方二號人物，中國國防部并未透露范長龍視察島礁的具體名字。此前，中方對菲美在南海進行的聯合軍演表示憤怒，稱美菲加強軍事合作并在南海聯合巡航是挑釁行動。俄羅斯衛星新聞網稱，4月5日中國交通運輸部已在南海渚碧礁舉行渚碧燈塔啟用儀式。

彭博社15日評論說，中美在南海的安全競爭15日得到充分展示：中美軍方高層在南海展開“較勁之旅”。卡特登上在南海的美軍航母是要宣稱，美國在爭議海域有自由航行的權利；范長龍視察南沙島礁是為展示南海的工程施工進展。香港《東方日報》15日也稱，這顯示中美在南海較勁愈演愈烈。香港《南華早報》15日稱，該消息的宣布正值卡特就要登上美軍在南海巡航的航母“斯坦尼斯”號之際，中方認為此舉是美國在南海軍事化的具體步驟，將地區安全置于危險境地。

“中國穿軍裝的最高級別官員范長龍視察南沙爭議島嶼，旨在顯示中國能夠擊退任何對其領土主張進行挑戰的決心”，《紐約時報》15日稱，在新一屆中央政府的領導下，中國軍方在確保對南海島礁的主導力上正不斷加碼。中國海軍觸角的不斷延伸以及其他國家對南海島礁的主張，令南海爭端更加復雜。

15日，在中國軍方公布消息前，兩名美國官員已向《華爾街日報》透露，范長龍曾于上周末“登上南海永暑礁附近島嶼”。報道稱，并未公開宣布的此次訪問凸顯這些島礁在中美對峙中的戰略作用。文章稱，永暑礁是中國近兩年在南沙群島建設的7個島礁中的一個，這些島礁建設“令美國和亞洲擔心”，“中國正在對世界最繁忙的海上航線附近島礁進行主權宣示”，文章稱，中國客機今年1月首次在永暑礁進行起降，招致菲律賓和越南的抗議。

《華爾街日報》稱，兩名美國官員拒絕透露他們如何得到這一消息的，不過美國在亞太地區部署有很多監控雷達，美國官員稱，從上周五起，有多架次飛機往來永暑礁，機型包括空客319和龐巴迪CRJ飛機，“符合中共高級官員級別要求”。有美國官員甚至猜測，范長龍有可能還在這一片島嶼視察。

官方宣示領有權意義重大

《華爾街日報》稱，“范長龍似乎是迄今為止視察南海島礁建設的級別最高的官員。”其實不然，1993年4月19日，時任中國國家主席江澤民到西沙群島永興島視察，隨行人員有國防部長遲浩田，海南省委書記阮崇武等。

近兩年，除了臺灣地區領導人馬英九今年年初前往太平島宣示南海“主權”外，比較著名的一次中國軍方高層視察南海島礁，是2014年10月海軍司令員吳勝利對南沙島礁的視察。當時國防部新聞發言人楊宇軍在例行記者會上證實了吳勝利的南海行，并表示，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方在這些島礁上進行的建設和設施維護以及開展的各種活動，都是正當的，也是主權國家所擁有的權利。

中國南海研究協同創新中心研究員邢恩碩對《環球時報》說，國家高層領導人視察爭議地區，是政府和官方宣示領有權的姿態，這在國際法意義上非常重要。我們對南沙島礁的主權無可爭辯，范長龍副主席的視察是正常的主權行為，是主權的象征。這樣的例子近年來在國際上并不罕見，比如，2010年11月和2012年7月，梅德韋杰夫分別以俄羅斯總統和總理的身份登上南千島群島的國后島，在日本引起震撼。

南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任朱峰15日對《華爾街日報》表示，范長龍赴南海視察可能是向駐守和工作在南沙群島的人員表示支持。他說，這也是中國在向美菲表明，“我們沒那么容易后退”。

趙小卓對《環球時報》說，范長龍的視察很正常，第一這是中國的島礁，第二那里剛進行了島礁建設，有施工工程，領導去看望也很正常。至于范長龍視察的公布時間和卡特在菲時間的重合，他個人認為：“范長龍去島礁前沿視察帶有特殊的意味，是要顯示島礁是中國的，我們不會因為美國的動作就有退縮，這樣的信號是明顯的”。

卡特登航母稱“不是挑釁”

15日晚些時候，正在菲律賓訪問的美國防長卡特，與菲防長加斯明一起乘坐V-22“魚鷹”運輸機，登上正在南海巡航的“斯坦尼斯”號航空母艦。《紐約時報》稱，這艘航母象征“美國人在太平洋的權力工程”。卡特表示，中國不應將這艘航母的存在視為一種挑釁。“幾十年來我們一直都在這里。出現問題是因為去年發生的一切，這是中國行為導致的。美國航母出現在這里不是新鮮事，新鮮的是當前的緊張局勢，這也是我們希望淡化的。”

當天卡特在航母上停留了兩小時，在航母甲板上觀看戰機起降，他說，此行是要表明美國會繼續為確保區內和平安全扮演一個角色。在與部分水兵交談時，有水兵問卡特美國為何容許中國參與年度大型軍演，卡特表示“美國希望與中國合作，而北京也不應孤立自己”。“斯坦尼斯”號航母戰斗群指揮官博克索爾表示，解放軍定期有一至兩艘艦艇在附近，“表現非常專業”，兩軍也時常進行專業溝通，他對雙方的交流感到滿意。

這不是卡特第一次在南海登上航母，去年11月，卡特在馬來西亞參加完東盟防長擴大會議后，與該國防長一起登上正在南海附近航行的“西奧多·羅斯福”號航空母艦。此舉一度使美國國內總統競選激起排華風浪，共和黨參選人、新澤西州州長克里斯蒂在辯論時表示，當選總統后要做的第一件事就是讓“空軍一號”飛過中國南海島礁的上空。

日本《產經新聞》15日稱，卡特登上的美國航母正好是在南海進行巡邏活動的，目的是為了牽制中國。日本時事通訊社引用美國高官的話稱，卡特視察在菲律賓的美國航母，旨在傳達美國把維持南海秩序看成是“安全保障的核心利益”予以重視。《東京新聞》稱，美國試圖通過上述方式以及美軍駐留菲律賓來和中國在南海進行對抗。

南海核心利益絕不能讓步

《日本經濟新聞》稱，即使美菲加強了在安保方面的合作，中國也不會在南海讓步，因為中國把南海看成是核心利益。“即便面對群狼圍攻，中國也將持續強化海洋戰略，將南海定位為無法做出讓步的核心利益”，文章稱，在美軍撤退的25年前，中國的人均GDP僅為約400美元，但2014年達到約7500美元，增加18倍，中國躍居為世界第2大經濟體，因此才能在僅僅數年間實現對南海的大規模島礁建設。

目前，中國爭取南海權益受到復雜周邊環境的鉗制。15日，日本發布新版《外交藍皮書》，批評中國在南海推動軍事化，日本媒體形容“今年的措辭比去年更為強硬”（相關內容詳見本期第三版）。與此同時，海牙國際常設仲裁法院對菲律賓提出的南海仲裁案，即將做出最后裁決。美國“國家利益”網站最新評論稱，外界預料仲裁庭不會對中國在南海主張的斷續線和島礁建設做出有利裁決。評論猜測，“中國可能在裁決出爐前后，宣布在南海劃設防空識別區”。而美國太平洋司令部司令哈里斯已表示，太平洋司令部“會像無視東海防空識別區一樣，對南海防空識別區視若無睹”。“這或許意味著，美軍將在識別區內增加飛航頻率，以顯示美方并不承認所謂的識別區。中國想當然也會快速應對，進一步抬升緊張情勢。”

15日晚，《環球時報》記者從中國軍方匿名消息人士處得知，“中美軍方高層同時出現在南海不是偶然”。邢恩碩對《環球時報》表示，中美在南海地區的心態不一樣，中國是促進南海和平，美國是唯恐南海不亂。他對《環球時報》說，我們的立場非常堅定，即維護國家核心利益的底線不能碰，“在滿足這一前提下，我們可以做一個負責任的大國，一切合作都可以商量。”

15日在中國外交部例行記者會上，發言人陸慷又兩度被問及卡特訪菲及南海相關問題，陸慷表示，美菲有關行動毒化了地區國家間關系，激化了地區矛盾，引發了地區緊張，損害南海和平穩定，“這也恰恰證明了誰才是南海軍事化的真正推手”。▲