和解的美國—古巴，缺席的老卡斯特羅

奧巴馬總統(tǒng)3月20日抵達(dá)古巴，成為將近90年來第一位訪問自家“后院”的美國領(lǐng)導(dǎo)人。主流媒體表態(tài)說，“此次訪問有望驅(qū)散冷戰(zhàn)的最后一縷陰霾”。雖然冷戰(zhàn)已遠(yuǎn)，但恩仇還在，這對曾經(jīng)結(jié)下了無數(shù)梁子的鄰居真能握手言歡嗎？

“劃時代的破冰之旅”得以成行，是15個月前一項驚人的政策逆轉(zhuǎn)的結(jié)果。2014年12月，兩國宣布開啟關(guān)系正常化進(jìn)程。雖然消息來得有點突然，但是卻又理所當(dāng)然，甚至有點晚。就像奧巴馬自己所說，美國的做法早已“過時了”，美國50年來孤立古巴的政策也沒有達(dá)到預(yù)期的目的。

在這之前，是鴨子劃水，水下用力的階段。古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅采取的最重要的做法就是宗教外交。他不遠(yuǎn)萬里去梵蒂岡拜訪教皇，還邀請方濟(jì)各到哈瓦那度假。2013年6月開始，美國和古巴在方濟(jì)各的斡旋下進(jìn)行歷時近一年半的秘密談判，雙方的人員會晤了最少9次，已知有7次會面是在加拿大的多倫多和渥太華舉行，另外兩次則在梵蒂岡 。

兩相對比，古巴政府的復(fù)交意愿更強(qiáng)烈。因為美國制裁，到2011年，古巴已經(jīng)損失一萬億美元。蘇聯(lián)解體后，委內(nèi)瑞拉成為古巴最大的金主和貿(mào)易伙伴。近幾年隨著國際油價暴跌，以石油為支柱產(chǎn)業(yè)的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重打擊，而古巴也失去了最大的靠山，因此古巴迫切需要與美國關(guān)系解凍以放松經(jīng)濟(jì)制裁。

奧巴馬政府則試圖在任內(nèi)留下外交遺產(chǎn)。早在奧巴馬參選之初便承諾將試圖推動美古關(guān)系正常化。奧巴馬政府已經(jīng)進(jìn)入最后一年，IS使美國在中東接連受挫，此時成功推動美古宿敵和解，成為奧巴馬任內(nèi)最重要的外交遺產(chǎn)。

對于奧巴馬的到訪，夢想擺脫孤立和重振經(jīng)濟(jì)的古巴顯得興致勃勃，在舊城區(qū)整頓市容、張燈結(jié)彩迎接奧巴馬，并難得地掛起美國國旗和奧巴馬的肖像。然而，兩國之間還有一些重要議題沒有解決，這些問題有可能會給兩國關(guān)系拖后腿。

古巴1959年革命后，沒收了美國的財產(chǎn)，為此華盛頓對古巴實行禁運作為回應(yīng)。古巴一直要求美國解除禁運以使兩國關(guān)系趨于穩(wěn)定。但是，這超出了奧巴馬的職能范圍，因為要解除禁運需要得到以共和黨控制的美國國會的批準(zhǔn)。而美國國會反對禁運的聲音很大，除非古巴向民主邁出更大的步伐。

美國希望看到古巴在人權(quán)方面取得重要的改善，結(jié)束關(guān)押政治犯。但是，古巴說他們對人權(quán)有不同的看法。如何對待古巴政府的政治反對派，是奧巴馬在古巴遇到的政治難點之一。奧巴馬的行程安排也體現(xiàn)了這一矛盾：周一他與卡斯特羅在革命宮會面，周二他與遭受政府壓迫的異見人士團(tuán)體會面。

1966年，美國實施了古巴調(diào)整法，該法律給與逃到美國的古巴人快速成為美國永久居民的通道。古巴則說這是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，美國利用該移民政策作為一種政治武器，幾次提出應(yīng)該停止。

領(lǐng)土問題上，古巴和美國就關(guān)塔那摩海軍基地一直無法達(dá)成協(xié)議。該基地面積達(dá)45平方英里，古巴把它租賃給美國，以感謝美國幫助古巴從西班牙人手里獲得獨立。古巴認(rèn)為這是一種侮辱，曾幾次要求收回關(guān)塔那摩。2015年，勞爾·卡斯特羅曾表示，美國歸還關(guān)塔那摩是兩國關(guān)系正常化必不可少的，但是美國從未表達(dá)過這方面的意愿。

勞爾·卡斯特羅還強(qiáng)烈批評總部設(shè)在邁阿密、由美國財政資助的馬蒂廣播、電視臺，稱它是兩國關(guān)系全面正常化的障礙。美國稱，由于古巴對媒體的控制他們有必要為古巴人提供新聞信息。

古巴還批評華盛頓反對委內(nèi)瑞拉的社會主義政府，古巴認(rèn)為這是一個主要問題，并形容美國干擾它的主要盟友的內(nèi)政。而美國則認(rèn)為古巴與其他一些左翼拉美國家政府的關(guān)系紐帶是兩國關(guān)系的另一重要障礙。

或許正是由于這些阻礙，奧巴馬三天的行程，唯獨少了古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅。為期三天的訪問期間，奧巴馬并未安排與這位世界知名的前反美斗士見面。這應(yīng)該不是因為健康的原因，因為就在奧巴馬來哈瓦那幾天前，即將迎來90周歲高齡的菲德爾還在哈瓦那同來訪的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)杜馬舉行會晤，精神頭很是不錯。

政治人物難以泯恩仇，但對古巴老百姓來說，和解與改變的浪潮正在滾滾襲來。也許正如美國前國務(wù)卿希拉所言：“改變古巴的最好方式是讓古巴人民全面了解外面世界的價值觀、信息和美好生活。”